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“我今天來辦理房查證明，就刷了個臉，不到半分鐘證明就出了，而且工作人員告訴我通過鄂匯辦APP直接申請就可以在線開具，真是太方便了!”7月15日，市民劉松在隨州市政務(wù)服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)時連連稱贊。

窗口辦事的便捷蝶變，是隨州深化“無證明城市”改革的生動縮影。今年以來，我市在開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育中積極回應(yīng)群眾關(guān)切，縱深推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從減證便民向刷臉能辦的躍升跨越。

閉環(huán)推進(jìn)，以機(jī)制之變破證明之困

無證明城市建設(shè)涉及多部門多層級協(xié)同，我市堅(jiān)持把這項(xiàng)民生改革放在突出位置，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度部署、督導(dǎo)推進(jìn)，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、協(xié)同發(fā)力，推動相關(guān)單位部門上下聯(lián)動、相互配合，形成強(qiáng)大合力。

奔著問題去、盯著難題解，全域全面梳理，摸清證明底數(shù)，由市司法局牽頭，對市縣兩級證明事項(xiàng)開展地毯式清理，縱向全覆蓋市直各職能部門，橫向延伸至縣市區(qū)，先后清理出5700余個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，涉及7800余項(xiàng)證明材料，經(jīng)分類篩選、去重整合、審核甄別，最終形成覆蓋人社、醫(yī)保、不動產(chǎn)等高頻辦事領(lǐng)域的核心證明材料230余項(xiàng)。

在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“能取消全取消、能替代全替代、能共享不提交”，對沒有法定依據(jù)的證明直接取消，對可通過告知承諾替代的證明事項(xiàng)，在風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，由辦事人書面承諾、免交證明，通過調(diào)取電子證照庫，以數(shù)據(jù)共享方式實(shí)現(xiàn)身份證、營業(yè)執(zhí)照等高頻證明材料免提交。對能通過部門間核驗(yàn)的證明事項(xiàng)，由部門對接后依法依規(guī)向需求單位提供，最大程度為群眾和企業(yè)減負(fù)。

在隨州市政務(wù)服務(wù)大廳，前來辦理不動產(chǎn)證書夫妻增減名登記的市民李先生感慨:“以前聽朋友說房產(chǎn)證加愛人名字需要帶身份證、產(chǎn)權(quán)證、結(jié)婚證等一堆材料，沒想到今天我啥都不用帶，就刷了個臉，幾分鐘就辦好了業(yè)務(wù)。這個數(shù)據(jù)共享的政策，確實(shí)省事!”

科技賦能，以數(shù)據(jù)之變解群眾之難

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”，由市屬國企產(chǎn)投集團(tuán)開發(fā)運(yùn)營系統(tǒng)，部署在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“鄂匯辦”APP，搭建無證明事項(xiàng)應(yīng)用平臺，重點(diǎn)打通公安、社保、醫(yī)保、不動產(chǎn)、市場監(jiān)管等部門高頻事項(xiàng)數(shù)據(jù)接口，推動身份認(rèn)證系統(tǒng)、電子印章系統(tǒng)、電子證照庫等10余個不同部門間業(yè)務(wù)系統(tǒng)證明互認(rèn)、業(yè)務(wù)聯(lián)辦、服務(wù)貫通。目前，平臺已匯聚27個領(lǐng)域119萬本電子證照，用數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)效提升企業(yè)群眾辦事獲得感。

湖北長恒專用汽車銷售有限公司法人龔海波對此感受頗深:“公司出口業(yè)務(wù)較多，以前報(bào)關(guān)手續(xù)很復(fù)雜，需要跑幾趟，現(xiàn)在直接在企業(yè)端申請，網(wǎng)上申報(bào)，工作人員后臺審核即可，非常方便，切實(shí)減輕了企業(yè)辦事負(fù)擔(dān)，讓我們能夠安心經(jīng)營、穩(wěn)步發(fā)展。”

堅(jiān)持“便民利民、適老適眾”，創(chuàng)新升級辦事核驗(yàn)方式，對接支付寶等第三方平臺，醫(yī)保結(jié)算、社保查詢、不動產(chǎn)登記等高頻場景將傳統(tǒng)掃碼亮證模式升級為刷臉即辦智能模式。群眾隨時隨地通過刷臉認(rèn)證即可完成跨部門數(shù)據(jù)自動調(diào)取、證明在線申請開具，真正實(shí)現(xiàn)零材料、零跑腿、掌上辦。

市數(shù)據(jù)局副局長夏雙萍說:“我們搭建了‘無證明城市’應(yīng)用平臺，推動身份認(rèn)證、電子印章、電子證照等系統(tǒng)互認(rèn)互通，動態(tài)清理各類無謂、重復(fù)證明，持續(xù)優(yōu)化辦事流程，切實(shí)為群眾減負(fù)、為企業(yè)賦能。”

服務(wù)提質(zhì)，以效能之變解發(fā)展之需

以技術(shù)賦能為支撐，推動服務(wù)效能全方位提升。全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”集成服務(wù)模式，15個綜合窗口平行受理業(yè)務(wù)。

在道路運(yùn)輸?shù)雀哳l領(lǐng)域，80個事項(xiàng)辦理時限從1天壓縮至2小時，平均單件辦理用時縮減75%。貨運(yùn)司機(jī)陳師傅在政務(wù)服務(wù)大廳領(lǐng)到了新辦的道路運(yùn)輸許可證，用時不到兩小時。他笑著說:“以前辦這個證要跑運(yùn)管、交管好幾個窗口，最快也得一天。今天一個窗口遞材料，兩小時就拿到了。省出來的半天時間，我就能多跑一趟貨，實(shí)實(shí)在在多掙一份收入。”

延伸服務(wù)觸角，實(shí)現(xiàn)“全天候辦”。搭建24小時自助服務(wù)區(qū)，布設(shè)各類自助終端200余臺，推動服務(wù)資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、商圈延伸，構(gòu)建起“就近辦、隨時辦”的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

拓展線上渠道，實(shí)現(xiàn)“零跑腿辦”。在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開設(shè)“無證明城市”隨州專區(qū)，上線2206項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);同步在“鄂匯辦”APP開通“證明直通車”板塊，完成137項(xiàng)證明事項(xiàng)在線開具，真正讓群眾辦事少跑腿、不跑腿。

一件件“減證”實(shí)事，折射的是為民服務(wù)的初心;一次次“刷臉”便捷，標(biāo)注的是正確政績觀的高度。立足群眾所需、企業(yè)所盼，我市將始終以“群眾方不方便、滿不滿意”作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效的標(biāo)尺，在“無證明城市”建設(shè)中持續(xù)提升治理效能，以更優(yōu)服務(wù)、更高效能，讓“為民造福”成為隨州最鮮明的政績底色。