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為改善居民居住條件，完善城市功能，市政府決定對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施落后、房盡建成時(shí)間較久、安全質(zhì)量隱患大的鐵樹(shù)片區(qū)實(shí)施棚戶區(qū)改造，為此需征收該范圍內(nèi)房屋。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱(條例》)和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合該片區(qū)廣大居民意愿，特制定本征收補(bǔ)償安置方案。

第一條 政策及法律依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

2、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))

3、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房[2011] 77號(hào))

4、《湖北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》( 省政府令第380號(hào))

5、 《隨州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)市本級(jí)項(xiàng)目土地房星征收工作機(jī)制的通知》(隨政發(fā)[2017]10號(hào) )

6.《市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)征收工作中申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的意見(jiàn)》(隨政辦發(fā)[2017]42號(hào))

7、關(guān)于印發(fā)《隨州市中級(jí)人民法院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地、房屋征收非訴執(zhí)行工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》 (隨中法辦[2017]27號(hào))

第二條 項(xiàng)目名稱

東護(hù)城河兩岸棚戶區(qū)改造二期工程(鐵樹(shù)片區(qū))棚戶區(qū)改造。

第三條?征收范圍

東臨烈山大道，西至西護(hù)城河，北起青年路，南至東護(hù)城河(具體范圍以征收紅線圖為準(zhǔn))。

第四條?改造方式

整體改造，分期分棟實(shí)施(具體分期情況以鐵樹(shù)棚改指揮部辦公室現(xiàn)場(chǎng)公告為準(zhǔn))。

第五條 簽約時(shí)間

發(fā)布征收公告后，啟動(dòng)協(xié)議簽約。

第六條 項(xiàng)目主體

隨州市人民政府為房屋征收主體，隨州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為房屋征收部門，曾都區(qū)人民政府為房屋征收實(shí)施單位，隨州市城市投資集團(tuán)有限公司為項(xiàng)目單位，被征收房屋的所有權(quán)人為被征收人。

第七條 征收程序

公告、簽約、補(bǔ)償、搬遷、拆除。

第八條 評(píng)估機(jī)構(gòu)選定

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定，在公告發(fā)布之日前仍協(xié)商不成的，由房屋征收實(shí)施單位會(huì)同西城辦事處及鐵樹(shù)社區(qū)組織被征收人按少數(shù)服從多數(shù)的原則決定。

第九條?補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

被征收房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)勘察，按照被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)、成新、土地使用權(quán)等因素評(píng)估得出房屋補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)；磚混4753元/平方米;，磚木4653元/平方米; (具體標(biāo)準(zhǔn)以征收公告發(fā)布之日評(píng)估價(jià)格為準(zhǔn))。

第十條?補(bǔ)償安置方式

貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式由被征收人按照本方案的規(guī)定自主選擇。

(一) 貨幣補(bǔ)償

1、被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽約并搬遷的，按住宅房屋補(bǔ)償評(píng)估價(jià)格的23%給予獎(jiǎng)勵(lì)；被征收人按期搬遷且在領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償款之日起12個(gè)月內(nèi)購(gòu)買本城區(qū)內(nèi)新建商品住宅房屋的，根據(jù)購(gòu)房備案合同或納稅憑證，再按被征收房屋評(píng)估價(jià)格的10%由項(xiàng)目單位給予補(bǔ)助。

2、住房面積在42平方米以內(nèi)的被征收人，選擇貨幣補(bǔ)償的。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并搬遷的，除給予相應(yīng)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)外，再給予增加最高不超過(guò)7平方米房屋面積的貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，但增加獎(jiǎng)勵(lì)面積后的貨幣補(bǔ)償總面積不得超過(guò)42平方米。

3、被征收房屋是被征收人唯一住房，若符合住房保障條件的，其安置補(bǔ)償款不計(jì)入家庭收入，可申請(qǐng)公共租賃住房保障，并優(yōu)先安排。

4、住宅房屋貨幣補(bǔ)償總額=房屋補(bǔ)償價(jià)值(含應(yīng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)而積價(jià)值) +附屬物補(bǔ)償+室內(nèi)裝修補(bǔ)償+搬遷費(fèi)+過(guò)渡費(fèi)+獎(jiǎng)勵(lì)。

5、征收集體公有房屋，按中介評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。

(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由房屋征收部門提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，井按照先簽約并先搬遷先選房的原則進(jìn)行(一個(gè)被征收人有多套房屋的只能選一套)。

1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源:

(I)現(xiàn)房(國(guó)有劃撥) :文峰佳苑、香珠花園小區(qū)(價(jià)格以第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估為準(zhǔn))。

(2)現(xiàn)房(商品房):帝明世家、云海天地小區(qū)(價(jià)格以第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估為準(zhǔn))。

以上房源具體地址、土地性質(zhì)、套數(shù)見(jiàn)附表。

2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換標(biāo)準(zhǔn):

(1)按等值調(diào)換，互找差價(jià)的原則，

(2)住房面積在42平方米以內(nèi)的被征收人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽約并搬遷的。除給予相應(yīng)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)外，另給予最高不超過(guò)平方米的安置房面積獎(jiǎng)勵(lì)，但獎(jiǎng)勵(lì)面積加原住房面積不得超過(guò)42平方米。

(3)安置房建造標(biāo)準(zhǔn):以被征收人所選定的還建安置房標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

3、選擇安置房的被征收人必須服從小區(qū)物業(yè)管理。

第十一條?“住改非”(破墻開(kāi)店)房屋征收的補(bǔ)償安置辦法

“住改非”(破墻開(kāi)店) 房屋是指被征收房屋登記用途為住宅，但部分或整體改為營(yíng)業(yè)用房的房屋，本著“尊重歷史、實(shí)事求是”原則。對(duì)實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的面積，在住宅房屋補(bǔ)償價(jià)值的基礎(chǔ)上，按同等地段商業(yè)門面與本次征收住宅房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)差的30%給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，“住改非”房屋必須符合以下條件:

(一)?被征收房屋為合法建筑，有有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，并連續(xù)合法經(jīng)營(yíng)2年(含2年)以上的，有正常納稅記錄，且正在經(jīng)營(yíng)的；房屋所有權(quán)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證載明的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)、時(shí)間一致的。

(二) 面積的認(rèn)定，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)以測(cè)繪機(jī)構(gòu)測(cè)量為準(zhǔn)，與實(shí)際經(jīng)營(yíng)相聯(lián)的用于廚房、廁所、倉(cāng)庫(kù)等，不能認(rèn)定為“住改非”(破墻開(kāi)店)的面積。

第十二條?裝飾裝修及附屬物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與辦法

裝飾裝修及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定的價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。附屬物補(bǔ)償參照《隨州市城區(qū)集體所有土地上建(構(gòu))筑物等地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(隨政辦發(fā)[2016139號(hào)) 執(zhí)行。

第十三條?搬家費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與辦法

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，?元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付給被征收人，被征收房屋建筑而積不足100平方米按100平方米計(jì)算:選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，搬家費(fèi)按兩次搬家計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)同選擇貨幣補(bǔ)償?shù)囊恢隆?/p>

第十四條?過(guò)渡方式、期限和補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、過(guò)渡方式:由被征收人自找過(guò)渡房臨時(shí)過(guò)渡。

2、過(guò)渡期:選擇貨幣補(bǔ)償和現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，按10個(gè)月計(jì)算補(bǔ)助費(fèi)，即從協(xié)議生效之日起計(jì)算。

3、過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按6元/平方米/月/戶的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付補(bǔ)助費(fèi)，被征收房屋建筑面積不足100平方米按100平方米計(jì)算。

第十五條 其他補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與辦法

1、征收未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，給予適當(dāng)貨幣補(bǔ)償。

2、征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保法的規(guī)定執(zhí)行。

3.征收產(chǎn)權(quán)不明晰的房屋，征收前應(yīng)當(dāng)依據(jù)本(方案》就被征收房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后實(shí)施。

第十六條?不予補(bǔ)償?shù)姆秶蛯?duì)象

(一)未經(jīng)自然資源和規(guī)劃及相關(guān)部門許可或建設(shè)手續(xù)不完備，擅自建設(shè)的地上附著物；

(二)未經(jīng)相關(guān)職能部門批準(zhǔn)臨時(shí)搭建的建構(gòu)筑物；

（三）房屋征收工作專班進(jìn)場(chǎng)調(diào)查登記后新建、擴(kuò)建、改建或裝飾裝修等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的；

(四)違法占地興建的房屋及附屬物；

(五)超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)貨棚等臨時(shí)建構(gòu)筑物；

(六)其他不符合補(bǔ)償條件的。

第十七條 安置房證件的辦理

1、由被征收人按辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)時(shí)的規(guī)定自行辦理，費(fèi)用按規(guī)定繳納。

2、被征收人重新購(gòu)置安置住房，憑《房屋補(bǔ)償協(xié)議》按國(guó)家相關(guān)的政策辦理。

第十八條 房屋面積、使用性質(zhì)、權(quán)屬及戶數(shù)的認(rèn)定。

1、被征收房屋建筑面積以權(quán)屬證書(shū)記載為準(zhǔn)；未取得權(quán)屬證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)以測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)量的面積為準(zhǔn)；

2、對(duì)建筑面積有異議的，以依法設(shè)立的測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具的測(cè)繪報(bào)告為準(zhǔn):

3、被征收房屋用途以權(quán)屬登記證書(shū)記載為準(zhǔn)；房屋征收公告發(fā)布前的住宅房屋，已經(jīng)依法取得自然資源和規(guī)劃部門改變用途的批準(zhǔn)文件的，按照文件批準(zhǔn)用途進(jìn)行補(bǔ)償；

4、權(quán)屬及戶數(shù)認(rèn)定:以土地房屋權(quán)屬證為準(zhǔn)，一證一戶。沒(méi)有土地房屋權(quán)屬證明的或有爭(zhēng)議的，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定確認(rèn)。

5、房屋涉及房改政策問(wèn)題的，按相關(guān)的政策處理。

第十九條?獎(jiǎng)勵(lì)

1、.簽約獎(jiǎng)勵(lì):從規(guī)定的協(xié)議簽約之日起，10日內(nèi)(含第10日)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，由征收部門給予被征收人4000元獎(jiǎng)勵(lì)；從規(guī)定的協(xié)議簽約之日起，第10日至20日(含第20日)內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，由征收部門給予被征收人2000元獎(jiǎng)勵(lì)；公告規(guī)定的協(xié)議簽約起始日20日以后的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、搬遷獎(jiǎng)勵(lì):補(bǔ)償協(xié)議簽約完畢后，被征收人在協(xié)議生效之日起7日內(nèi)搬遷完畢，并經(jīng)征收部門工作人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的，由征收部門給予被征收人4000元獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)7日未超過(guò)14日的獎(jiǎng)勵(lì)2000元，超過(guò)14日搬遷的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、整棟搬遷獎(jiǎng):整個(gè)征收范圍內(nèi)，以單棟樓為單位，所有被征收人在20日 (或規(guī)定時(shí)間)內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷完畢的另行給予2000元/戶搬遷補(bǔ)助，逾期不給子獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 被征收人應(yīng)履行的責(zé)任及義務(wù)

1、被征收人應(yīng)積極配合征收部門做好丈量面積、評(píng)估資料的核對(duì)工作并完善相關(guān)手續(xù)。

2、簽訂補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，被征收人應(yīng)按照要求提供土地、房屋權(quán)屬證等房屋產(chǎn)權(quán)證明文件，并將相關(guān)權(quán)屬證明手續(xù)交予征收部門，統(tǒng)一辦理理注銷手續(xù)；不能提供相關(guān)權(quán)屬證明的，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定確認(rèn)。

3、在簽訂協(xié)議時(shí)，所有權(quán)人或使用權(quán)人必須親自辦理有關(guān)手續(xù)；無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)辦理的，由所有權(quán)人或使用權(quán)人的委托人，持經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證書(shū)及雙方身份證原件及復(fù)印件辦理有關(guān)手續(xù)。

4、被征收人應(yīng)做好水、電氣等費(fèi)用結(jié)算并辦理報(bào)停手續(xù)，若發(fā)生糾紛由被征收人負(fù)責(zé)解決，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

5、被征收人必須按時(shí)騰空房屋，并按房屋原貌交由征收部門，征收部門委托有資質(zhì)的拆除公司統(tǒng)一拆除，因被征收人擅自拆除房屋及附屬物而發(fā)生的一切安全貴任均由被征收人自己承擔(dān)。

第二十一條 征收部門應(yīng)展行的責(zé)任及義務(wù)

1、按協(xié)議和本方案約定兌付補(bǔ)償款。

2、對(duì)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的被征收人，應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以安置。

3、房屋被依法征收，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第二十二? 條其它

(一)自本《方案》發(fā)布之日起，被征收房屋存在租賃關(guān)系的，由租賃雙方自行解除租賃關(guān)系；設(shè)有抵押權(quán)的，由產(chǎn)權(quán)人自行解除抵押，征收部門不承擔(dān)房屋租賃、抵押及產(chǎn)權(quán)糾紛所產(chǎn)生的任何經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任；存在產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人雙方自行解決，若在征收公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)仍無(wú)法協(xié)商致的，按被征收房屋所有權(quán)人不明確處理。

(二)在征收過(guò)程中，鐵樹(shù)社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)安全防范，確保不發(fā)生水、電、煤氣等安全事故。住戶應(yīng)提高警惕，切勿將重要證件交由他人或由他人代為辦理，以免造成不必要的損失。

第二十三條 爭(zhēng)議處理

1、征收部門與被征收人訂立補(bǔ)償協(xié)議后，協(xié)議約定的期限屆滿不搬遷的，由有管轄權(quán)的自然資源和規(guī)劃部門依法作出責(zé)令交還土地的決定，生效后申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

2、征收部門與被征收人在征收公告規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房顯所有權(quán)人不明確的，由征收部門就被征收房屋進(jìn)行證據(jù)保全后，報(bào)請(qǐng)市政府依照《條例》規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行復(fù)議或不提起行政訴訟，又不搬遷的，由市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條 征收補(bǔ)償過(guò)程中，重大或特殊事宜由指揮部辦公室組織市、區(qū)和關(guān)成員單位集體商議后，報(bào)指揮部批準(zhǔn)按形成的意見(jiàn)執(zhí)行。

第二十五條 本方案以正式發(fā)布之日起施行，由東護(hù)城河兩岸柯戶區(qū)改造二期工程(鐵樹(shù)片區(qū))指揮部負(fù)責(zé)解釋。

東護(hù)城河兩岸棚戶區(qū)改造二期工程(鐵樹(shù)片區(qū))指揮部

2019年6月24日

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