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關于切實做好因災倒損居民住房恢復重建的通知

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各縣、市、區減災委員會辦公室，隨州高新區社會事務局、大洪山風景名勝區農業農村局：

為認真貫徹落實習近平總書記關于進一步做好防汛救災工作的重要指示批示精神和省委省政府、市委市政府關于災后恢復重建相關工作部署，切實做好全市因災倒損居民住房恢復重建，確保完成年度恢復重建任務，幫助受災困難群眾重建家園，現就相關要求通知如下：

一、盡快鎖定需恢復重建對象清單

各地要將因災倒損居民住房恢復重建作為保障民生的重點任務來抓，組織工作專班對前期統計的受災情況，尤其是倒損居民住房情況進行逐一核定，盡快鎖定因災倒損房屋需恢復重建對象，建立工作清單，明確需恢復重建工作任務。恢復重建工作堅持以下工作原則：一是堅持以縣（市、區）人民政府為責任主體。縣、鄉、村聯動，分級負責、分片包干，“銷號式”管理。統籌整合資源，按照受災人員自救能力分類救助。二是堅持尊重群眾意愿。以群眾自建為主，援建和幫建相結合。充分考慮災區群眾承受能力，規模適度、實用、經濟、安全，避免受災倒房重建戶因建房加重債務。三是堅持長遠減災與當前需要相結合。科學規劃，科學選址，確保質量，提高防災減災能力。四是堅持公開、公平、公正。規范操作程序，嚴格實行民主評議、張榜公示、陽光操作，接受群眾監督。

二、明確救助對象和救助標準

（一）救助對象：救助對象為因強降雨造成以長期居住為使用目的唯一住房倒塌或者嚴重損壞需恢復重建、靠自身能力無法解決居住問題的受災人員。

（二）救助標準：恢復重建救助對一、二、三類對象分別按救助每平方米500-800元、300-500元、300元以下的標準實施救助；因災受損住房修繕所需資金達4000元以上的，對一、二、三類救助對象分別按每戶不低于4000元、3000元、2000元的標準實施救助。具體分類界定、救助面積標準按《省人民政府辦公廳關于自然災害生活救助工作的指導意見》（鄂政辦函[2017]51號）執行。

三、工作要求

（一）加強組織領導。對因災倒損居民住房恢復重建任務量大的地方，各縣（市、區）要成立工作領導小組，逐級建立工作責任制，將恢復重建任務層層分解、責任到人。對依靠自身力量確實無法實施恢復重建的倒損住房戶，或住房倒塌后又不愿入住福利院的五保戶，可由鄉鎮人民政府（街道辦事處）主導、村民委員會統一組織代（幫）建、集中重建。

（二）嚴格工作程序。各地要按照本人申請、民主評議、張榜公示、鄉鎮審核、縣級審批的程序，采取戶報、村評、鄉審、縣定的方法，盡快確定恢復重建需救助對象，并建立詳細的需救助臺賬，通過鄉鎮政務公開欄、村務公開欄等進行公示，接受群眾監督。對完成房屋重建修繕并驗收合格后的住戶，嚴格按照“戶報、村評、鄉審、縣定”程序和救助標準及時發放救災資金。

（三）加強資金統籌管理。按照“救災工作分級負責、救災資金分級負擔”的原則，各地要切實保障本級恢復重建救助資金投入，并積極爭取中央和省級恢復重建補助資金。目前省財政已緊急下撥我市一批救災資金，各地要主動與財政部門溝通對接，將救災資金優先用于保障受災困難群眾生活救助和因災倒損居民住房恢復重建。對恢復重建救助資金要按照相關規定，通過金融單位實行“一卡通”社會化發放到戶，不得從中提取任何工作費用和管理費用。

（四）保證建房質量。各地要積極協調住建部門對因災致危居民住房進行鑒定，積極為恢復重建戶提供服務，推薦經濟、實用、美觀并具地方風格的房型，優先將嚴重損壞居民住房戶納入危房改造計劃，會同市場監督等部門共同加強建筑材料和施工過程中商品及服務質量、價格的監督檢查。

（五）強化督辦檢查。各地要對恢復重建工作進行全過程監督、倒計時監督、“銷號式”管理，確保實時進度，確保今年12月底前全面完成恢復重建工作任務。

請各縣、市、區減災委員會辦公室，隨州高新區社會事務局、大洪山風景名勝區農業農村局于8月28日前將《2021年度恢復重建進度與資金籌措統計表》（附表1）、《2021年因災損壞住房需修繕對象修繕進度與資金籌措統計表》（附表2）報送市減災辦。

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隨州市減災委員會辦公室

2021年8月20日