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　? 為切實做好2019年全市水利系統安全生產工作，促進我市水利工作持續穩定發展，結合我市水利行業實際，制定2019年全市水利安全生產工作要點。
　　一、總體要求
　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述精神，按照國家、省、市的有關要求，準確把握“水利工程補短板、水利行業強監管”的水利改革發展總基調，創新監管模式，強化監管措施，著力提高水利生產經營單位本質安全水平，堅決杜絕較大及以上安全事故，嚴防人員傷亡安全生產事故的發生，推動我市水利安全生產形勢持續穩定向好。
　　二、認真貫徹落實黨中央、國務院重要決策部署
　　1.深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。開展學習習近平總書記關于安全生產工作重要論述專題宣傳活動，進一步強化紅線意識和底線思維，將中央領導同志的重要指示批示精神切實轉化為抓好水利安全生產工作的強大動力和實際行動。
　　2.持續推動水利安全生產領域改革發展。認真落實《市水利局貫徹落實關于推進安全生產領域改革發展方針政策的實施方案》，按照改革任務、責任分工和時間進度要求，做好2019年各項工作，確保改革舉措落實到位。
　　三、強化安全生產責任落實
　　3.嚴格落實安全生產監管責任。研究制訂我市水利安全生產責任清單，明確水利生產經營單位主體責任、各級水行政主管部門監管責任、局領導班子、局屬二級單位、局機關各科室安全生產職責，按照清單盡職免責、失職追責。充分發揮各級安全生產領導小組及其辦公室的統籌、領導作用，堅持綜合監管與專業監管相結合，督促各單位按照各自職責嚴格落實監督和管理職責。
　　4.切實落實水利生產經營單位安全生產主體責任。按照國務院安委辦關于全面加強企業全員安全生產責任制工作的精神，督促指導水利生產經營單位健全完善安全管理機構和管理人員，加強全員全過程全方位安全管理，提升安全管理水平。
　　5.加大事故督導力度。加大安全生產約談、警示教育、事故通報力度，強化事故警示教育作用。加強對事故多發或工作不力單位的督導問責，督促責任追究到位和整改措施落實。
　　四、強化重點領域、重點項目、關鍵環節、重要時段安全生產工作
　　6.強化重點水利工程建設與運行安全監管。進一步加強水利工程建設安全生產工作，做好河道治理、小型病險水庫除險加固工作以及水利工程驗收。進一步加強水庫、水閘、泵站、灌區、小水電站等水利工程運行的安全管理工作。?
　　7.強化水土保持工程和水資源項目安全監管。進一步加強水土保持工程安全生產工作。進一步加強大中型灌排工程建設與改造、農村飲水安全工程建設安全生產工作。進一步加強河道采砂監督管理工作。
　　8.強化水利工程勘測設計等安全監管，強化安全科技支撐能力建設，進一步加強水利安全生產技術推廣等工作。
　　9.強化局屬單位安全生產管理。進一步加強局屬各單位生產安全、消防、交通等公共安全管理。進一步落實各項安全防控措施，加強危化品和易燃易爆物品安全管理，定期開展隱患排查治理，制定應急處置措施并定期組織培訓演練，提高緊急情況下的應對處置能力。
　　10.強化重要時段和重大活動期間的水利安全風險防控。做好重大節日、全國兩會、汛期、歲末年初等重要時段安全監管，全力做好慶祝新中國成立70周年和澳門回歸20周年、第二屆“一帶一路”高峰論壇、世界園藝博覽會等重大活動期間的水利安全生產工作，強化風險管控和隱患排查治理，營造和諧穩定的水利安全生產環境。
　　11.強化水利安全生產專項整治。組織開展2019年度水利工程建設安全生產巡查，提高水利工程建設項目安全生產管理水平。開展全市水利工程建設安全生產專項整治，加強施工現場危險源標識及隱患排查治理工作。打好水利行業危險化學品綜合治理攻堅戰，確保危險化學品綜合治理取得實效。持續推進水利水電工程電氣火災安全綜合治理，整改電氣安全隱患。
　　五、強化水利安全監管機制創新
　　12.積極探索“安全監管＋信息化”水利安全生產監管方式。全面應用水利安全生產監管信息系統，利用水利生產經營單位風險、隱患和事故信息及水行政主管部門監督檢查信息，實時對我市水利安全生產狀況進行評估，逐步實行水利生產經營單位網上安全生產信息采集、安全監管和監測預警，提升安全生產監管效能。
　　13.完善水利安全生產制度體系。根據新出的安全生產相關規范及政策性文件，適時修訂完善我市水利安全生產管理制度。
　　14.積極推進水利安全生產執法工作。積極推進“雙隨機、一公開”執法和“互聯網＋執法檢查”工作機制，進一步提高水利安全生產執法信息化、規范化水平，依法嚴厲打擊安全生產違法違規行為。
　　15.發揮市場機制推動作用。進一步推動落實水利施工企業安全生產責任保險制度。加大政府購買服務力度，鼓勵水行政主管部門通過購買必要的安全生產服務提升監管效能。
　　六、強化安全生產宣教培訓工作
　　16.開展安全生產宣教活動。認真學習貫徹相關安全生產政策文件。深入學習貫徹《湖北省地方黨政領導干部安全生產責任制細則》和《生產安全事故應急條例》等安全生產政策文件。大力宣貫《安全生產法》《水庫大壩安全管理條例》等法律法規，組織開展好“國家安全日”、“安全生產月”“安全生產萬里行”“安全生產法宣傳周”等主題宣傳教育活動，開展水利安全生產知識網絡競賽等特色活動，利用報紙、網絡、微信等各種媒體開展安全生產宣傳教育活動，促進全行業安全發展理念和安全素質的全面提高。
　　17.加強安全生產培訓工作。組織開展水利安全生產監督管理培訓班，將新的安全生產監管信息系統以及“雙重預防機制”作為培訓的重點，進一步提升安全監管人員安全生產管理水平。把安全生產教育培訓情況作為檢查、巡查等工作的重要內容，督促水利生產經營單位嚴格落實安全生產教育培訓、特種作業持證上崗制度，切實提高從業人員的業務素質、自我保護意識與防護技能。
　　七、強化安全生產基礎保障
　　18.大力推進水利安全生產標準化建設。督促我市5家水管單位抓緊完成安全生產標準化達標創建工作，加強對縣級水利安全生產標準化建設工作的指導，逐步推進其他水管單位開展水利安全生產標準化達標創建工作。加大安全生產標準化結果在水利行業表彰、信用評價等工作中的運用。
　　19.進一步健全水利安全生產風險分級管控體系。根據《水利水電工程施工危險源辨識與風險評價導則（試行）》，指導縣級水行政主管部門及項目各參建單位規范危險源辨識及風險評價工作。按照《水利部關于開展水利安全風險分級管控的指導意見》，動態、分級實施風險管控工作，督促相關單位完善四色安全風險空間分布圖、風險公告警示等工作。
　　20.規范安全生產投入。進一步規范水利工程施工安全生產措施費提取、使用，在水利工程安全檢查中進行重點檢查。
　　21.加強水利安全生產監管隊伍建設。指導各單位進一步健全安全生產監管機構，配備足額的專業監管人員，加大業務培訓力度，切實加強作風建設，提高安全監管人員的履職盡責、動真碰硬和擔當作為的能力。