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加快推進以人為本的新型城鎮化

為全市“再進位、沖百強、創輝煌”注入強勁動力

廣水市認真貫徹黨中央決策部署和省委省政府工作要求，扎實推進以人為本的新型城鎮化，著力集聚產業和人口，提升城市功能和品質，充分釋放內需潛力，為廣水“再進位、沖百強、創輝煌”注入強勁動力。2023年，全市常住人口69.28萬，城鎮化率57.1%，增速0.79%。中心城區常住人口38.96萬。2023年，廣水再度上榜“中部縣域經濟百強縣”，位列第85位，較上年度進位4位;再次入選“全國投資潛力百強縣市”，位列第95位，較上年度進位5位。2023年，廣水被確定為隨州市城市和產業集中高質量發展試點縣市，全年完成地區生產總值417.07億元、增長4%，實現規模以上工業總產值389.53億元，固定資產投資增長7.2%，社會消費品零售總額178.6億元、增長8.5%，外貿出口7840.5萬美元，地方一般公共預算收入16.41億元、增長8.2%，城鄉常住居民人均可支配收入分別為3.76萬元、2.28萬元，增長5.1%、8.3%。

培育現代產業，以城聚人。廣水堅持把高質量發展作為新時代的硬道理，以科技創新引領現代產業體系建設，著力提升產業能級，創造更多就業崗位。2023年，開展各類招聘活動60余場，城鎮新增就業6134人，城鎮失業人員再就業3131人，就業困難人員再就業2876人，返鄉創業805人，發放創業擔保貸1.3億元。全市積極培育冶金循環、現代農產品加工、風機制造、智能制造、新能源新材料、醫藥化工六大主導產業，打造了東三鎮、經濟開發區“兩大工業集聚區”，風機產業連續15年納入全省重點成長型產業集群，新能源產業總投資突破100億元、總裝機容量突破110萬千瓦。建設了蔬菜、林果、食用菌等特色農業板塊，打造了王鴿、生豬、小龍蝦等特色產業，創成省級現代農業產業園。廣水被納入第二批省級全域旅游示范區創建名單，三潭風景區成為我市首家4A級景區，明月灣度假村、桃源村獲評3A級景區，圓滿承辦隨州市第三屆文旅產業發展大會。

一是市場主體擴量提質。2023年，落實省、隨州市推動經濟穩健發展若干政策，出臺惠企政策58條，推廣“免申即享”，兌現獎補資金2億余元、減免稅費2.4億元。新登記市場主體近萬戶，總量近9萬戶，其中新登記企業1375戶、增長21.4%。新增規模以上工業企業22家。規模以上工業企業入庫稅收7.7億元，增長8%。70家企業稅收過百萬元，14家企業稅收突破千萬元。落實落細房地產、建筑業支持政策，舉辦房地產交易會，銷售商品房24萬平方米，增長4.3%。二是園區建設成勢見效。化工產業園高標準通過省級復核，新的增長極蓄勢待發。華鑫冶金、新煌循環資源入選全省民營企業制造業百強。楊寨鎮入選全國鎮域經濟500強、全國千強鎮。恩耐吉鈉離子電池材料、高端金屬新材料產業園、三利灃光電科技、翔天食用菌三產融合產業園等優質項目紛紛落戶“七大園區”，中糧家佳康廣水肉食品全產業鏈、科逸年產8000萬件室內裝飾材料、百納電器智能餐飲設備等項目順利開工，年產100萬噸礦渣再生資源、騰云農業科技產業融合示范等128個項目竣工投產。全年入庫工業項目110個，完成工業投資50億元、增長16%，技改投資23億元、增長15%。三是招商引資再添成果。2023年，新落戶億元以上項目55個，總投資340億元，三峰透平智慧綠色通用機械產業園20天簽約、30天開工，光亮銅桿項目當月對接、當月簽約、次月開工，120天建成。

提升功能品質，以城留人。廣水區位優勢明顯，位于鄂豫兩省交接地帶，素有“鄂北門戶”之稱，坐擁京廣、武襄2條鐵路和京港澳、漢十、麻安、武漢城市圈環線4條高速，距天河機場和武漢港1.5小時車程，是武漢城市圈觀察員、鄂西生態文化旅游圈、大別山革命老區經濟社會發展試驗區、長江經濟帶、淮河生態經濟帶成員，戰略地位突出。全市踐行人民城市理念，堅持通過創建國家園林城市、省級文明城市，市民認同感、歸屬感、幸福感進一步增強，吸引本地人返廣、外地人定居，推動公共服務覆蓋常住人口，共享現代化發展成果。

一是城市建管更加有效。扎實推進城市品質提升三年行動，新開工市政項目27個，總投資32.68億元，“四館三中心”建成使用，應山路、民進路、科技西路、雙擁大道建成通車，廣辦東河沿河大道、霞家河東路及安居街完成改造。新建前進小學游園、蘆興游園。新增城市綠地10.63萬平方米。更新應山城區照明系統。東大、督察巷農貿市場提檔升級。北門綜合客運站開工建設。新劃定城區停車位7380個。完整社區建設穩步推進，應辦曹塘角社區、理學街社區入選部級試點，廣辦解放街社區入選省級試點，實施24個老舊小區改造項目，實現舊貌換新顏。國家衛生城市、省級文明城市創建深入開展，數字化城市管理系統高效運行，永陽大道、應山大道成為城市管理執法示范路，公共環境綜合整治力度加大，城市管理更加精細。二是美麗鄉村加快建設。大力推進農村人居環境整治，建設美麗鄉村示范村28個、整治村67個。十里畫廊和美鄉村示范片被確定為省級試點。廣水市在隨州市美麗鄉村示范片建設考評中獲“五連冠”。郝店鎮獲評省級美麗城鎮示范鎮。三是基礎設施日趨完善。交通建設完成投資28億元，G316廣水段改擴建加快推進，S320桃源至南興段主體工程全部完成，S211李店至太平改擴建二標段、徐家河生態防洪通道一期建成通車，徐家河水庫水上救援中心開工建設。新建、提檔升級農村公路234公里，改造公路危橋15座。水利建設完成投資2.3億元，鄂北水資源配置工程廣水市配套工程加快推進，霞家河水庫灌區續建配套與節水改造項目啟動實施，霞家河水廠、飛沙河水廠改擴建順利完工。電網建設完成投資5700萬元，平林35千伏變電站提檔升級，竹孝35千伏線竣工使用，新建、改造農村電網74.6公里。堅持“四個不摘”，健全防返貧常態化動態監測機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果。累計化解村級非經營性債務2.4億元，化解率100%。李店鎮、關廟鎮及16個村被納入湖北省鄉村振興示范鎮、村創建名單。6個飲用水水源地、5個國控和省控斷面水質達標率100%，徐家河生態治理與鄉村振興產業融合發展項目成功進入國家生態環保金融支持項目庫，黃土關農文旅小鎮獲批國家森林康養試點建設基地。

發展社會事業，以城育人。廣水文化底蘊深厚，是北伐戰爭的重要戰場、抗戰時期鄂豫邊區抗日根據地重要組成部分，全市現有革命遺址44處。佛教祖師達摩曾在本市大貴寺面壁修行，遺存“崧高峻極”珍貴石匾;唐代詩仙李白在此隱居多年，留下“床前明月光”等千古絕唱;宋代文學家宋祁、宋庠兄弟光耀故里，佳作“紅杏枝頭春意鬧”膾炙人口;明代忠烈楊漣官至兵部尚書、右都御史，流芳萬世;連戰先祖連庶、連庠出生于此，與“二宋”并稱“應山四賢”。書法、詩聯、文學、美術等群眾文化活動興起，被授予“中國民間(書法)藝術之鄉”“中國楹聯文化城市”“中華詩詞之鄉”稱號。

一是社會保障應保盡保。2023年，農村和城市最低生活保障標準、特困供養標準持續提高，累計發放各類救助資金1.5億元。全民參保計劃扎實推進，城鄉居民養老保險、基本醫療保險參保率分別達到96%、98%，發放養老、醫保、低保、優撫等各類保障資金近30億元。“一老一小”服務體系加快完善，市級智慧養老信息平臺、失能特困集中照護中心建成使用，新建社區日間照料中心3個、村級互助養老服務中心10個、幸福食堂10個，完成適老化改造310戶，建設家庭養老床位120張，新增普惠性托育機構9家、托位2005個。籌措保障性租賃住房400套，首批100套完成分配。殯葬改革深入實施，建成市級公益性公墓1處、鎮級15處、村級352處，實現城鄉公益性公墓全覆蓋。建設零工驛站18家。二是社會民生全面進步。設立“廣水市教育發展基金”等10支冠名基金。永陽學校教聯體、廣辦三小教聯體和武勝關中心小學教聯體入選全省試點。永陽幼兒園、武勝關鎮中心幼兒園建成使用，應辦五小主體完工?！?23”攻堅行動走深走實，分級診療體系更加完善。市急救中心啟動運行，市一醫院成為我市第一家三級乙等醫院。市一醫院?？凭C合大樓即將投入使用，余店衛生院、白泉衛生院整體搬遷基本完成。廣辦公交公營改革順利推進。持續深化供銷社改革，升級改造村級綜合服務社10個。深入推進農村寄遞物流服務體系建設，新增快遞點360個，實現村級網點全覆蓋。圓滿承辦鄂豫皖蘇區體育協作區第十六屆籃球邀請賽。三是社會治理水平提升。接續開展“雷火2023”打擊整治、“8·23”清剿毒品等行動，完善新型警務運行模式，治安防控能力顯著提升，歷年在冊命案逃犯清零。扎實做好工貿企業、自建房、燃氣、消防、食品藥品、地質災害等行業領域隱患排查治理工作，全力筑牢安全防線。高質量做好第五次全國經濟普查工作。獲評省“一約四會”優秀組織獎。(陳君怡??廣水市發展和改革局?)