1.提升政務服務質效。推動“兩清單一目錄”納入全省一體化在線政務服務平臺,實行“一站式服務”“一網通辦”。全面實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出證”。區(qū)、鎮(zhèn)(街道、管委會)和村(社區(qū))便民服務場所實現事項100%入駐并采用綜合窗口模式提供服務。加快完善“省內通辦”“跨省通辦”政務服務體系,力爭推動更多高頻政務服務事項實現跨省、跨區(qū)域高效辦理。
2.推進“高效辦成一件事”改革。鞏固提升省定19項已實施“一事聯(lián)辦”事項,探索更多聯(lián)辦主題。推廣在線身份認證,實現企業(yè)、個人年度辦事頻次前20%的高頻事項全覆蓋,探索20個以上電子簽名、電子印章在企業(yè)、個人高頻事項中的應用場景。持續(xù)推進政務服務“指尖行動”。聚焦企業(yè)群眾訴求強烈的高頻事項,探索推進機構職能流程再造。
3.提高工程建設項目審批效能。對滿足“標準地”出讓條件的新增工業(yè)項目,全面推行“標準地”出讓。推行區(qū)域性統(tǒng)一評價結果深度應用。全面推進“多測合一”。扎實做好“拿地即開工”五證同發(fā)審批模式。實現政府投資項目、社會一般投資項目、小型工業(yè)項目全流程審批時限縮減至65、40、20個工作日。實施“交房即辦證”改革。將不動產測繪(房產、土地)前置到規(guī)劃驗收階段,不動產權籍調查與聯(lián)合驗收階段規(guī)劃條件核實同步進行。深化工程竣工驗收“多驗合一”改革。在確保安全的前提下,推廣完善施工圖審查“豁免”清單制度。
4.推進不動產登記制度改革。全面推進水電氣一體化過戶,逐步拓展更多聯(lián)動服務。將抵押登記辦理時限壓縮至1個工作日內。推動企業(yè)間不動產轉移登記實現“190”辦結標準(1個環(huán)節(jié)、90分鐘)。推行二手房轉移登記納稅繳費全程網上辦理。深化探索不動產宗地分割登記模式。
5.試點推行工業(yè)項目全周期管理機制。以何店高質量發(fā)展示范區(qū)為試點,通過實施“三道時間線(簽約時間、掛牌時間、投產時間)管理、簽約項目集中會商、邊批邊建邊辦、掛圖督辦”四項機制,形成項目招商、落地、推進、投產工作閉環(huán)管理,加速推動項目投產達效。
6.提升政府采購工作質效。提高中小企業(yè)在政府采購中份額,政府采購限額標準以上,200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目,適宜由中小企業(yè)提供的,采購人應面向中小企業(yè)采購;超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目,預留該部分采購項目預算總額的40%以上面向中小企業(yè)采購,其中,預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。免收政府采購投標保證金、采購文件工本費。政府采購合同履行完畢,應于收到供應商驗收申請后7日內組織履約驗收。對于滿足合同約定支付條件的,采購人應當自收到發(fā)票后25日內完成資金支付。政府采購投訴案件處理時間壓減至30日內。
7.推行惠企政策直達機制。編制和公布惠企政策兌現事項清單和辦事指南,對符合條件的涉企資金政策100%“免申即享”。開展利用大數據等現代信息技術實施企業(yè)畫像、分類識別,實現涉企政策精準推送。對確需企業(yè)提出申請的惠企政策,加快實現一次申報、全程網辦、快速兌現。
8.優(yōu)化納稅服務。將年納稅次數壓減至5次、年納稅時間壓減至90小時以內。按規(guī)定將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分,在現行優(yōu)惠政策基礎上,再減半征收所得稅。全面貫徹落實組合式減稅降費政策。實現增值稅發(fā)票電子化率100%。將發(fā)票“非接觸式”領用比例提升至95%以上。推進企業(yè)財務報表與納稅申報表自動轉換。
9.加強信用體系建設。規(guī)范公共信用信息納入范圍、失信約束措施。健全全流程信用監(jiān)管機制。探索推進政府和平臺企業(yè)、征信機構合作監(jiān)管模式。在政府采購、招投標等事項中充分發(fā)揮信用報告作用,推動信用報告結果異地互認。對企業(yè)出現失信行為并按規(guī)定申請信用修復的,自接到申請之日起,權限范圍內的1個工作日完成修復,屬于省級以上權限范圍內的2個工作日內完成初審并報送,加強與省級單位對接溝通,確保符合條件的100%修復。開展“新官不理舊賬”等政府失信行為專項督查。
10.規(guī)范涉企收費行為。落實涉企收費目錄清單制度。開展涉企收費監(jiān)督檢查,依法查處違法違規(guī)收費等問題。
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