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隨州市人社局深入踐行“以人民為中心”的發展理念，按照精簡、高效、便民的原則，聚焦群眾最關心、最迫切、最需要解決的難題，營造“人人都是營商環境”的良好氛圍，積極探索政務服務的新模式。

三“區”協同，讓群眾辦事更省心

一是集成資源“通辦區”。關停自建的社保和就業分中心，將散布在城區的市直各經辦機構整體進駐政務中心，設置15個窗口，配置20名工作人員，確保對接湖北政務服務網327項政務服務事項應進必進，集中受理辦理。截至11月底，窗口辦件量高達10萬余件，按時辦結率100％，實現“零差錯”和“零投訴”。二是公開審批“陽光區”。不增設申報門檻，將承諾時限分解到工作運行的每個環節，公開辦理進度，讓群眾知曉辦理狀態、全程監督，實行倒逼機制，實現即來即辦、即辦即走，提高審批效率。截至目前，市人社窗口共為企業群眾辦理行政許可業務178件。三是關聯事項“打包區”。開展“局長（科長）走流程”活動，線上線下調研體驗，持續深入推進“人社服務快辦行動”，探索制定了10個打包“一件事”服務指南和申請表單（試行），充分發揮試點示范作用。截至目前，“打包一件事”共為企業和群眾辦理3486件；16個高頻事項在規定辦理時限基礎上提速90％；所有政務服務事項申請材料“應減盡減”“只減不增”。

三“零”服務，讓群眾辦事更省力

一是容缺受理“零反復”。對基本條件具備、關鍵性申報材料齊全且符合法定條件、非關鍵性條件或手續有欠缺的審批事項，一次性告知需補正的材料、時限，根據服務對象承諾，在規定時限內補齊所有欠缺材料，先予容缺受理。截至目前，市人社窗口共容缺受理辦理業務千余件。二是便民服務“零收費”。從受理、審核、審批、辦結、送達五個環節著手，深入推進行政審批制度改革，實現人社行政審批全流程“零收費”。截至目前，市人社窗口共為企業群眾免費郵寄辦件2600余件。三是延伸基層“零距離”。高標準、規范化建設市、縣、鄉、村四級綜合服務平臺和網上辦公平臺，采集包含市、縣（區）、鄉鎮共65個人社服務網點信息，實現服務機構、服務平臺、服務人員向基層延伸，打通人社服務的“最后一公里”，為審批服務便民增效打下堅實基礎。

三“辦”體系，讓群眾辦事更省時

一是綜合收件“一窗辦”。科學配置資源，窗口工作人員集中培訓上崗、輪崗，實現“一門精”向“全面精”的轉變，精準實施“一窗辦理”。6月“省集中”社保信息系統在該市順利上線，5個月來運行平穩，隨州市代表湖北省接受國家人社部檢查驗收，獲得檢查組高度肯定。在線下依托政務服務中心人社窗口，全面推行“一窗通辦”。截至11月底，“省集中”社保信息系統全市共辦理業務81484筆。二是云上審批“一網辦”。加快推進行政審批標準化、信息化建設，對事項進行全面“瘦身”，精簡材料，減少環節，形成全市統一、運轉高效的網辦體系。截至11月底，企業群眾通過湖北政務服務網辦理業務達3萬件。三是優化流程“一次辦”。優化審批流程，對申報資料齊全、不需要現場查驗的，按照先批后審的模式，采取即時審批；對政策不明確、有爭議及標準有彈性、不好掌握的，由窗口先收再轉相關業務科室或單位審核。“民辦培訓機構”、“人力資源服務”、“勞務派遣公司”等三個行政許可事項在窗口實行了告知承諾制辦理。實行告知承諾制之后，申請人只需遞交行政許可事項申請表和承諾書2份材料，窗口工作人員對申請人遞交的資料進行審核后，現場即可印制并發放“行政許可證”，材料精簡率高達86％。

（蔡洋、楊婧茹）