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耕地保護事關(guān)糧食安全、社會穩(wěn)定，隨州市堅決扛起耕地保護重大政治責(zé)任，全面壓緊壓實各級黨委和政府主體責(zé)任，推動耕地流失整改、永久基本農(nóng)田核實處置、土地衛(wèi)片執(zhí)法問題整改等工作，嚴(yán)格落實耕地“占補平衡”和“進出平衡”，牢牢守住全市343.82萬畝耕地、297.65萬畝永久基本農(nóng)田保護紅線。

一、完善頂層設(shè)計，構(gòu)建保護耕地責(zé)任體系

認(rèn)真落實耕地保護黨政同責(zé)要求，全面壓實各級黨委和政府耕地保護主體責(zé)任，將耕地保護納入責(zé)任目標(biāo)考核，市政府主要負(fù)責(zé)人與各縣市區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，逐級壓實責(zé)任，全市上下耕地保護政治意識、責(zé)任意識明顯增強。市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強耕地保護工作的通知》，明確全市耕地保護工作目標(biāo)，突出當(dāng)前工作重點，織密耕地保護網(wǎng)絡(luò)。建立耕地保護日常調(diào)度機制，形成了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)季度調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度，市自然資源和規(guī)劃局主要領(lǐng)導(dǎo)雙周調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)每周調(diào)度，工作專班每日調(diào)度的長效機制，牢牢保護每一寸耕地。

二、優(yōu)化用途管制，構(gòu)建補充耕地落實體系

以“三區(qū)三線”為依據(jù)，足額帶位置分解落實國家下達的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)。以耕地用途管制為核心，認(rèn)真落實耕地“進出平衡”，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地、草地等其他農(nóng)用地，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。以保障建設(shè)用地指標(biāo)需求和保護耕地為目標(biāo)，嚴(yán)格落實耕地“占補平衡”制度，嚴(yán)格新增補充耕地核實認(rèn)定和后期管護，確保補充耕地真實可靠。推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，有效改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)用地供需矛盾。今年來，通過實施占補平衡、增減掛鉤等項目新增耕地4803畝、水田3151畝。加大耕地后備資源挖掘力度，依法開展土地整治項目，不斷新增耕地數(shù)量。全面清查占用耕地和永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廊道綠化問題，嚴(yán)肅整改，恢復(fù)耕地。

三、嚴(yán)格衛(wèi)片執(zhí)法，構(gòu)建防范流出監(jiān)督體系

以耕地衛(wèi)片監(jiān)督督察執(zhí)法為抓手，落實“長牙齒”的硬措施。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋的耕地保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系和責(zé)任追究制度，落實村級耕地保護巡查機制，構(gòu)建“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、嚴(yán)查處”的執(zhí)法反應(yīng)機制，堅決防止新增問題發(fā)生。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，涉及犯罪的及時移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，對違法占用耕地“零容忍”。強力推進土地衛(wèi)片執(zhí)法，全力降低違法占耕比例和面積，確保全市全年違法建設(shè)占耕比控制在3％以下。當(dāng)前全市新增非農(nóng)建設(shè)違法用地整改到位地塊47個，找回耕地137.15畝。