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　　第一部分 隨州市工商局概況
　　一、部門主要職責
　　二、部門基本情況（機構設置及人員編制情況）
　　 第二部分 隨州市工商局2017年部門決算情況說明
　　（一）2017年預算收支情況說明
　　（二）2017年度收入支出決算情況說明
　　（三）財政撥款支出與年初預算數對比情況
　　（四）機關運行經費情況說明
　　（五）“三公”經費情況說明
　　（六）政府采購支出情況說明
　　（七）國有資產占用情況說明
　　（八）政府性基金預算收支情況說明
　　（九）關于2017年度預算績效情況的說明
　　第三部分有關科目名稱解釋
　　第四部分隨州市工商局2017年部門決算表
　　一、收支決算總表
　　二、部門收入總表
　　三、部門支出總表
　　四、財政撥款收支總表
　　五、一般公共預算財政撥款支出決算表
　　六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
　　七、“三公”經費支出決算表
　　八、政府性基金收支決算表
　　一、單位基本情況
　　（一）主要職能
　　隨州市工商局為全額撥款行政單位，獨立編制機構數1個，獨立核算機構數1個，主要職責包括：
　　（1）貫徹執行工商行政管理法律法規和方針政策，組織實施本行政區域的工商行政管理工作。
　　（2）負責全市各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊并監督管理，承擔依法查處取締無照經營的責任。
　　（3）承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任，負責監督市場交易行為和網絡商品交易及有關服務的行為。
　　（4）承擔監督管理流通領域商品質量，組織開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，負責全市工商行政管理系統12315行政執法體系建設，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理等工作，保護經營者、消費者合法權益。
　　（5）承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。
　　（6）依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。
　　（7）負責依法監督監管經紀人、經紀機構及經紀活動。
　　（8）依法實施合同行政監督管理，負責管理動產抵押登記，組織監督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。
　　（9）指導廣告業發展，負責廣告活動的監督管理工作。
　　（10）負責本市商標管理，指導商標注冊和代理工作，依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，負責省著名商標的推薦、知名商標認定和保護工作，促進本市馳名商標的發展，負責特殊標志、官方標志的保護。
　　（11）負責本市企業信用體系建設，組織指導本市企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發布市場主體登記注冊基礎信息、商標注冊信息等，為政策決策和社會公眾提供信息服務。
　　（12）負責個體工商戶、私營企業行為的服務和監督管理。
　　（13）為大企業提供“直通車”服務。
　　（14）領導本系統工商行政管理業務工作和人事教育、基層建設、財務審計、紀檢監察、工會等工作。
　　（15）承辦上級交辦的其他工作。
　　（二）機構設置及人員編制情況
　　隨州市工商局內設科室7個：辦公室、人事科、法規科、市場（合同）規范管理科、商標廣告監督管理科、財務審計科、網絡交易監督管理科；直屬機構6個：隨州市工商局督察隊、隨州市工商局注冊登記分局、隨州市工商局市場主體信用監督管理分局、隨州市工商局消費者權益保護分局、隨州市工商局稽查分局、隨州高新技術產業園區分局；事業單位6個：隨州市工商局信息中心、隨州市個體勞動者私營企業協會秘書處、隨州市消費者委員會秘書處、隨州高新技術產業園區分局信息中心、隨州高新技術產業園區個體勞動者私營企業協會秘書處、隨州高新技術產業園區消費者委員會秘書處。
　　截止2017年底隨州市工商局人員編制數130人，實有人數133人，其中在職115人，離休1人、退休17人。
　　二、2017年度部門決算情況說明
　　（一）2017年預算收支情況說明
　　隨州市工商局2017年預算總收入2205.83萬元，其中: 公共財政預算財政撥款1962.32萬元，占88.96%；其他收入112.31萬元，占5.1%；上年結轉131.2萬元，占5.95%。
　　預算總支出為2205.83萬元，其中：工資福利支出1313.7萬元，對個人和家庭補助支出254.4萬元，商品和服務支出637.73萬元。
　　（二）2017年度收入支出決算情況說明
　　1.決算收入總計2333.22萬元，其中: 公共財政預算財政撥款2062.82萬元，占88.41%；其他收入85.51萬元，占3.66%；年初結余結轉184.88萬元，占7.92%。比上年增加155.53萬元，增長7.14%，主要原因是人員經費的增加。
　　2.支出總計2333.22萬元，為一般公共服務支出，主要用于工資福利支出、對個人和家庭補助支出、商品和服務支出等。比上年增加227.54萬元，增長10.8%，主要原因是人員經費增加。
　　（三）財政撥款支出與年初預算數對比情況
　　2017年度預算安排公共預算財政撥款1962.32萬元，實際公共預算財政撥款支出為2062.82萬元，比年初預算增加100.5萬元，上升5.12%，主要原因：一是人員經費增加，二是非稅收入增加。
　　（四）機關運行經費情況說明
　　隨州市工商局2017年度機關運行經費支出287.73萬元，主要保障局機關正常運轉、完成日常工作任務發生的各項支出。包括局辦公費、水電費、印刷費、郵電費、公務用車運行維護費、差旅費、出國(境)費、維修費、會議費、培訓費、公務接待費、工會會費、福利費、辦公設備購置費等。比2016年上升76.73萬元，上升36.36%，主要原因：公務交通補貼計入了公用經費。
　　（五）“三公”經費情況說明
　　2017年“三公”經費預算108.13萬元，實際支出35.15萬元，與去年實際支出減少66.45萬元，下降65.4%，主要是執行中央八項規定壓縮三公經費開支。
　　（1）公務接待費預算31.13萬元，實際支出12.08萬元，與去年實際支出相比減少52.93萬元，下降81.42%，主要原因是嚴格執行公務接待相關制度，公務接待費用開支減少。
　　（2）公務用車運行及維護費預算71萬元，實際支出23.07萬元，與去年實際支出相比減少8.02萬元，下降25.8%，主要是嚴格執行公務車輛使用相關制度，車輛費用開支減少。
　　（3）因公出國（境）費用預算數6萬元，實際支出0萬元。
　　2017年公務接待費決算12.08萬元，國內公務接待128批次，1516人次；2017年公務用車運行維護費決算23.07萬元，未新購置車輛，公務用車及執法執勤用車實際保有量10臺；2017年因公出國（境）費用0萬元。
　　（六）政府采購支出情況說明
　　隨州市工商局2017年度政府采購支出總額48.76萬元，其中：政府采購貨物支出48.76萬元（主要用于辦公設備和信息化設備購置）、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。
　　（七）國有資產占用情況說明
　　截至2017年12月31日，我局實有車輛10輛，為一般公務用車2輛，執法執勤用車8輛。單價50萬元以上通用設備0臺（套）。
　　（八）政府性基金預算收支情況說明
　　2017年度市工商局無政府性基金預算收支情況。
　　（九）關于2017年度預算績效情況的說明
　　1.預算績效管理工作開展情況
　　根據《市財政局關于2018年開展財政支出績效評價工作的通知》（隨財發﹝2018﹞6號）的規定和要求，我局積極開展了本次績效自評工作，共涉及項目預算安排資金350萬元，占一般公共預算項目支出總額的15.87%。自評工作按以下步驟組織實施：
　　一是制定工作計劃，對工作任務進行分解，確定自評工作開展的方向和重點。
　　二是項目相關單位根據年初批復的績效目標，填寫績效自評表，收集、整理佐證材料，撰寫自評報告。
　　三是進行現場評價，自評工作人員與財務人員、業務人員座談、面訪，了解項目資金情況、管理情況、目標完成情況以及實施效果，核對項目明細賬及原始憑證，查閱檔案資料，復核相關基礎數據。
　　四是自評工作人員整理、匯總績效自評表，總結經驗，分析問題，提出意見或建議，形成項目績效自評報告，經審核后，上報市財政局。
　　2.部門決算中項目績效自評結果
　　總體來看，我局較好地完成了 2017 年度項目任務和績效目標。項目符合國家政策，立項規范，決策科學合理，項目運作正常，管理規范，執行有效，支出合規，質量可控，產出良好，效益明顯，服務對象滿意度較高。
　　2017 年項目目標內容如下：
　　①?推進商事制度改革
　　實施以“29證合一”為先導的“多證合一”登記制度改革，進一步深化 “先照后證”改革，嚴格落實“雙告知一承諾”制度，推動實現工商登記和審批監管的有效銜接，營造更加寬松便捷的準入環境。
　　②服務市場主體發展
　　培育壯大市場主體，以擴量提質為目標，通過實施大眾創業、促進小微企業成長、重點企業培優“三項工程”和“品牌強市”、“廣告興市”、“合同幫企”戰略，全力促進市場主體發展壯大。
　　③加強事中事后監管
　　建立健全信用監管新機制，推進部門間涉企信息歸集共享、協同監管和失信聯合懲戒機制建立；推進“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，加強重點領域市場監管執法，保障市場規范有序；大力組織開展“打擊侵權假冒執法年”行動、無照經營、虛假違法廣告、網絡市場監管、公用企業限制競爭和壟斷行為、不平等格式合同條款、打擊傳銷、防范非法集資等專項整治組織開展文明誠信創建活動，維護市場公平競爭秩序。
　　④提高消費維權效能
　　扎實推進“放心消費創建”，扎實開展紅盾質量維權行動，扎實推進消費維權效能建設。加強服務領域消費維權，集中整治網購退換貨、預付卡消費、公用企業服務等領域的消費侵權行為，營造安全放心消費環境。
　　存在的問題：一是預算針對性不夠，工作計劃性需加強，預算執行的均衡度有待提高。二是績效指標偏多，部分指標彼此之間存在交叉重復，可評性與可衡量性不足，未全面彰顯項目效益。三是與項目績效管理相關的基礎數據收集尚不夠充分。
　　改進措施：一是充分發揮預算績效目標管理的導向作用，將預算編制與項目工作計劃有機結合，細化預算項目支出，提高資金使用的針對性，提升財政資金使用效益。二是科學優化績效指標，根據相關性、重要性的原則，結合實際，科學完善績效指標。三是完善基礎信息工作管理，建立健全相關的基礎數據記錄管理制度。
　　三、有關科目名稱解釋
　　1.財政撥款（補助）收入：指財政預算安排且當年撥付的資金。
　　2.行政運行（2100101項）：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）的基本支出。
　　3.行政單位醫療（2100501項）：反映財政部門集中安排的行政單位基本醫療保險繳費經費，未參加醫療保險的行政單位的公費醫療經費，按國家規定享受退休人員的醫療經費。
　　4.基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出（包括基本工資、津貼補貼等）和公用支出（包括辦公費、水電費、郵電費、交通費、會議費、差旅費等）。
　　5.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
　　6.“三公”經費：按照有關規定，"三公"經費包括因公出國（境）費、公務接待費、公務用車購置及運行費。
　　7.公務接待費：指單位按規定開支的各類公務接待支出。
　　8.公務用車：指單位用于履行公務的車輛，包括領導干部專車、一般公務用車和執法執勤用車。
　　9.公務用車購置及運行費：指單位公務用車購置及租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　

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