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科技特派員制度是一項源于農村基層探索、群眾需要、實踐創新的制度安排。

經過多年實踐，科技特派員制度不僅促進了農村產業升級發展，還拓展了服務領域，有力推動了現代農業全產業鏈發展，成為農民增收致富的好幫手。在科技特派員發展方面，我市開展了一些積極探索。

一、現狀：路漫漫其修遠兮

創新是引領發展的第一動力。為解決我市“三農”面臨的科技創新主體不強、科技投入不足、產業競爭力弱化、科技人才資源與農村、農業和農民脫節等困境，我市適時推出了科技特派員制度改革。

科技特派員制度在我市落地開花開枝散葉。我市2017年印發《關于推進市級科技特派員工作的通知》，并首次開展了市級科技特派員推薦、選派工作；2018年制定《關于加強科技特派員選派和管理工作的通知》，改進和加強特派員管理，連續2年對考核合格的給予一定經濟補助。目前，全市35名市級科技特派員與108名縣級特派員相結合,形成覆蓋全市的科技服務網絡。科技特派員與龍頭企業、特色產業、農業示范基地進行服務對接,帶動了優勢產業的調整，促進了農民科技素質的提升,加快農業科技成果轉化，促進科技人才、科技知識與農村經濟的結合，為現代農業發展提供了有力支撐。目前，15名市級科技特派員創辦了家庭農場、專業農民合作社、企業等實體、2個省級“星創天地”和3個市級“星創天地”，有效地促進了一二三產業融合發展，引領了農村大眾創新。

隨著社會的高速發展，農業生產方式發生了很大變化，已由過去單一的傳統生產，逐漸向產業化、規范化、品牌化發展。對科技特派員制度的探索，也開始從傳統農業領域向新興產業延伸，跨界拓展，正所謂“路漫漫其修遠兮”。

二、困難：沉舟側畔千帆過

困難與發展幾乎是并存的，問題和希望幾乎是孿生姐妹。促進科技特派員制度由傳統農業領域向新興產業延伸，有效促進三大產業融合發展，需要我們以問題為導向“解剖麻雀”。

科技特派員選派與管理制度需進一步改進。我市現選派的科技特派員數量不多，行業分布不均衡，業務范圍大多集中在農業、林業生產方面，農產品的加工和營銷方面較少，尤其是新特色行業人才缺乏，對科技特派員的管理比較松散，需進一步精細化管理。

科技特派員創新創業活力需進一步凸顯。農業生產往往由于投資大、見效慢、周期長，導致創新難度大、創新活力嚴重不足，需要激發創新活力，科技特派員要做好農業向工業、服務業拓展的助推器，促進產業融合行業帶動，為農業現代化助力。

科技特派員助力脫貧攻堅需進一步發力。市級科技特派員目前僅有35名，數量較少，涉及行業較集中，參加一線扶貧人員有限，未能充分發揮其熟悉基層情況、服務便捷的優勢，需進一步發力鼓勵支持縣市區就近就便向當地貧困村選派縣級科技特派員，充當科技先鋒隊，扎根基層、創新創業，做給農民看、領著農民干、帶著農民賺，根據貧困村產業特色，開展創業式扶貧，提升貧困村持續發展潛力。

三、舉措：咬定青山不放松

發展的問題要用發展的觀點和發展的辦法來解決。支持科技特派員創新創業，需要我們多措并舉，聚焦重點多點發力，鼓勵他們圍繞農業突出問題和科技需求，積極推進科技創新，加大科技服務和成果轉化的推進力度，發揮科技特派員應有的作用。

聚焦科技特派員業務范圍，著力加強科技特派員工作指導。市、縣科技部門加強組織領導，把科技特派員工作作為一項品牌工作納入重要日程；加強工作指導，開展工作交流，加強業務培訓和業務指導，擴大培訓范圍和頻率，整體推進協同發展；增加財政投入，加強保障措施，逐步提高補助標準，進一步調動其工作積極性。

聚焦科技特派員管理水平，著力提升科技特派員服務能力。建立完善考核和激勵機制，進行優勝劣汰的動態調整，淘汰積極性差、不參加考評的人員，及時補充新鮮血液，保證科技特派員隊伍量質雙增；暢通工作信息溝通渠道，增強工作互信,?及時反饋科技特派員工作意見和建議，注重工作實效，不搞過度痕跡管理等形式主義，優化服務。

聚焦科技創新人才引領作用，著力培養科技創新人才典型。在聚焦科技人才引領作用上發力，根據科技特派員的自身特點與特長，選擇一批具有創業、創新精神的科技特派員，綜合政策、項目、信息、資金給予幫扶；對工作優秀的特派員在科技獎勵、項目申報、平臺建設上給予優先支持；加強信息宣傳，提升科技特派員工作影響力和個人榮譽感，激發科技特派員創新創業熱情，推進農村創新創業。

聚焦科技創新制度優越性，著力健全科技特派員長效機制。由單純業務引導到轉向指導、管理并重，在保障、考評、考核、獎勵等方面細化措施，加大激勵力度，以此推進我市科技特派員工作，在全市形成服務體系基本建成、運行機制較為完善的長效格局。

科技特派員這個“小馬”能否拉動農業科技創新和農村經濟社會發展這個“大車”，還需要多部門協作，社會力量參與，一起發力才行。我們要以咬定青山不放松的定力，提高科技特派員管理水平，提升服務能力，建立健全長效機制，打造“試驗田”吸引人才，廣發“英雄帖”引進人才，突出“本土化”培養人才，提高“工作獎”激勵人才，不斷壯大我市科技特派員隊伍，推動高質量發展和品質隨州建設。