釋演善代表：

您提出的關(guān)于“關(guān)于提升農(nóng)村水資源利用效率保障農(nóng)業(yè)用水的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

隨州地處桐柏山、大別山和大洪山之間，“三山護(hù)隨、百川出境”，屬長(zhǎng)江水系，是一個(gè)封閉性流域，境內(nèi)百川皆為源頭。全市人均水資源量僅1300立方米，低于全國(guó)（2200立方米）和全省（1760立方米）平均水平，屬于水資源貧乏地區(qū)，是湖北省有名的“鄂北旱包子地區(qū)”。我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，不斷提高農(nóng)田水利設(shè)施集約化、節(jié)約化、科學(xué)化建設(shè)水平，進(jìn)一步提升農(nóng)村水資源利用效率。

一、加強(qiáng)水資源管理，嚴(yán)格取用水監(jiān)管

一是落實(shí)水資源剛性約束制度。根據(jù)省水利廳、省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)“十四五”期末用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)的通知》要求，我們及時(shí)分解制定和落實(shí)全市用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)，“十四五”期末（2025年）用水總量控制目標(biāo)為12.42億m3,萬元GDP用水量比2020年下降率均為16%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.542，非常規(guī)水源利用量達(dá)到408萬m3。2024年我市取水量初步核算為10.24億?，非常規(guī)水源利用量達(dá)到1944.19萬?，均在控制目標(biāo)內(nèi)。二是落實(shí)水資源論證和取水許可制度。嚴(yán)格落實(shí)取水許可制度，督促市隨中灌區(qū)、廣水市黑花飛、高干渠、霞家河等取水戶按照規(guī)定規(guī)范開展延續(xù)取水，加強(qiáng)對(duì)取水許可戶取用水情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)檢查情況對(duì)取水戶審核下發(fā)取水許可證、補(bǔ)辦取水許可等。三是加強(qiáng)水資源計(jì)劃用水管理監(jiān)督。執(zhí)行計(jì)劃用水管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省用水定額標(biāo)準(zhǔn)》，按總量控制與定額管理相結(jié)合的管理體制，核定下達(dá)年度用水計(jì)劃、實(shí)施取水許可管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控重用水戶取用水，明確年度用水總量指標(biāo)。2024年核定下達(dá)度16家市管取(用)水計(jì)劃和479家公共管網(wǎng)內(nèi)非居民用水計(jì)劃。四是完善水資源取水用水計(jì)量設(shè)施管理。近3年我市共爭(zhēng)取中央資金 121 萬元，新建修復(fù)在線取水計(jì)量設(shè)施共計(jì)106 處。通過新建修復(fù)隨州市水資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)取水口取水在線站點(diǎn)134處。截至目前我市大中型灌區(qū)取水口渠首在線計(jì)量、一般中型灌區(qū)渠首監(jiān)測(cè)計(jì)量及50萬立方米（地下5萬立方米）非農(nóng)規(guī)模以上、重要引調(diào)水工程在線計(jì)量比例達(dá)100%。五是加強(qiáng)水資源節(jié)約用水管理。為加強(qiáng)水資源節(jié)約管理，我市制定了節(jié)約用水工作要點(diǎn)，并將節(jié)水工作目標(biāo)分解到縣（市、區(qū)）和市直各部門。根據(jù)隨州市水利和湖泊局有關(guān)節(jié)水載體創(chuàng)建工作方案，繼續(xù)大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位、節(jié)水型企業(yè)等節(jié)水型載體建設(shè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

二、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)村水資源利用效率

（一）實(shí)施大中型灌區(qū)改造項(xiàng)目

我市共有大中型灌區(qū)24座（其中大型灌區(qū)2座、中型灌區(qū)22座）。2008年以來，我市先后實(shí)施隨中灌區(qū)、黑花飛灌區(qū)、霞家河灌區(qū)、羅紅灌區(qū)、桃園河灌區(qū)、白果河灌區(qū)等六個(gè)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)，另外通過小農(nóng)水項(xiàng)目對(duì)花鹿溝灌區(qū)、青林灌區(qū)干、支渠進(jìn)行改造，配套渠系骨干建筑物。2024年，我市搶抓政策機(jī)遇，爭(zhēng)取資金9.5976億元，實(shí)施隨中灌區(qū)，廣水市黑花飛灌區(qū)、霞家河灌區(qū)及隨縣羅紅等四個(gè)灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目，共改造渠道343.53公里，改造渠系建筑物2119座。根據(jù)湖北水利年鑒公布數(shù)據(jù)，目前全市大中型灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積163.91萬畝，有效灌溉面積111.21萬畝。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從2015年0.4999提高到目前0.5382。

（二）實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目

2025年我市規(guī)劃建設(shè)10萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，項(xiàng)目選址與“一號(hào)公路”、大中型灌區(qū)水源建設(shè)工程、小流域治理試點(diǎn)相結(jié)合，配套堰塘清淤和護(hù)砌、泵站、農(nóng)溝等建設(shè)內(nèi)容，安裝適用易行的農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施，采取噴灌、微灌、管道輸水灌溉等高效節(jié)水灌溉措施，為實(shí)現(xiàn)糧食作物“水旱連作”，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田糧食產(chǎn)能打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2023年，廣水市十里辦事處觀音村積極推廣農(nóng)業(yè)噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，成功申報(bào)“省級(jí)農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目，樹立了農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉典型范例。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大力推廣集雨補(bǔ)灌、水肥一體化、覆蓋保墑等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。隨縣成功創(chuàng)建了一批節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)灌溉基地，把節(jié)水工作不斷向縱深領(lǐng)域延伸。

三、加強(qiáng)節(jié)水宣傳力度，營(yíng)造濃厚“惜水”氛圍

我們利用世界水日、中國(guó)水周組織開展節(jié)水進(jìn)鄉(xiāng)村等六進(jìn)節(jié)水宣傳活動(dòng)，開展“節(jié)水中國(guó)行”主題宣傳活動(dòng)，制作2600余份宣傳折頁(yè)、45塊展板、6副橫幅、100余份節(jié)水物品；積極引導(dǎo)鼓勵(lì)縣市區(qū)在省水利廳網(wǎng)站、隨州日?qǐng)?bào)等媒體刊登新聞稿、制作節(jié)水宣傳視頻，宣傳節(jié)水成效。曾都區(qū)組織專業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，為農(nóng)民開展節(jié)水灌溉技術(shù)培訓(xùn)，詳細(xì)講解滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉方式的原理、優(yōu)勢(shì)及操作方法，現(xiàn)場(chǎng)演示設(shè)備的使用，以一種蔬菜的生長(zhǎng)周期滴灌所需的水量?jī)H占噴灌用水量的五分之二，大大節(jié)省水資源，讓農(nóng)民直觀感受節(jié)水技術(shù)帶來的便利和效益。同時(shí)，積極推廣高效農(nóng)業(yè)機(jī)具、實(shí)現(xiàn)減量節(jié)本，生產(chǎn)效率更高。

下一步我們將從以下幾個(gè)方面來進(jìn)一步提升農(nóng)村水資源利用效率。一是進(jìn)一步強(qiáng)化水資源剛性約束制度，落實(shí)用水總量控制目標(biāo)，依法依規(guī)規(guī)范取用水管理，積極推進(jìn)取水戶取用水標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是積極申報(bào)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。三是按照節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)，鞏固提升縣市區(qū)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，推動(dòng)節(jié)水載體創(chuàng)建提檔升級(jí)，更好的發(fā)揮節(jié)水載體示范引領(lǐng)作用。四是積極利用各類宣傳活動(dòng)，廣泛、深入開展水資源宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)重視水資源的重要性，牢固樹立節(jié)約水資源的意識(shí)，讓水資源成為保障農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收的保障。五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將對(duì)符合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)選址條件的灌區(qū)保障不足的農(nóng)田，進(jìn)行充分現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、設(shè)施、統(tǒng)籌推進(jìn)，努力解決農(nóng)田灌溉保障不足的問題。同時(shí)將“一號(hào)公路”所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，并細(xì)化落實(shí)到村，開展項(xiàng)目可行性研究。

感謝您對(duì)我市水利工作的關(guān)心與支持，希望您一如既往地關(guān)心支持我市水利工作。

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?????????????????????隨州市水利和湖泊局

　　　　　　　　　　　　???????????????????????????????2025年5月28日