為進一步動員全市上下按照市委要求,以高度的思想自覺和行動自覺積極投身持續改善城鄉環境,助推全市“整體提升環境 建功支點建設”大會部署要求落地見效,加快建設“美麗隨州”,現作出如下決定。
?一、充分認識持續改善城鄉環境的重大意義
市委“整體提升環境 建功支點建設”大會提出將全部力量向“整體提升環境”聚攏,指出城鄉環境品質關系百姓日常生活,體現政府治理水平,代表城市文明形象,強調通過改善城鄉環境,進一步提升綜合承載力和吸引力,為經濟社會發展提供堅實的空間支撐和生態保障。這是市委立足湖北所需的精準點題,是展現隨州所能的有力抓手,是回應群眾所盼的重大部署,體現了市委不折不扣貫徹落實省委部署要求的政治自覺,爭先進位、建功支點的政治擔當。全市上下要把思想統一到市委決策部署上來,把力量凝聚到實現各項目標任務上來,以真抓實干的作風和奮勇爭先的姿態,為持續改善城鄉環境、聚力建設“美麗隨州”而團結奮斗。
?二、準確把握持續改善城鄉環境的目標任務
持續改善城鄉環境,要貫徹以人民為中心的發展思想,致力打造小而精、小而美、小而特的“小城印象”,將“清潔家園”行動作為重要抓手,與強縣工程、和美鄉村建設、深化移風易俗、愛國衛生運動、“廁污垃”綜合整治等工作有機結合,堅持群眾主體、全域推進、分類指導、因地制宜、久久為功,聚焦城市主次干道、背街小巷、城中村及城鄉結合部、農貿市場管理、農村人居環境等存在的交通秩序混亂、經營秩序雜亂、市容村貌秩序凌亂、生活環境臟亂等問題,疏堵結合、標本兼治,以城鄉環境之“凈”增融合發展之“效”。
全面清理各類垃圾,實現干凈整潔。清理城鄉生活垃圾、建筑垃圾、生產廢棄物及白色污染物等,清理“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛),加強垃圾收集清運,推進生活垃圾分類,加快建立完善垃圾分類投放、收集、運輸、處理體系。
全面整治各類亂象,實現秩序井然。完善落實市政設施、環境衛生、園林綠化、市容秩序工作機制;整治市容市貌,規范經營行為,強化靜態停車秩序管理,加強非機動車管理,加大監管執法力度;規范設置廣告牌匾,凈化美化城市空間;規范電力、廣播電視、通信網絡“三線”建設。動員引導群眾自愿拆除長期閑置廢棄的破舊房屋、殘墻斷壁等建筑物,鼓勵群眾美化靚化庭院。
全面加強源頭治理,實現綠色發展。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,進一步抓實長江大保護工作,爭創美麗河湖保護與建設試點示范城市。大力開展農村面源污染治理,加強畜禽養殖污染防治,推進綠色生產轉型,促進生態產業化、產業生態化。深入學習運用“千萬工程”經驗,開展文明城市建設和愛國衛生運動,加強園林綠化和衛生保潔,倡導“文明、健康、綠色、環保”的生活方式。強化“廁污垃”綜合整治,提高公廁管護水平;加強生活污水處理廠運行管理,持續開展城鄉生活污水治理;全面整治城鄉房前屋后、河塘溝渠黑臭水體,消除較大面積黑臭水體。
全面完善體制機制,實現常態長效。深化城管體制改革,構建權責明晰、統一高效的城市運行管理模式。把持續改善城鄉環境融入基層治理,著力提升市縣鎮村四級公共服務水平,深化“一約四會”運行機制,引導居民自覺遵守環境衛生管理制度,積極參與城鄉環境整治和管護工作。鼓勵各地因地制宜推廣“環保超市”“時間銀行”“家庭積分”等激勵措施,引導各類組織和志愿者積極參與持續改善城鄉環境,組織開展形式多樣的志愿服務活動。
?三、凝聚持續改善城鄉環境的強大合力
堅持黨的領導。把黨的領導貫穿于持續改善城鄉環境的全過程、各領域、各環節,充分發揮各級黨組織戰斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用,堅決貫徹落實市委部署要求,走好新時代黨的群眾路線,將黨的政治優勢和人民代表大會制度優勢轉化為持續改善城鄉環境、聚力建設“美麗隨州”的堅強保障。
強化法治保障。市人大及其常委會要圍繞持續改善城鄉環境加強和改進立法工作,做好規范性文件備案審查工作,扎實開展相關地方性法規、規章和規范性文件“立改釋廢”工作,充分發揮立法的引領規范和推動保障作用。縣鎮人大要找準著力點,圍繞打造綠色凈美城鄉環境、提升治理水平、改善城鄉風貌等,通過聽取審議專項報告、組織開展調研視察、專題詢問、執法檢查等形式,為持續改善城鄉環境、聚力建設“美麗隨州”賦能;要加強調查研究,及時作出決定決議,將黨委的決策主張轉化為全體人民的共同意志和自覺行動;要廣泛開展“聚力整體提升環境建功支點建設·代表行動”等活動,推進“代表之家”“代表聯絡站”以及代表履職網絡平臺建設,認真督辦代表議案和建議,為代表發揮作用創造良好條件。
加強組織實施。市、縣人民政府要緊緊圍繞持續改善城鄉環境的目標要求和重點任務,制定落實方案,明確工作責任,細化工作措施,健全制度機制,抓好督辦檢查。各部門要強化分工負責,加強協調聯動。各級監察委員會要強化監督調查處置,為持續改善城鄉環境營造良好的政治生態。各級人民法院、人民檢察院要依法懲治城鄉規劃、建設、管理等領域的違法犯罪行為,為持續改善城鄉環境、聚力建設“美麗隨州”提供有力司法保障。鎮人民政府(街道辦事處)、村民委員會(社區居民委員會)要大力激發群眾“主人翁”精神,著力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,因地制宜組建志愿服務隊,通過積分兌換、紅黑榜等活動,利用“逢四會”“家常點”“場院會”“村灣夜話”“四議兩公開”等平臺,引導發動群眾“齊動手、掃干凈、碼整齊、拆通透”,養成講衛生、愛整潔、重環保的習慣,形成“共建共治共享”的濃厚氛圍。
凝聚各方力量。全市各級各類社會團體和其他組織要發揮自身優勢,團結一切可以團結的力量,調動一切積極因素,形成萬眾一心推動持續改善城鄉環境的強大合力。全市各級人大代表要認真履行代表職責,密切聯系群眾,深入調查研究,提出高質量意見建議,充分發揮參與決策、監督推動、橋梁紐帶、模范帶頭作用,切實做持續改善城鄉環境、聚力建設“美麗隨州”的宣傳者、引領者、推動者。
持續改善城鄉環境、聚力建設“美麗隨州”,責任重大、使命光榮。讓我們在市委的堅強領導下,錨定目標、久久為功,為加快建成中部地區崛起的重要戰略支點,奮力譜寫中國式現代化湖北篇章貢獻更多隨州力量。
本決定自公布之日起施行。
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