在中國(guó)共產(chǎn)黨隨州市第五次代表大會(huì)上,市委書(shū)記錢(qián)遠(yuǎn)坤所作的報(bào)告中,“高質(zhì)量”一詞出現(xiàn)高達(dá)22次,涵蓋了黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理與公共服務(wù)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等各領(lǐng)域。
市長(zhǎng)克克在2022年《政府工作報(bào)告》中提出:深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市工作,加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源和政策向精品名牌傾斜,支持打造“百年老店”、培育馳名商標(biāo)。
標(biāo)準(zhǔn)是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展的技術(shù)支撐。近年來(lái),我市高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,緊貼全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局,將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的重要支撐和關(guān)鍵抓手,標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用日益增強(qiáng),改革紅利不斷顯現(xiàn),為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。聚焦政務(wù)服務(wù)助推治理能力提升
在加速推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中,市市場(chǎng)監(jiān)管局找準(zhǔn)切入點(diǎn),圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供有力的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)支撐,助推全市“行政審批一張網(wǎng)”建設(shè)。
在市委市政府統(tǒng)一部署下,市市場(chǎng)監(jiān)管局組織市信息與標(biāo)準(zhǔn)化所等技術(shù)機(jī)構(gòu)成立工作專班,積極協(xié)助市區(qū)兩級(jí)編辦督促指導(dǎo)全市行政職權(quán)和服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化錄入審核發(fā)布,對(duì)市直42個(gè)部門(mén)和區(qū)級(jí)37個(gè)部門(mén)、10個(gè)鎮(zhèn)、辦事處、管委會(huì)的服務(wù)指南和審查細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)化錄入工作進(jìn)行集中培訓(xùn),同時(shí)提供服務(wù)事項(xiàng)指南、審查細(xì)則編制等參考模板442項(xiàng),協(xié)助草擬服務(wù)指南及審查細(xì)則8195條次,提供審核服務(wù)13457條次,有力推動(dòng)了“行政審批一張網(wǎng)”省、市、縣、鄉(xiāng)、村的五級(jí)聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)了減環(huán)節(jié)、減事項(xiàng)、零跑腿,進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境,方便群眾辦事。
目前,“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作已啟動(dòng),統(tǒng)一監(jiān)管事項(xiàng)目錄、統(tǒng)一檢查事項(xiàng),確保數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,市市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)跟進(jìn)服務(wù),提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。
推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
以標(biāo)準(zhǔn)打破國(guó)外壟斷。作為世界通用的語(yǔ)言,標(biāo)準(zhǔn)是化解分歧、達(dá)成共識(shí)、互利共贏的橋梁和紐帶,更是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“指南針”。為增強(qiáng)我國(guó)光電子產(chǎn)業(yè)原材料的話語(yǔ)權(quán),市市場(chǎng)監(jiān)管局鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)參加國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,從2016年始?xì)v時(shí)4年持續(xù)跟蹤服務(wù)湖北晶星公司開(kāi)展二氯硅烷和四氯化硅技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作。《電子工業(yè)用四氯化硅》和《電子工業(yè)用二氯硅烷》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)于2020年7月正式發(fā)布,填補(bǔ)了我國(guó)缺乏半導(dǎo)體原材料生產(chǎn)工藝和分析檢測(cè)技術(shù)的空白,加快了集成電路主要原料國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程,每年能為國(guó)內(nèi)下游企業(yè)節(jié)省原材料費(fèi)近百億元,惠及國(guó)內(nèi)電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模近3000億元,有力推動(dòng)了我國(guó)“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
以標(biāo)準(zhǔn)彰顯隨州質(zhì)量。為充分發(fā)揮地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì),以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品的發(fā)展,市市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)立項(xiàng)并組織制定了我市地理標(biāo)志產(chǎn)品《隨州芽茶》《隨州香菇》等省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn);引導(dǎo)我市企業(yè)作為第一起草單位制定的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)服務(wù)規(guī)范》于2018年正式實(shí)施,作為我省首個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),更好促進(jìn)了機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢測(cè)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升。2020年立項(xiàng)制訂了我市第一個(gè)清潔能源地方標(biāo)準(zhǔn)《公共機(jī)構(gòu)光伏電站技術(shù)導(dǎo)則》,助推節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)。
以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行業(yè)發(fā)展。為滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要,2021年市市場(chǎng)監(jiān)管局加大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作力度,組織指導(dǎo)《隨州香稻米》《隨州香稻栽培技術(shù)規(guī)程》兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制訂發(fā)布,奠定了“隨州香稻”的品牌基礎(chǔ);組織制定《香菇濃縮汁》《香菇醬》兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)效得到省市海關(guān)認(rèn)可,產(chǎn)品出口通關(guān)檢查由每批質(zhì)量檢驗(yàn)改為核對(duì)數(shù)量、檢疫證明和產(chǎn)品外觀為主,企業(yè)出口額節(jié)節(jié)攀升;指導(dǎo)專汽領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制訂,組織專業(yè)技術(shù)力量深入湖北力神、程力、龍牧等多家專汽企業(yè)就團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制訂工作開(kāi)展廣泛調(diào)研,歷經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、起草、征求意見(jiàn)、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審等多個(gè)階段,目前《活體畜禽廂式運(yùn)輸車(chē)》《清洗吸污車(chē)》《自裝卸式垃圾車(chē)》《氣瓶運(yùn)輸車(chē)》《倉(cāng)柵式運(yùn)輸車(chē)》《可卸式垃圾箱》等6項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相繼發(fā)布,以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行業(yè)發(fā)展,提高市場(chǎng)占有率。抓實(shí)試點(diǎn)創(chuàng)建樹(shù)立行業(yè)示范標(biāo)桿
以開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)為抓手,市市場(chǎng)監(jiān)管局在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域廣泛開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè),樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范帶動(dòng)效應(yīng),助力全市產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。五年來(lái),我市共承擔(dān)建設(shè)省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目11個(gè)。目前,全市在建示范項(xiàng)目有4個(gè)(其中國(guó)家級(jí)1個(gè),省級(jí)3個(gè))。
積極推動(dòng)政府機(jī)關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)(國(guó)家級(jí))、城市公共交通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、有機(jī)茶種植農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等項(xiàng)目創(chuàng)建工作,梳理階段性創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo),擬定計(jì)劃時(shí)間表,建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,從標(biāo)準(zhǔn)體系搭建、標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)到標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及持續(xù)改進(jìn)提供全流程技術(shù)服務(wù),開(kāi)展培訓(xùn)和指導(dǎo)1000余人次。其中,隨縣馬鈴薯種植等兩個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)去年高分順利通過(guò)省專家組考核驗(yàn)收。
通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng),點(diǎn)突破、線拉動(dòng)、面推進(jìn),我市標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)一步提升。
貼近企業(yè)需求追求標(biāo)準(zhǔn)最佳效益
以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求為切入點(diǎn),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作。市市場(chǎng)監(jiān)管局有效利用標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)資源,免費(fèi)為政府、企事業(yè)單位提供標(biāo)準(zhǔn)查新服務(wù),將推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)查新業(yè)務(wù)辦理落實(shí)“最多跑一次”目標(biāo)作為“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的具體舉措,進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程。截至目前,累計(jì)為政府、企事業(yè)單位免費(fèi)提供標(biāo)準(zhǔn)查詢查新18418余項(xiàng)次,累計(jì)減免企業(yè)查新費(fèi)用180余萬(wàn)元。
深入政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、景區(qū)等地開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研,針對(duì)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù),累計(jì)提供標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)3000余人次,幫助企業(yè)制修訂標(biāo)準(zhǔn)560個(gè)、申報(bào)項(xiàng)目13個(gè),暢通歐盟認(rèn)證渠道等,同時(shí)組織優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,通過(guò)掌握標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,拓寬市場(chǎng)范圍。
積極開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第三方評(píng)價(jià)和對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量提升活動(dòng),近年來(lái)結(jié)合省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一部署,市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)全市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的124家企業(yè)的160項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的符合性、規(guī)范性及先進(jìn)性進(jìn)行評(píng)價(jià),及時(shí)反饋企業(yè)復(fù)審修訂標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)先后在我市支柱產(chǎn)業(yè)專用車(chē)制造業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)選取50家龍頭生產(chǎn)企業(yè)的大米、食用菌、服裝等產(chǎn)品,開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量提升活動(dòng),比對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)查找標(biāo)準(zhǔn)差距,推動(dòng)企業(yè)及時(shí)修訂標(biāo)準(zhǔn)并采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
堅(jiān)持改革導(dǎo)向完善配套政策措施
高標(biāo)準(zhǔn)是高質(zhì)量的保證,我市標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的成績(jī),離不開(kāi)多年來(lái)我市堅(jiān)持改革導(dǎo)向,持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)化政策措施。
為充分調(diào)動(dòng)全市各行業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的積極性,不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,市市場(chǎng)監(jiān)管局組織草擬了《隨州市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》,對(duì)符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目擴(kuò)大了資助范圍和獎(jiǎng)勵(lì)額度,目前該文件正在走審批程序。深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,大力宣傳推廣實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度,全面落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任,及時(shí)解決轉(zhuǎn)軌過(guò)程中存在的問(wèn)題,提高自我聲明公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的有效性。目前,我市共有246家企業(yè)自我聲明公開(kāi)了1469項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),涵蓋2478種產(chǎn)品。為適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革部門(mén)職能整合后的監(jiān)管要求,組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1000余人次;組建標(biāo)準(zhǔn)化人才專家?guī)?8人;同時(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作“萬(wàn)人千企”行動(dòng),深入企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn),培育本土標(biāo)準(zhǔn)化人才;結(jié)合每年“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日“世界標(biāo)準(zhǔn)日”強(qiáng)化宣傳,有效提高了標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)知度,營(yíng)造良好的標(biāo)準(zhǔn)化工作氛圍。
2021年10月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,明確提出:優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化治理效能,提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平,加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,助力高技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)高水平開(kāi)放,引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)魏保說(shuō):“新時(shí)期,標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨著更新、更高的要求,我們將不斷深化標(biāo)準(zhǔn)化改革,全力促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化向廣覆蓋、高水平、提實(shí)效邁進(jìn)。”
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),賦能高質(zhì)量發(fā)展。市市場(chǎng)監(jiān)管局將不斷拓展標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域,力促標(biāo)準(zhǔn)化與各領(lǐng)域深度融合,以標(biāo)準(zhǔn)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,以標(biāo)準(zhǔn)助力鄉(xiāng)村振興,以標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)社會(huì)管理與服務(wù)質(zhì)量提升,以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)文旅融合,為爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)示范”、奮力譜寫(xiě)“漢襄肱骨、神韻隨州”建設(shè)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。
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