2012年至2022年,十年,既是時間的標尺,也是發展的刻度。
在這十年的時間軸上,留下了隨州脫貧攻堅的深深印記,也鐫刻下鄉村振興的堅實步履。
千年夢想,今朝夢圓。黨的十八大以來,全市上下時刻牢記習近平總書記殷殷囑托,在波瀾壯闊、氣壯山河的脫貧攻堅戰中,交出了一份硬核答卷:126個貧困村全部出列,18.5萬人如期脫貧,書寫了山鄉巨變的人間奇跡。
奮勇前行,闊步振興。在奪取脫貧攻堅戰這一歷史性的全面勝利后,我市堅決守牢不發生規模性返貧底線,統籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,全力以赴守底線、抓發展、促振興,在希望的田野上釋放鄉村振興的無限動能……
不負重托 書寫脫貧攻堅時代答卷
8月中旬,隨縣澴潭鎮柏樹灣村千畝優質桃基地喜獲豐收,村民張光兵喜笑顏開:“今年,除了務工收入,我們還將得到賣桃子的收益分紅。”
10年間,這個曾是“泥巴路、塵土揚、信息閉塞窮山崗”的小山村,辦起5家合作社、5家公司,產業涉及果品、花卉、水產、香菇、香稻、保潔、建材六大類,總資產過2億元,且累計分紅15次共計261.68萬元,全村306戶、1270人從中受益。
時間,是歷史的見證者。
黨的十八大以來,習近平總書記對扶貧工作作出一系列重要論述,創造性地提出精準扶貧精準脫貧基本方略,推動了扶貧減貧理論創新和實踐創新。
我市先后出臺了《關于全力推進精準扶貧精準脫貧的決定》等一系列文件,建立起“黨委集體領導、常委分工負責、四大家合力推進”的工作機制,將總書記的重要論述落到實處——
幫扶誰?黨員干部進村入戶,貧困人口動態管理和信息采集工作精準到人;
誰來幫?126名貧困村第一書記,897個駐村工作隊,2800余名駐村工作隊員盡銳出戰,實現了戶戶有責任人、村村有幫扶隊;
怎么幫?根據不同致貧原因實施“六個精準”“五個一批”,因地制宜、因人施策;
如何退?確定“時間表”,引入第三方,構建出最嚴格的考核評估體系。
習近平總書記的重要指示和黨中央決策部署,化為扎實深入的實踐,最終如期成功兌現莊嚴承諾——2020年底,全市126個貧困村已全部出列,18.5萬人如期脫貧,脫貧群眾的人均可支配收入,從2014年的2519元增長到2020年的10569元。
十年來,我市統籌整合財政資金50.2億元,教育資助20.5萬人次,義務教育階段輟學問題實現動態清零,脫貧人口購買基本醫療保險政府資助全覆蓋,“四位一體”參保率達到100%,3.8萬多戶脫貧戶通過危房改造解決住房安全問題,8755戶脫貧群眾通過易地扶貧搬遷擺脫困境,4萬多貧困人口的安全飲水問題得到有效解決,3.2萬脫貧群眾納入農村低保、1.25萬脫貧人口納入農村特困供養,基本實現應保盡保、應養盡養。
勠力同心 鞏固拓展脫貧攻堅成果
今年,廣水市蔡河鎮脫貧群眾汪某因重大交通事故生活出現嚴重困難,有返貧風險,廣水市鄉村振興局迅速組織工作人員趕赴他家了解情況,在一天內收集整理資料并制定幫扶計劃。“對因疫因災等納入的易返貧致貧監測對象開通綠色通道,實行先救助幫扶、后履行程序,確保早幫扶。”該市鄉村振興局相關負責人說。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。
習近平總書記指出:“鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果,要持續抓緊抓好,讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續推動同鄉村振興戰略有機銜接,確保不發生規模性返貧,切實維護和鞏固脫貧攻堅戰的偉大成就。”
站在新的歷史起點上,我市嚴格落實五年過渡期和“四個不摘”要求,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定,對“兩不愁三保障”、兜底保障、金融扶貧、光伏扶貧等一些“輸血”性政策,繼續落實并隨著人民對美好生活的需要逐步調整。
強化監測幫扶,筑牢返貧防線。常態化組織各縣(市、區)對所有農戶開展摸排,嚴格按照標準確定脫貧不穩定戶和邊緣易致貧戶并實行動態管理。全市累計納入的3286戶監測對象均落實了幫扶措施,其中享受健康幫扶2847戶,享受危房改造31戶,享受飲水安全保障10戶,享受產業幫扶1338戶,享受就業幫扶976戶,享受金融幫扶103戶,落實公益性崗位313戶,享受綜合性保障幫扶1407戶。
聚焦特色發展,提升脫貧質量。聚焦做強現代農業、完善產業體系,發展香菇、香稻、油茶等特色產業,積極推廣“企業+合作社+基地+貧困戶”“產+銷”一體化和“雙訂單”等產業扶貧模式,不斷完善利益聯結機制,確保脫貧戶能夠持續穩定增收。
注重穩崗就業,拓寬增收渠道。加強農村勞動力培訓力度,拓寬培訓渠道,創新培訓方式,搭建平臺暢通就業渠道,通過“春風行動”、企業招聘會、招工信息進鎮村等方式,為有就業愿望的勞動力提供就業服務。
脫貧基石不斷夯實,美麗鄉村方能邁出振興的步伐。
砥礪奮進 續寫鄉村振興壯麗華章
近日,曾都區何店鎮桂華村的蔬菜大棚基地里,菜農們正在采摘蔬菜,包裝、裝車、運輸,一派忙碌的景象。“目前已流轉土地200多畝種植大棚蔬菜,年產值可達180余萬元,可幫助務工村民年增收近3萬元。占地40余畝的八月瓜種植項目,年可創收15萬元。”該村黨支部書記龔煥新說。
無論是脫貧攻堅,亦或是鄉村振興,產業發展都是根本之策。黨的十八大以來,我市持續強化產業就業帶動,做好“同富裕”的文章——
“三清”行動,摸清家底;“三變”改革,激發動力。186個村實現債務清零,519家鄉村合作公司相繼成立,帶動3.2萬余戶農民致富,年收入超過10萬元的村占81.6%。
特色產業蓬勃發展。今年我市投入銜接資金4.03億元,儲備項目1529個用于發展特色產業。食用菌、糧油、畜禽、果蔬、茶藥五大產業鏈建設蹄疾步穩,“隨州香稻”種植面積達70余萬畝,糧油加工能力達到280萬噸。
就近就業幫扶取得實效。6萬多名農村“兩有”(有就業能力、有就業愿望)脫貧勞動力實現就業,今年全市開發村級公益性崗位8850個,脫貧勞動力就業規模穩中有增。
十年來,我市壯大經營主體,延伸產業鏈條,因戶施策發展致富產業,有勞動能力的鼓勵自主發展或參與務工,沒勞動能力的以資產收益方式入股得利,構建脫貧戶、村集體、經營主體之間的緊密利益聯結和共富共享合作機制,讓龍頭企業做給農民看,帶著農民賺。截至去年年底,我市農產品加工規上企業190家,市級以上龍頭企業146家,其中省級龍頭企業40家、國家級龍頭企業4家。
產業強起來,農民腰包鼓起來。2021年農村居民人均可支配收入達到19756元,是2014年的1.6倍。
與此同時,鄉村面貌也有了極大改善。廁所革命、“五清一改”、生活污水處理……一系列舉措,打造出吉祥寺村、群金村、永興村、桃源村、小嶺沖村、梅子溝村等一個個別具特色的美麗鄉村。截至目前,我市共打造9個美麗鄉村示范片,73個省級美麗鄉村示范村和69個市級美麗鄉村示范村。
征途漫漫,而今邁步從頭越。
新的起點,隨州正向著新的奮斗目標不斷進發,一幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興畫卷,正在隨州大地上加速展開。
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