7月19日,隨州高新區多部門聯合辦公,豐碑產業園項目1#廠房在一個工作日內取得《聯合驗收合格意見書》和《不動產權證書》,標志著該區單體工程聯合驗收“驗登合一”改革創新正式落地。
好的營商環境就像陽光、水和空氣,潤物細無聲,須臾不可或缺。
隨州高新區堅持貼身服務、整體協同、終端問效,切實優化項目建設環境、提升項目服務質量、提振經營主體信心、增強項目業主獲得感,全力推動項目開工建設提速增效,讓企業放心投資、舒服經營、安心發展。
工作常態
讓項目早開工早達效
“這是公司拿到施工許可證最快的一個項目,‘樁基先行’機制讓項目至少提前兩個月開工。”湖北昱通新材料有限公司機修車間建設項目負責人李易敏激動地說。
讓項目早落地、早開工、早達效,隨州高新區不斷創新服務舉措,實行“樁基先行”審批制度,按下了項目建設“快進鍵”。
以往,企業在招引落戶、建設投產和經營中遇到問題,需要找多個部門協調。
隨州高新區按照“服務重心下移、管理職能靠前”的扁平化架構要求,設立城東、鐵北、青春、府南四個產業園區辦公室。園區辦公室將服務企業作為主責主業,既管項目招引,又管要素保障,同時服務于開工建設、投產經營,形成閉環服務機制。
“白天忙、晚上忙;工作日忙、節假日也忙。”這是園區辦公室干部的共同感觸。
周通報、月考評、季觀摩拉練,隨州高新區讓四大園區辦公室干部挑起了更重的擔子。
“改革沒有‘天花板’,有‘天花板’的是我們的思維。”隨州高新區主要負責人表示,“面對發展中的難題,只有在改革中突破。”
為解決企業審批難,高新區組建政務服務中心,首批承接市級下放的333項審批事項,實現企業辦事不出園區。如今,該區已承接市級下放的544項審批事項。
為解決要素保障難題,該區推行工業用地“標準地”出讓,近幾年新儲存各類“標準地”6000余畝,變“項目等地”為“地等項目”,企業簽約即可拿地。
項目建設,所有干部都不是“看客”。高新區經發、應急、環保等部門分園區集中實施“標準地”安評、環評、能評,為企業節約時間和費用。建設、自然資源規劃部門聯合推行工業項目“六證聯發”,拿證即開工,建設部門試行先建后驗和工程項目分段竣工驗收,綜合執法部門拆除各類違章建筑5萬余平方米。
貼心服務
精準回應企業需求
改善營商環境,動力來自于發展的需要、競爭的壓力。隨州高新區干部深知,要想贏得發展先機,必須比他人先行一步。
湖北龍牧專用汽車有限公司總經理龍寬講述了這樣一個細節:該公司在隨州高新區投資1.2億元建設的新廠一期項目開工后,施工人員發現項目所在地沒有排污管道,自行處理要延伸到1.4公里外。隨州高新區黨工委書記、管委會主任郭曉東得知后,立馬安排一名黨工委班子成員帶領相關職能部門人員,現場辦公解決這一問題。
龍寬坦陳:“高新區貼心服務,讓企業在短短4年時間內做到全國行業第一。”
凱力專汽灑水、抑塵車型銷量蟬聯全國第一、壓縮式垃圾車市占率全國第三;連續兩年位居全國環衛裝備制造業前三甲。但在售后反饋中,有客戶提出:傳感器、閥門等“硬件”需要迭代升級。
隨州高新區稅務部門得知企業需求后,依托“全國納稅人供應鏈”查詢系統,為企業推送了16家行業內口碑好、龍頭帶動強、知名度高的供應商。很快,凱力專汽便和其中10家供應商對接,達成合作。
同樣是通過稅收大數據推送的還有湖北晶星科技股份有限公司,他們成功找到有購買需求的咸寧億佳光電有限公司,不到一周便簽下了總價75.7萬元的光伏發電組件訂購合同。
以“用”為導向,支持企業在科創供應鏈天網上找需要。隨州高新區加大政策宣傳,有400家企業入駐湖北科創供應鏈“天網”平臺,企業技術、人才、金融等急需的創新服務,可以在線發布、對接。
為破解企業資金需求,今年5月,該區依托隨州產投集團與國內知名基金公司聯合設立10億元的產業引導基金,幫助科技含量高、引領力強和產值效益高的項目盡快“落地”。
今年上半年,隨州高新區已累計幫助12家企業解決發展資金104.08億元。
未來三年,該區將加速搶占氫能、儲能、人工智能等新機遇新風口,加快推進隨州“風光氫儲車”產業化落地、集群化發展,全力打造鋰電池關鍵材料、化工新材料、新能源(氫能)商用車等五大百億級產業集群。
破繭重生
盤活一批“僵尸企業”
公平競爭的市場環境、高效廉潔的政務環境、公正透明的法律政策環境和開放包容的人文環境,被稱為營商環境的四個維度。
隨州高新區以服務園區項目建設為重點,窮盡辦法破解用地瓶頸,將土地資源利用由“依賴增量”向“增量存量并重”轉變,加快批而未供及存量低效閑置土地消化處置,多方爭取土地占補指標,保障重點項目落地。
“讓每一寸土地發揮效益!”隨州高新區推動存量資源煥發新機,采取兼并重組盤活、技術改造提升、資產租賃收購、招商引資嫁接、依法處置清退、政府回購利用等多種方式,強力推進“僵尸企業”騰籠換鳥、閑置土地喚醒盤活、擱淺項目倒逼履約,為園區發展騰挪寶貴發展空間。
該區加大跟蹤問效,定期組織清查園區項目建設用地情況,對投資建設強度不達標、長時間“圈”而不建、無實際產出的項目和地塊逐一建立臺賬,分類施策制定盤活處置方案。對于具備開工建設條件的,督促盡快推進建設;對長時間閑置、無實際產出的,加快處置步伐,變存量為增量。
神農百草園項目原業主幾年前競得土地后一直沒有投資建設,高新區“騰籠換鳥”,通過司法拍賣方式,處置項目低效用地78畝。新業主競得后,熱火朝天地開展建設。
清理“僵尸企業”,讓閑置的土地廠房重新煥發生命。
截至目前,隨州高新區成功處置僵尸企業11個,消化批而未供和閑置土地3000多畝,8家新入駐企業正大干快上、健康發展。
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