關于鼓勵和支持市屬國有企業加快推進

科技創新工作的若干舉措（試行）

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為貫徹落實《湖北省國有企業改革深化提升行動實施方案（2023—2025年）》、《關于加強科技創新引領高質量發展若干措施的通知》精神，深入實施創新驅動發展戰略，不斷增強市屬企業核心競爭力和創新引領力, 現就鼓勵和支持市屬企業扎實做好科技創新工作，提出以下措施。

一、強化企業創新主體地位

認真落實科技體制改革攻堅實施方案，充分發揮企業在技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化應用方面的主體作用，激發市屬企業創新發展的內在動力。支持市屬企業申報高新技術企業和創新型領軍企業，指導其按規定爭取和享受各類優惠。推動市屬企業積極參與市高新技術企業和科技型中小企業培育三年行動等科技創新專項行動，支持企業靈活運用好各類政策，增強創新能力。支持和鼓勵市屬企業加強與科研院所的合作，采取“企業+實驗室”模式，打造產學研金服用創新創業共同體，加速促進科技成果市場化、產業化。

二、鼓勵企業加大科技創新投入

推進市屬企業持續提升研發投入強度，逐步提升科技創新工作在企業負責人經營業績考核中的權重，對符合規定的可量化科技創新投入費用實行分類視同利潤加回。鼓勵市屬企業制定、落實和完善科技創新獎勵辦法，支持企業采用項目跟投、中長期業績獎金、崗位薪酬等激勵方式，激勵企業科技創新。指導和支持市屬企業設立獨立核算、專款專用、不納入保值增值考核的研發準備金。發揮市屬企業在場景驅動科技創新中的重要作用，鼓勵國有企業開展首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件應用，推動創新資源向產業鏈開放，帶動上下游企業協同發展。

三、引導企業積極參與重大科技項目

支持市屬企業積極參與全國重點實驗室、湖北實驗室和隨州實驗室建設，在新能源與智能網聯汽車、高端裝備、新材料、現代農業等優勢領域開展重大科技項目攻關。鼓勵符合條件的市屬企業牽頭和參與組建體系化、任務型產業技術創新聯合體，與科研機構、高校、在隨央（省）企共同組建產業技術研究院、產業創新聯盟等，聚焦前瞻性、戰略性新興產業和未來產業，積極承擔和參與全市重點研發任務，促進科技成果轉化。定期收集市屬企業亟需解決的重大技術問題和創新需求，按照相關規定和程序鼓勵其申請國家和省級科技計劃項目，聚集各方資源共同攻關。鼓勵市屬企業開放創新資源，結合自身發展實際發布產業技術創新和配套需求，為中小微企業提供可轉化的科技成果。

四、支持企業加強科技人才隊伍建設

支持市屬企業加大創新型科技人才和科技管理人才的培養、引進力度，推動內部工資總額分配向科技人才集中的子企業或機構傾斜，加快建立科技人才崗位評價和職級評定、績效管理、薪酬結構、薪酬水平確定和調整、中長期激勵等“五位一體”的科技創新薪酬激勵制度體系，充分激發科技人才的創新活力。推動市屬企業構建行業、產業、科技研發等創新型高端人才庫，開展常態化交流合作。指導和推動市屬企業與科研機構、高等院校建立常態化人才雙向交流、雙向培養和“雙聘”工作機制，支持科研機構、高校的科技人員到企業兼職、掛職，擔任企業技術、管理導師或科技副總。支持市屬企業對特殊崗位、特殊人才，依法依規建立科技專項津貼、技能津貼的薪酬制度。

五、鼓勵企業運用金融手段賦能科技創新

支持市金控集團與湖北長投集團、湖北宏泰集團聯合設立產業基金，主要投資于我市戰略性新型產業和優勢主導產業，帶動和培育一批高水平創新研發平臺和市場主體。支持高新投公司聯合金融機構設立大數據產業基金，開展數字經濟產業研發、人才培養等工作，推動數字經濟產業發展。鼓勵市屬企業建立和完善符合科技創新創業投資規律的國有資產績效考核機制，實行差異化、周期性滾動考核，綜合評價經濟價值和社會價值。探索開發支持重點領域的科技金融產品，積極參與市屬企業重大科技創新、創新成果產業化、新興產業培育。支持有關市屬企業探索打造科創金融服務專區，為科創企業，特別是中小微科創企業，提供貸款、擔保、融資租賃、產業基金等全品類融資和扶持政策的一站式服務。

六、推動形成支持企業開展科技創新的良好氛圍

共同建立部門聯席會議機制，協調解決市屬企業在開展科技創新中遇到的困難和問題，形成支持企業開展科技創新的工作合力。聯合組織開展高新技術企業認定、科技成果轉化、研發費用加計扣除等政策宣講培訓，編印科技創新涉企重點政策指引，確保各類政策在市屬企業落地實施、應享盡享。培育企業創新文化，及時總結和宣傳市屬企業在科技創新中涌現的新做法，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的案例和經驗。全面貫徹《市屬企業落實湖北省容錯糾錯工作辦法實施細則（試行）〉的通知》要求，探索建立科技創新容錯免責機制，推動形成鼓勵創新的良好氛圍。