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2021年全市科技創新工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神為指導，落實全國、全省科技創新會議精神，按照市委市政府工作部署，緊扣“漢襄肱骨、神韻隨州”目標定位，以實施創新驅動發展為主線，突出抓好“平臺和項目、產業和企業、人才和服務、統籌和政策、黨建和隊伍”五篇文章，為經濟社會高質量發展不斷提供科技支撐。

一、抓平臺和項目，提升區域創新策源力

1.加強創新平臺建設。推進新型研發機構建設，開展省市縣三級新型研發機構備案，提高規上工業建研發機構比例，擇優推薦備案一批省市級企校聯合創新中心，新建一批省級技術創新中心；強化創新平臺運營質效，推進創新平臺高標準建設、差異化和精細化管理，定期開展創新平臺績效考核和動態管理。引導和推動3家省級產業技術研究院完善產學研技術創新體系，鼓勵圍繞產業關鍵技術、共性技術、前沿技術等研究方向，重點開展新產品、新工藝、新材料研發，積極引進高校院所科研成果，為隨州技術轉移、成果轉化提供高質量服務。

2.抓好創新基地建設。推動省、市級創新基地認定工作，支持一批有研發實力的高新技術企業和行業龍頭骨干企業建立和完善創新基地。推動各縣市區、高新區因地制宜完善科技企業創新創業的政策體系，著力做實科技企業孵化器、眾創空間。

3.推進科技計劃項目。積極爭取省重大專項、揭榜制科技項目支持，大力實施《隨州市鼓勵自主創新和促進科技成果轉化實施辦法》，積極落實科技創新獎勵，組織實施好2021年度市級科技計劃項目，發揮科技專項資金“杠桿”作用，促進科技創新高質量發展。加強各類科技項目的管理與服務，做好實施項目的現場督查工作，全面掌握科技項目實施情況，組織開展好省市科技項目驗收，開展科技專項資金、科研機構運營情況績效評估。

二、抓產業和企業，培育高質量發展新動能

4.全力推進產業創新發展。堅持集聚優勢、突出特色、以特取勝，充分依托我市產業發展基礎與優勢，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，大力加強產業創新主體培育，發展壯大戰略性新興產業，加快推動傳統產業轉型升級，加強引導專用汽車、智能制造、現代農業、風機制造、化工、新材料等產業領域科技創新，提高優勢產業發展質效，提升產業核心競爭力，形成高技術產業高質量發展新格局。

5.加大高新技術企業培育力度。加大財政資金和稅收政策支持力度，引導企業加大研發投入，支持我市行業龍頭企業和成長性較高的企業躋身全省“百千萬”高新技術企業行動計劃。深入貫徹落實《省政府辦公廳關于印發進一步優化高新技術企業認定服務措施的通知》（鄂政辦函〔2020〕33號），加強高企培育、申報培訓與跟蹤服務，優化完善高企認定服務工作機制，強化市縣政府認定服務職責，推進企業申報便利化、認定工作一體化，優化全周期服務。加強對科技型中小企業培育，開展高新技術后備企業培育行動，對科技成長型企業進行“一企一策”定向輔導和跟蹤服務。繼續組織開展科技型中小企業評價，完善提升科技企業孵化器、眾創空間等創新創業公共服務平臺功能，優化創新創業環境，促進科技型中小微企業優生快長，充實高新技術企業后備庫。

6.加強鄉村振興科技支撐。培育提升農業農村領域企業創新能力。組織縣市申報湖北省鄉村振興科技創新示范基地、“星創天地”，開展省級科創基地和星創天地績效評估，切實發揮創新平臺支撐作用。立足質量興農，以農業提質增效為導向，重點支持在農產品加工、特色農業、農產品質量安全等領域開展技術攻關。推動創新型縣市建設，促進科技創新與縣域經濟、塊狀經濟深度融合，打造縣域創新驅動發展和鄉村振興樣板，指導曾都區創新型縣（區）創建和中期評估工作，支持隨縣和廣水市盡早參與全省創新型縣市創建。

三、抓人才和服務，聚集科技創新要素。

7.深化柔性引才。著力爭取省雙創戰略團隊、創新人才推進計劃等人才扶持項目，切實緩解我市高端人才緊缺的現狀；大力實施炎帝人才支持計劃，定期開展科技人才培訓，深入推進“科技副總”、“科技專員”行動，積極對接引進省級“科技專員”、“院士專家企業行”專家、“博士服務團”成員。推進省市縣三級科技特派員工作，對口服務我市企業和農業合作社；健全人才日常關愛機制，營造良好引才環境。

8.深化市校戰略合作。繼續深化落實市政府與各高校簽訂戰略合作協議，充分發揮各高校工作站橋梁紐帶作用，常態化組織進高校和邀請高校專家來隨參加對接活動，拓展合作項目和內容。廣泛收集我市機關企事業單位與省內外高校院所關聯信息，穩步推動校地合作、校企協同，促進高校擴大與縣（市、區）科技合作覆蓋面。

9.提高科技成果轉移轉化成效。更新企業技術需求，與“科惠網”積極對接，常態化組織成果轉化“聯百校、轉千果”、企業高校“雙向走進”等活動，支持省內外高校院所專家教授、各類科技人才與隨州企業開展科技合作，推動科技成果在隨轉化落地。深入企業組織科技含量高、經濟社會效益好的優秀成果申報省科技獎勵。

四、抓統籌和政策，構建科技創新良好生態

10.不斷優化科技創新政策。深化科技體制改革，優化科技營商環境，推進科技行政審批事項流程再造與系統重構，提高科技政務服務“網辦效率”、企業獲得感和群眾滿意度。常態化組織科技政策解讀、宣傳和培訓，進一步擴大科技創新政策法規知曉度。加大防范化解科技領域重大風險工作力度，建立科技領域重大風險防范機制。積極開展科技活動周、送科技下鄉、科普宣傳等活動，廣泛傳播科學思想、弘揚科學精神、普及科學知識。

11.做好科技誠信體系建設和統計調查。壓實企業項目申報誠信主體責任，加快科技誠信體系建設，營造良好科研創新生態。完成科學研究與技術服務業調查單位名錄庫核定工作，組織開展科學研究與技術服務業機構填報科技統計年報、年度地方財政科學技術功能支出調查、科研設施與設備資源調查、新型研發機構發展情況調查以及科技計劃項目跟蹤調查。

12.加強外國專家管理。做好在隨外國專家和外籍人才的管理工作，加強對外國人才的監管力度，做好海外引才安全保護工作。積極響應“一帶一路”倡議，結合湖北自貿區建設，鼓勵和支持有條件的企業“走出去”，推動高校、科研院所和企業深化國內外科技合作與交流，更多更好地利用國外資源和國際市場，助力隨州優勢科技資源深度融合、發揮效力。?

13.高標準編制“十四五”科技創新規劃。總結科技創新“十三五”規劃落實情況，根據我市科技創新實際和迫切需要，編制發布全市科技創新“十四五”規劃，完善規劃實施保障機制，發揮規劃對全市重大科技任務布局和科技資源配置的引領和指導作用。

五、抓黨建和隊伍，夯實科技創新保障

14.落實黨建責任。根據新時代黨的建設總要求,深入貫徹落實習近平總書記關于科技創新重要論述和視察湖北重要講話精神，完善黨建工作機制，推進支部標準化建設，充分發揮組織生活制度的整體功能，辦好爭創“紅旗黨支部、爭當優秀共產黨員”等活動，加強機關黨務干部隊伍能力素質建設，提高組織管理實效。堅持問題導向，做實做好巡視整改“后半篇文章”，融入科技創新業務，推進黨史學習教育常態化，創新完善黨的建設方式方法，以黨建切實推動科技引領高質量發展。

15.強化作風建設。認真貫徹落實習近平總書記關于糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神，加強廉政教育和監督執紀問責，深入開展清廉機關建設。發揮黨員領導干部“頭雁效應”，力戒形式主義、官僚主義，切實營造擔當作為，狠抓落實的干事創業氛圍。全面開展廉政風險點排查，緊盯重要節點、重要崗位、重點領域，聚焦突出問題，往深里抓、往實里做，切實以作風建設推動科技創新各項工作落實。

16.狠抓隊伍管理。適應科技創新發展新任務、新形勢、新需求，狠抓科技干部隊伍教育管理，進一步提高?“七種能力”“八項本領”。切實發揮黨組理論學習中心組示范帶動，強化黨支部在科技創新中的戰斗堡壘作用。定期深入高校、院所、企業等服務對象開展調查研究，了解需求，聽取意見建議，提升工作有效性。健全完善考核制度，堅持正向激勵，強化干事導向，充分激發干部創新激情與創業熱情。

17.建設和諧高效機關。深入推進依法行政，簡化科技行政服務流程，擴大政務公開范圍，加快推進科技管理與服務的現代化、法治化、科學化，進一步規范科技行政權力的運行。扎實做好精神文明創建、城鄉環境整治、思想政治、意識形態、國家安全、統戰、精準扶貧、社會治安綜合治理、平安建設、信訪維穩、消防、禁毒、法治建設、普法宣傳教育及法治單位創建、安全生產、誠信體系建設、工會、共青團、婦聯、老干、檔案管理、國防動員、雙擁、網站、財務、環保、保密、目標考核等各項工作。