為更大力度激發民間投資、促進居民消費,2026年1月,財政部會同相關部門印發財政金融協同促內需一攬子政策,主要內容如下:
??一、中小微企業貸款貼息政策
??適用對象包括投向相關重點領域產業鏈及其上下游產業的全部中小微民營企業固定資產貸款、中小微民營企業參與項目使用的新型政策性金融工具資金。對2026年1月1日起經辦銀行發放的、符合條件的中小微民營企業固定資產貸款和中小微民營企業參與項目使用的新型政策性金融工具資金,中央財政按照貸款本金給予年化1.5個百分點、期限不超過2年的貼息支持,單戶貼息貸款規模上限5000萬元。政策實施期限暫定1年,后續可視情延長。
??二、設立民間投資專項擔保計劃
??重點為符合條件的中小微企業民間投資貸款提供擔保,包括支持購買設備及原材料、技術改造、中小企業數智化改造(含購買硬件設備和軟件系統)、改擴建廠房、店面裝修、經營周轉等生產經營活動,以及用于餐飲住宿、健康、養老、托育、家政、文化娛樂、旅游、體育、綠色、數字、零售等消費領域場景拓展和升級改造的中長期貸款。專項擔保計劃額度5000億元,分兩年實施,國擔基金風險比例提高到不超過40%,代償上限提高至5%;單戶擔保額度由1000萬元提高到2000萬元,再擔保費減半收取,直保機構擔保費率不超過1%。
??三、建立支持民營企業債券風險分擔機制
??財政部安排風險分擔資金,與中國人民銀行民企債券融資支持工具和科創債券風險分擔工具協同,共同為民營企業和私募股權投資機構發行債券提供增信支持,代償投資人的部分損失。
??四、優化實施設備更新貸款財政貼息政策
??在原設備更新貸款貼息政策貼息1.5個百分點、期限2年的基礎上,將設備更新項目相關的固定資產貸款和再貸款政策支持的科技創新類貸款納入支持范圍。新增建筑和市政、用能設備、航空器材、電子信息、安全生產、設施農業、漁船、冷鏈設施、糧油加工、廢棄物循環利用、小水電、消費商業設施、人工智能、養老等支持領域。將系統重要性銀行中的城商行納入經辦機構范圍,并優化貼息流程,提高財政資金預撥比例。政策暫定實施至2026年12月31日。
??五、優化實施服務業經營主體貸款貼息政策
??在原服務業經營主體貸款貼息政策貼息1個百分點、期限不超過1年的基礎上,單戶貸款貼息上限由1萬元提高至10萬元。新增數字、綠色、零售三類重點支持領域。將金融監管評級3A及以上的城商行、省級及省會城市農商行、外資銀行納入經辦機構范圍。實施期限延長至2026年12月31日。
??六、優化實施個人消費貸款財政貼息政策在原個人消費貸款財政貼息政策貼息1個百分點、期限不超過1年的基礎上將信用卡賬單分期業務納入貼息支持范圍。取消消費領域限制和單筆貸款貼息上限,每名借款人在一家經辦機構可享受累計消費貼息上限每年3000元的要求不變。將金融監管評級3A及以上的城商行、農商行、外資銀行、消費金融公司納入經辦機構范圍。實施期限延長至2026年12月31日。
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