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隨州市人社局副局長 聶紅昕

12月19日，市人民政府新聞辦公室召開我市高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列新聞發(fā)布會(huì)(民生領(lǐng)域)。隨州市人社局副局長聶紅昕介紹“十四五”時(shí)期全市就業(yè)和社保事業(yè)發(fā)展情況和工作成效，并現(xiàn)場回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、回答記者提問。

下面是新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄:

“十四五”以來，全市人社部門始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視民生保障和改善工作，把就業(yè)擺在民生保障和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，持續(xù)健全完善社會(huì)保障體系，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)民生項(xiàng)目落地見效，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。下面，我從兩個(gè)方面介紹一下就業(yè)和社保兩大民生事項(xiàng)的基本情況。

一、穩(wěn)字當(dāng)頭拓崗增收，就業(yè)大局穩(wěn)定向好

第一，多維搭建就業(yè)平臺(tái)，暢通“雙向奔赴”通道。我們創(chuàng)新構(gòu)建“線上+線下+政策”三位一體服務(wù)體系，讓求職招聘更高效。一是打造多元招聘場景。積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”服務(wù)新模式，累計(jì)舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”等各類“線上線下”招聘活動(dòng)900余場，“陽光人社”、“隨時(shí)就業(yè)”等平臺(tái)直播累計(jì)吸引求職人員130余萬人次關(guān)注。二是數(shù)智賦能精準(zhǔn)匹配。今年1月21日，“隨時(shí)就業(yè)”平臺(tái)正式上線，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能和人工服務(wù)等手段，為我市勞動(dòng)者、用人單位提供“職崗智配”、精準(zhǔn)對接。三是深化惠企用工服務(wù)。對全市重點(diǎn)企業(yè)和專精特新企業(yè)實(shí)施“一對一”包保服務(wù)，累計(jì)解決企業(yè)緊缺用工3.9萬人，讓企業(yè)招工無憂。推廣“免申即享”“直補(bǔ)快辦”經(jīng)辦模式，累計(jì)減征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2.69億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼8248萬元?！笆奈濉逼陂g，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)超12.5萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.5%以內(nèi)。

第二，聚焦重點(diǎn)群體幫扶，就業(yè)保障“一個(gè)不落”。我們堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)滴灌，確保重點(diǎn)群體“就業(yè)有門、增收有路”。一是針對高校畢業(yè)生，實(shí)施“才聚荊楚”工程，累計(jì)為高校畢業(yè)生提供“1131”就業(yè)服務(wù)8.06萬次，促進(jìn)25614名高校畢業(yè)生留在隨州、扎根隨州。二是針對脫貧人員，深化省內(nèi)外勞務(wù)協(xié)作，建立“就業(yè)幫扶車間”23個(gè)，建設(shè)“曾都焊匠”“隨縣香菇種植工”2個(gè)湖北省十大勞務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)脫貧人口務(wù)工規(guī)模年均穩(wěn)定5.9萬人次以上，確保“一人就業(yè)、全家脫貧”。三是針對寶媽、大齡人員等就業(yè)困難群體，累計(jì)開發(fā)公益性崗位1.5萬個(gè)，發(fā)放崗位補(bǔ)貼2.02億元，開展就業(yè)技能培訓(xùn)6.71萬人次。建設(shè)零工驛站59個(gè)，開展“家門口”就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，讓就業(yè)困難群眾暖心上崗。

第三，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，激活創(chuàng)業(yè)“乘數(shù)效應(yīng)”。我們大力推進(jìn)以鄉(xiāng)情為紐帶的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，以政策紅利點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)熱情，讓“創(chuàng)業(yè)之花”結(jié)出“就業(yè)之果”。一是加大金融扶持力度。推行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“301”模式，將個(gè)人貸款額度提至30萬元、小微企業(yè)提至500萬元，貸款規(guī)模年年突破，累計(jì)發(fā)放貸款29.9億元，直接帶動(dòng)就業(yè)超3.59萬人次。二是完善創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。累計(jì)獲評(píng)2個(gè)省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、2個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、7個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目、39個(gè)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目，累計(jì)吸引“歸雁”1.57萬人。三是搭建創(chuàng)業(yè)展示平臺(tái)。2023年，首次舉辦“襄十隨神”城市群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，我市榮獲一、二、三等獎(jiǎng)各1個(gè)，營造“敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)”的濃厚氛圍。

二、持續(xù)深化社保改革，社會(huì)保障體系更加健全

一是社保制度不斷完善。我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了從市級(jí)統(tǒng)籌到省級(jí)統(tǒng)籌，再到全國統(tǒng)籌的兩大跨越。工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，工傷跨省異地就醫(yī)結(jié)算實(shí)現(xiàn)市級(jí)覆蓋，省內(nèi)結(jié)算擴(kuò)大到縣級(jí)。同時(shí)開展集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居保試點(diǎn)工作，全市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不斷健全。實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，開展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。穩(wěn)妥有序?qū)嵤u進(jìn)式延遲法定退休年齡政策，實(shí)現(xiàn)自愿彈性退休;病殘津貼政策正式開始實(shí)施。

二是社保覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，通過大力實(shí)施“數(shù)據(jù)找人”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和新業(yè)態(tài)人員等群體，深入開展社保政策宣講工作，廣大勞動(dòng)者的社保政策知曉率和參保意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到152.51萬人，參保率達(dá)到96.9%，超額完成“十四五”規(guī)劃的95%目標(biāo)。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到13.46萬人，較“十三五”末增加0.45萬人，超額完成“十四五”規(guī)劃參保人數(shù)13.4萬人的目標(biāo)。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到10.62萬人，較“十三五”末增加3.24萬人。

三是民生保障水平穩(wěn)步提升。“十四五”期間，我市職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇連年上調(diào)，全市企業(yè)離退休人員月人均養(yǎng)老待遇由“十三五”期末的2100元提高到2600元，較“十三五”期末增長了24%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)完成國家和省級(jí)提標(biāo)4次，基礎(chǔ)養(yǎng)老金共計(jì)增加47元;完成地方自行提標(biāo)3次，其中隨縣累計(jì)提標(biāo)17.5元，廣水市7元，曾都區(qū)7元。全市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支總規(guī)模達(dá)到581億元。工傷伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每天15元提高到每人每天31元，傷殘津貼由人均1231元提高到3413元;生活護(hù)理費(fèi)由人均770元提高到2835元。一次性工亡補(bǔ)助金由84.72萬元提高到108.37萬元，工傷喪葬補(bǔ)助金由人均2.75萬元提高到4.21萬元。

“十四五”圓滿收官，“十五五”揚(yáng)帆起航。下一步，全市人社部門將持續(xù)深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)改革，健全完善社會(huì)保障體系，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為隨州高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)勁的民生動(dòng)力!

答記者問

問:當(dāng)前“十四五”規(guī)劃圓滿收官，請問市人社部門在“十五五”期間，將如何圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和民生保障需求，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量充分就業(yè)?

答:感謝這位記者朋友的提問!“十五五”是隨州現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵期，面對新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的就業(yè)新變化，還有老百姓對好工作的新期待，我們將重點(diǎn)從四個(gè)方面發(fā)力，讓就業(yè)服務(wù)更對群眾“胃口”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人民群眾“好就業(yè)、就好業(yè)”。

一是緊跟新質(zhì)生產(chǎn)力，讓技能與產(chǎn)業(yè)“精準(zhǔn)匹配”。圍繞我市專汽應(yīng)急、農(nóng)產(chǎn)品加工、文旅三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們將及時(shí)摸清企業(yè)用工需求，開展“訂單式”“定向式”就業(yè)技能培訓(xùn)，讓勞動(dòng)者“學(xué)一門手藝，找一份好工”，讓勞動(dòng)力供給跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展輸送“技能尖兵”。

二是聚焦重點(diǎn)群體，讓就業(yè)幫扶更“暖心給力”。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，多渠道征集優(yōu)質(zhì)崗位，落實(shí)落戶、安居、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，讓更多大學(xué)生愿意留在隨州、創(chuàng)業(yè)隨州。對脫貧戶、大齡人員等困難群體，“一人一策”精準(zhǔn)幫扶，確保零就業(yè)家庭“動(dòng)態(tài)清零”。同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注靈活就業(yè)人員和新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者，落實(shí)社保補(bǔ)貼政策和勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)，讓群眾就業(yè)更有保障、更體面。

三是深化數(shù)字轉(zhuǎn)型，讓精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)“觸手可及”。全面打造“隨時(shí)就業(yè)”智慧公共就業(yè)服務(wù)品牌，引入人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“職崗智配”、“政策智推”、“業(yè)務(wù)智辦”。同時(shí)完善“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，各縣市區(qū)建設(shè)20個(gè)以上的“家門口”就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)，推廣“大數(shù)據(jù)+鐵腳板+智能化”服務(wù)模式，政策咨詢、崗位推薦、技能培訓(xùn)等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、就近能辦”，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)從“有”到“優(yōu)”的全面提升。

四是聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)實(shí)現(xiàn)“倍增效應(yīng)”。繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)以鄉(xiāng)情為紐帶的外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，講好創(chuàng)業(yè)就業(yè)故事，營造“人人想創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍;加強(qiáng)培訓(xùn)賦能，建好創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫，聚焦不同業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)者不同階段的創(chuàng)業(yè)需求，分類分層開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);加強(qiáng)政策支持，用好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策;加強(qiáng)平臺(tái)支撐，推動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，爭創(chuàng)更多“荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”“荊楚返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)”，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供全鏈條創(chuàng)業(yè)服務(wù)。