為切實(shí)做好2019年全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)我市水利工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合我市水利行業(yè)實(shí)際，制定2019年全市水利安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)。
　　一、總體要求
　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，按照國家、省、市的有關(guān)要求，準(zhǔn)確把握“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，創(chuàng)新監(jiān)管模式，強(qiáng)化監(jiān)管措施，著力提高水利生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決杜絕較大及以上安全事故，嚴(yán)防人員傷亡安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，推動我市水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
　　二、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重要決策部署
　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述專題宣傳活動，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維，將中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神切實(shí)轉(zhuǎn)化為抓好水利安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大動力和實(shí)際行動。
　　2.持續(xù)推動水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《市水利局貫徹落實(shí)關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展方針政策的實(shí)施方案》，按照改革任務(wù)、責(zé)任分工和時間進(jìn)度要求，做好2019年各項(xiàng)工作，確保改革舉措落實(shí)到位。
　　三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
　　3.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。研究制訂我市水利安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、各級水行政主管部門監(jiān)管責(zé)任、局領(lǐng)導(dǎo)班子、局屬二級單位、局機(jī)關(guān)各科室安全生產(chǎn)職責(zé)，按照清單盡職免責(zé)、失職追責(zé)。充分發(fā)揮各級安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，督促各單位按照各自職責(zé)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督和管理職責(zé)。
　　4.切實(shí)落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照國務(wù)院安委辦關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的精神，督促指導(dǎo)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位健全完善安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員，加強(qiáng)全員全過程全方位安全管理，提升安全管理水平。
　　5.加大事故督導(dǎo)力度。加大安全生產(chǎn)約談、警示教育、事故通報力度，強(qiáng)化事故警示教育作用。加強(qiáng)對事故多發(fā)或工作不力單位的督導(dǎo)問責(zé)，督促責(zé)任追究到位和整改措施落實(shí)。
　　四、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時段安全生產(chǎn)工作
　　6.強(qiáng)化重點(diǎn)水利工程建設(shè)與運(yùn)行安全監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，做好河道治理、小型病險水庫除險加固工作以及水利工程驗(yàn)收。進(jìn)一步加強(qiáng)水庫、水閘、泵站、灌區(qū)、小水電站等水利工程運(yùn)行的安全管理工作。 
　　7.強(qiáng)化水土保持工程和水資源項(xiàng)目安全監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工程安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)大中型灌排工程建設(shè)與改造、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂監(jiān)督管理工作。
　　8.強(qiáng)化水利工程勘測設(shè)計(jì)等安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全科技支撐能力建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)技術(shù)推廣等工作。
　　9.強(qiáng)化局屬單位安全生產(chǎn)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)局屬各單位生產(chǎn)安全、消防、交通等公共安全管理。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全防控措施，加強(qiáng)危化品和易燃易爆物品安全管理，定期開展隱患排查治理，制定應(yīng)急處置措施并定期組織培訓(xùn)演練，提高緊急情況下的應(yīng)對處置能力。
　　10.強(qiáng)化重要時段和重大活動期間的水利安全風(fēng)險防控。做好重大節(jié)日、全國“兩會”、汛期、歲末年初等重要時段安全監(jiān)管，全力做好慶祝新中國成立70周年和澳門回歸20周年、第二屆“一帶一路”高峰論壇、世界園藝博覽會等重大活動期間的水利安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化風(fēng)險管控和隱患排查治理，營造和諧穩(wěn)定的水利安全生產(chǎn)環(huán)境。
　　11.強(qiáng)化水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。組織開展2019年度水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)巡查，提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平。開展全市水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)施工現(xiàn)場危險源標(biāo)識及隱患排查治理工作。打好水利行業(yè)危險化學(xué)品綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保危險化學(xué)品綜合治理取得實(shí)效。持續(xù)推進(jìn)水利水電工程電氣火災(zāi)安全綜合治理，整改電氣安全隱患。
　　五、強(qiáng)化水利安全監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新
　　12.積極探索“安全監(jiān)管＋信息化”水利安全生產(chǎn)監(jiān)管方式。全面應(yīng)用水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，利用水利生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險、隱患和事故信息及水行政主管部門監(jiān)督檢查信息，實(shí)時對我市水利安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評估，逐步實(shí)行水利生產(chǎn)經(jīng)營單位網(wǎng)上安全生產(chǎn)信息采集、安全監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。
　　13.完善水利安全生產(chǎn)制度體系。根據(jù)新出的安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范及政策性文件，適時修訂完善我市水利安全生產(chǎn)管理制度。
　　14.積極推進(jìn)水利安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法和“互聯(lián)網(wǎng)＋執(zhí)法檢查”工作機(jī)制，進(jìn)一步提高水利安全生產(chǎn)執(zhí)法信息化、規(guī)范化水平，依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
　　15.發(fā)揮市場機(jī)制推動作用。進(jìn)一步推動落實(shí)水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。加大政府購買服務(wù)力度，鼓勵水行政主管部門通過購買必要的安全生產(chǎn)服務(wù)提升監(jiān)管效能。
　　六、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)工作
　　16.開展安全生產(chǎn)宣教活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)安全生產(chǎn)政策文件。深入學(xué)習(xí)貫徹《湖北省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制細(xì)則》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等安全生產(chǎn)政策文件。大力宣貫《安全生產(chǎn)法》《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，組織開展好“國家安全日”、“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”“安全生產(chǎn)法宣傳周”等主題宣傳教育活動，開展水利安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò)競賽等特色活動，利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等各種媒體開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，促進(jìn)全行業(yè)安全發(fā)展理念和安全素質(zhì)的全面提高。
　　17.加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。組織開展水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理培訓(xùn)班，將新的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)以及“雙重預(yù)防機(jī)制”作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，進(jìn)一步提升安全監(jiān)管人員安全生產(chǎn)管理水平。把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況作為檢查、巡查等工作的重要內(nèi)容，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、特種作業(yè)持證上崗制度，切實(shí)提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、自我保護(hù)意識與防護(hù)技能。
　　七、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障
　　18.大力推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促我市5家水管單位抓緊完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對縣級水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)，逐步推進(jìn)其他水管單位開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果在水利行業(yè)表彰、信用評價等工作中的運(yùn)用。
　　19.進(jìn)一步健全水利安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系。根據(jù)《水利水電工程施工危險源辨識與風(fēng)險評價導(dǎo)則（試行）》，指導(dǎo)縣級水行政主管部門及項(xiàng)目各參建單位規(guī)范危險源辨識及風(fēng)險評價工作。按照《水利部關(guān)于開展水利安全風(fēng)險分級管控的指導(dǎo)意見》，動態(tài)、分級實(shí)施風(fēng)險管控工作，督促相關(guān)單位完善四色安全風(fēng)險空間分布圖、風(fēng)險公告警示等工作。
　　20.規(guī)范安全生產(chǎn)投入。進(jìn)一步規(guī)范水利工程施工安全生產(chǎn)措施費(fèi)提取、使用，在水利工程安全檢查中進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
　　21.加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)各單位進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備足額的專業(yè)監(jiān)管人員，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高安全監(jiān)管人員的履職盡責(zé)、動真碰硬和擔(dān)當(dāng)作為的能力。