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第一章? 總則

第一條??為加強(qiáng)小型水庫管理，確保小型水庫大壩安全，發(fā)揮小型水庫工程效益，根據(jù)《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、水利部《小型水庫安全管理辦法》、《湖北省水庫管理辦法》等法律法規(guī)和行政規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條??小型水庫遵循分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按照“責(zé)任明確、專人管理、安全至上、壩區(qū)整潔、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)進(jìn)行管理。

小型水庫安全管理工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主、養(yǎng)重于修、修重于搶”的方針。

第三條??任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)小型水庫防洪、灌溉、供水、生態(tài)等公共安全的義務(wù)。無論何人建設(shè)、何人管理的小型水庫都必須服從水行政主管部門的行業(yè)管理。

第二章? 責(zé)任和管理主體

第四條??市水行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市小型水庫的管理工作。

第五條??縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小型水庫安全監(jiān)管工作，落實(shí)小型水庫管理經(jīng)費(fèi)，組織重大安全事故應(yīng)急處置。

縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)小型水庫實(shí)施安全監(jiān)督，組織安全檢查。

第六條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)其管轄的小型水庫負(fù)直接責(zé)任。小型水庫安全管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)其管轄的小型水庫分別指派行政干部擔(dān)任安全責(zé)任人。

管理權(quán)屬在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的小型水庫，其管理主體的主管部門為水庫的主管部門，同級(jí)人民政府指派水庫安全責(zé)任人。

企業(yè)管理的小型水庫，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行安全監(jiān)管責(zé)任。

第七條??小型水庫必須明確管理主體。對(duì)于沒有專門管理機(jī)構(gòu)而由村（組）松散管理的小型水庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)配合縣級(jí)水行政主管部門，根據(jù)不同的情況，推行多元化的管理模式：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站直接管理模式。?。?/span>1）型水庫、重點(diǎn)小（2）型水庫以及跨村組的小型水庫，可劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站直接管理。

2、流域統(tǒng)一管理模式。對(duì)于有嚴(yán)格調(diào)度要求的流域，如果流域內(nèi)有大、中型水庫，可將該流域的全部或部分小型水庫劃歸大、中型水庫專管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理；也可以另行組建管理機(jī)構(gòu)。

3、灌區(qū)統(tǒng)一管理模式。對(duì)于中小型灌區(qū)，可組建管理機(jī)構(gòu)，將灌區(qū)內(nèi)的所有小型水庫劃歸灌區(qū)統(tǒng)一管理；對(duì)于大型灌區(qū)某些灌溉區(qū)域，如果成立了灌區(qū)用水戶協(xié)會(huì)，可將其管轄范圍內(nèi)參與調(diào)蓄的小型水庫，劃歸協(xié)會(huì)管理。

4、企業(yè)管理模式。對(duì)于企業(yè)自主建設(shè)，或者企業(yè)長期租賃、收購的小型水庫，按照“誰受益，誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，可明確由企業(yè)管理。

5、其他有益于小型水庫管理的模式。

第八條??所有沒有專管機(jī)構(gòu)的小型水庫都必須確定專人管理，管理主體應(yīng)建章立制，并簽訂協(xié)議（協(xié)議范本詳見附件1），明確專管人員的權(quán)利和義務(wù)。

1、對(duì)于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流域、協(xié)會(huì)和企業(yè)管理的小型水庫，必須對(duì)管理的每座水庫均指定水庫專管人員。

2、對(duì)于村組管理的其他小型水庫，可明確一名就近居住的村干部（黨員）為水庫專管人員，也可招聘或指定責(zé)任心強(qiáng)的專管人員。

第九條??屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的小型水庫，經(jīng)管理主體確定的專管人員及其調(diào)整變動(dòng)情況應(yīng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站備案。小型水庫專管人員對(duì)管理主體負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站指導(dǎo)和管理。

小型水庫專管人員應(yīng)熟悉水庫管理業(yè)務(wù)知識(shí)?？h級(jí)水行政管理部門應(yīng)定期組織水庫管理知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)小型水庫專管人員核發(fā)上崗資格證書。

第十條??小型水庫防汛須按照相關(guān)要求落實(shí)行政責(zé)任人、主管部門責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、巡查責(zé)任人等“四種人”的責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年應(yīng)落實(shí)管理范圍內(nèi)各小型水庫防汛的防汛指揮長、主管部門責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、崗位責(zé)任人。其中防汛指揮長一般由水庫行政責(zé)任人擔(dān)任；主管部門責(zé)任人一般由水庫管理主體負(fù)責(zé)人擔(dān)任（村管水庫為所在村書記或主任擔(dān)任；水利站管理的水庫由水利站站長擔(dān)任）；技術(shù)負(fù)責(zé)人一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站指派人員擔(dān)任；崗位責(zé)任人由水庫專管人員擔(dān)任（有管理機(jī)構(gòu)的水庫由其負(fù)責(zé)人擔(dān)任）。

各水庫每年明確的各類防汛責(zé)任人應(yīng)報(bào)縣級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和水行政主管部門備案，并按要求進(jìn)行公示。

第十一條???小型水庫應(yīng)逐步杜絕租賃、承包。

1、租賃、承包合同已到期的水庫，主管部門應(yīng)監(jiān)督管理主體收回水庫經(jīng)營權(quán)，不得再對(duì)外租賃、承包。委托專管人員管理的水庫，其經(jīng)營可在簽訂經(jīng)營合同后由專管人員直接管理（合同范本詳見附件2）。

2、已對(duì)外租賃、承包尚未到期的小型水庫，水庫安全監(jiān)管責(zé)任仍由水庫管理主體及其主管部門承擔(dān)，其租賃、承包人除在法律（政策、法規(guī)）框架下履行合同規(guī)定的責(zé)任外，還應(yīng)履行水庫安全和水質(zhì)保護(hù)工作的義務(wù)，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

凡租賃、承包的小型水庫，水庫管理主體須與租賃、承包人補(bǔ)充簽訂經(jīng)營合同（合同范本詳見附件2）。如果租賃、承包人不接受管理，或者水庫安全和水質(zhì)達(dá)標(biāo)長期得不到保障，水庫管理主體及其主管部門可依法解除租賃、承包合同。

第十二條??逐步推進(jìn)小型水庫專業(yè)化管理。小型水庫的管理主體或主管部門可將其管理范圍內(nèi)的小型水庫采取打包的方式，委托給一個(gè)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行管理和維護(hù)。

小型水庫專業(yè)化管理，不能取代管理主體的責(zé)任。管理主體應(yīng)與“物業(yè)化”管理隊(duì)伍簽訂合同，明確管理事項(xiàng)及責(zé)任。

第三章? 水庫建設(shè)和水庫注冊(cè)

第十三條??新建小型水庫必須按照以下程序，開展前期工作，履行報(bào)批手續(xù)：

1、規(guī)劃同意書許可。按照《湖北省實(shí)施〈水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度管理辦法〉細(xì)則》的要求，須報(bào)請(qǐng)具備許可權(quán)限的水行政主管部門許可同意。

2、可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)。利用中央及省投資或企業(yè)自主投資新建的小型水庫，由有權(quán)限的發(fā)展和改革部門審批或核準(zhǔn)，并辦理水利、環(huán)保、國土、移民等相關(guān)手續(xù)。

3、初步設(shè)計(jì)報(bào)告審批。政府投資新建的小型水庫由有權(quán)限的發(fā)改部門審批；發(fā)改部門核準(zhǔn)新建的小型水庫，報(bào)有權(quán)限的水行政主管部門組織審批。

第十四條??對(duì)于未批先建的小型水庫，各級(jí)水行政主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除對(duì)建設(shè)單位依法實(shí)行處罰外，還須責(zé)令其委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)水庫進(jìn)行蓄水安全鑒定。通過鑒定具備蓄水條件的，需盡快補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；不具備蓄水條件的，應(yīng)限制運(yùn)用，定期整改，直至責(zé)令拆除。

第十五條??新建小型水庫在下閘蓄水試運(yùn)行之前，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行蓄水安全鑒定。

第十六條??新建小型水庫竣工驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大壩注冊(cè)登記。小型水庫大壩注冊(cè)登記工作由縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)。

第十七條??小型水庫實(shí)施擴(kuò)建、改建、除險(xiǎn)加固、大壩加高、溢洪道擴(kuò)整、剖壩新增輸水或其他設(shè)施，如水庫總庫容沒有增加的，需按相關(guān)程序上報(bào)市水行政主管部門審批批準(zhǔn)（水庫功能發(fā)生變化的，需同時(shí)做水資源論證）。如水庫庫容需要增加的，需參照新建水庫程序執(zhí)行。

小型水庫在運(yùn)行工況、特征值、使用功能等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)變更登記、修訂調(diào)度規(guī)程并報(bào)批。

第十八條??對(duì)符合降等運(yùn)行或報(bào)廢條件的小型水庫，水庫管理主體及主管部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，并做好善后處理工作。小型水庫降等、報(bào)廢應(yīng)由申請(qǐng)人委托設(shè)計(jì)單位出具報(bào)告（含降等或報(bào)廢的工程措施設(shè)計(jì)、影響分析及水源補(bǔ)求措施設(shè)計(jì)），并征得水庫受益范圍內(nèi)第三方權(quán)益人同意后，組織清產(chǎn)核資。小型水庫降等由縣級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)；小型水庫報(bào)廢由具備新建同類水庫審批權(quán)限的同級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)。

小型水庫的庫容經(jīng)復(fù)核或者經(jīng)過工程措施庫容減少后達(dá)不到水庫規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)注銷登記。

第十九條??小型水庫注冊(cè)登記、變更登記及注銷登記，應(yīng)通過縣級(jí)水行政主管部門逐級(jí)上報(bào)到水利部水庫大壩管理機(jī)構(gòu)備案。

第四章? 調(diào)度運(yùn)用與安全管理

第二十條??加強(qiáng)小型水庫科學(xué)調(diào)度和應(yīng)急管理。屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的小型水庫需以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位匯編調(diào)度規(guī)程與大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和縣級(jí)水行政主管部門審批后執(zhí)行。水庫調(diào)度運(yùn)用應(yīng)按照調(diào)度規(guī)程進(jìn)行操作；水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

第二十一條??小型水庫調(diào)度運(yùn)用應(yīng)以確保工程安全為前提，根據(jù)水庫的使用功能和興利主次關(guān)系，結(jié)合庫區(qū)淹沒和下游河道行洪的實(shí)際情況，本著“局部服從整體、興利服從防洪、下游安全服從大壩安全、生產(chǎn)用水服從生活用水”的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理安排除害和興利的關(guān)系，把災(zāi)害控制在最小范圍，將效益發(fā)揮到最大限度。

第二十二條??以灌溉或供水為主的小型水庫，其使用功能如需變更，須編制水資源論證報(bào)告，報(bào)縣級(jí)水行政主管部門審批。

小型水庫管理主體應(yīng)加強(qiáng)水庫輸水管理，保障渠道（管道）的日常維護(hù)和正常運(yùn)行。禁止非管理人員擅自啟閉輸水設(shè)施或阻撓管理人員啟閉輸水設(shè)施；禁止任何單位和個(gè)人在渠道內(nèi)亂挖亂堵、擅自輸水、搶水、阻水。

第二十三條??縣級(jí)水行政主管部門應(yīng)協(xié)調(diào)物價(jià)部門共同推進(jìn)小型水庫水價(jià)形成機(jī)制。

小型水庫灌溉、發(fā)電、生產(chǎn)生活用水或其他經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的收益，應(yīng)優(yōu)先用于渠道維護(hù)、水庫維修養(yǎng)護(hù)、防汛物資購置等經(jīng)費(fèi)開支。

第二十四條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須在每年汛前督促小型水庫備汛工作，明確鎮(zhèn)直相關(guān)部門的防汛責(zé)任。

小型水庫大壩安全管理行政責(zé)任人（防汛指揮長）每年汛前應(yīng)按照水庫調(diào)度規(guī)程及防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，部署水庫防汛相關(guān)工作，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和應(yīng)急演練，落實(shí)水庫值守、巡查、報(bào)汛及維修養(yǎng)護(hù)等工作。汛期要加強(qiáng)督辦，雨季要到崗到位，搶險(xiǎn)要靠前指揮。

第二十五條??尚未達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)或有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的病險(xiǎn)小型水庫，在水庫脫險(xiǎn)之前，水庫管理主體必須采取控制運(yùn)用或者其他措施，保證水庫安全，并將相關(guān)情況報(bào)縣級(jí)及以上水行政主管部門備案。

第二十六條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站應(yīng)配合縣級(jí)水利行業(yè)白蟻防治機(jī)構(gòu)開展白蟻普查和防治工作。各縣級(jí)轄區(qū)內(nèi)，每年至少要對(duì)三分之一的小型水庫進(jìn)行白蟻普查和防治工作，最多每3年一個(gè)輪回。對(duì)發(fā)現(xiàn)蟻害的水庫，應(yīng)及時(shí)組織治理。

第二十七條??實(shí)行小型水庫大壩安全鑒定制度。新建(含擴(kuò)建)或?qū)嵤┏U(xiǎn)加固的水庫,首次安全鑒定要在竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)進(jìn)行，以后每隔6～10年進(jìn)行一次;未及時(shí)組織竣工驗(yàn)收的,首次安全鑒定要在蓄水驗(yàn)收后5年內(nèi)進(jìn)行。

對(duì)水庫安全鑒定發(fā)現(xiàn)的問題，縣級(jí)人民政府應(yīng)籌措資金解除安全隱患。

第二十八條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水庫淹沒區(qū)和行洪河道的管理。

水庫下游河道應(yīng)保持設(shè)計(jì)規(guī)定的過水能力，不得亂挖亂占、設(shè)障阻洪、縮小過水能力。已形成的阻水障礙物，應(yīng)按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，及時(shí)清除。

水庫在滯洪期內(nèi)，或執(zhí)行緊急預(yù)案調(diào)度并按照經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)洪方案下泄洪水時(shí)，應(yīng)事先通知上、下游有關(guān)單位，以便及時(shí)采取措施。下游有關(guān)人民政府應(yīng)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位和個(gè)人配合做好預(yù)警、轉(zhuǎn)移撤退、分洪等工作，把災(zāi)害損失減少到最小程度。

洪水造成的水庫校核洪水位線以下淹沒的損失，水庫按調(diào)度規(guī)程泄洪沖毀下游行洪區(qū)內(nèi)非法阻水障礙物的損失，水庫及下游河道工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)的非法活動(dòng)被依法取締造成的損失，國家、集體和水庫相關(guān)管理單位、部門不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章? 工程管理與水質(zhì)保護(hù)

第二十九條??小型水庫工程管理和保護(hù)范圍按下列標(biāo)準(zhǔn)劃定：

工程管理范圍：庫區(qū)設(shè)計(jì)洪水位以下的土地（含庫內(nèi)島嶼）、大壩及其禁腳地、溢洪道、渠道及其禁腳地。

工程保護(hù)范圍：主壩兩端各200米，禁腳地以外100米；副壩兩端各100米，禁腳地以外50米；溢洪道管理范圍以外50米；渠道從禁腳地外沿算起10米，渡槽槽身投影面兩側(cè)10米；涵閘、涵洞、隧道、電站從建筑物外算起周圍100米。

第三十條??水庫工程在緊急搶險(xiǎn)時(shí)，可以在工程保護(hù)范圍內(nèi)取土（砂、石），任何單位和個(gè)人不得阻攔。

第三十一條??確需利用水庫壩頂或壩坡平臺(tái)兼作公路的，申請(qǐng)人應(yīng)組織編制技術(shù)論證報(bào)告，并報(bào)經(jīng)縣級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)。屬于專用公路的，由專用單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；屬于鄉(xiāng)村道路的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；屬于國道、省道、縣道的，由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

第三十二條??水庫工程及其設(shè)施受法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人從事下列危害水庫工程安全的活動(dòng)：

1、侵占和損毀主壩、副壩、溢洪道、輸水洞（管）、電站及輸變電設(shè)施、涵閘等工程設(shè)施；

2、移動(dòng)或破壞觀測設(shè)施、測量標(biāo)志，水文、交通、通信、輸變電等設(shè)施設(shè)備；

3、在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上興建房屋、修筑碼頭、開挖水渠、堆放物料、開展集市活動(dòng)等；

4、在工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)爆破、鉆探、采石、開礦、打井、取土、挖砂、挖坑道、埋墳等；

5、損毀渠道、渡槽、隧洞及其建筑物、附屬設(shè)施設(shè)備；

6、在渠堤上墾植、鏟草、移動(dòng)護(hù)砌體；

7、在水庫內(nèi)筑壩攔汊、分割水面，或者填占水庫、縮小庫容。

第三十三條??加強(qiáng)水庫水污染防治，逐步實(shí)現(xiàn)小型水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)。水庫水域及周邊范圍內(nèi)應(yīng)禁止下列活動(dòng)：

1、圍墾、網(wǎng)箱、攔網(wǎng)養(yǎng)殖和投化肥養(yǎng)殖，施用對(duì)人體有害的魚藥；

2、興建產(chǎn)生高污染源的工業(yè)企業(yè)或養(yǎng)殖基地；

3、排放未經(jīng)處理或處理未達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水、生活污水；

4、傾倒垃圾、廢渣、病死畜禽及其他廢棄物；

5、直接或間接排放高殘留農(nóng)藥、洗滌污垢物、浸泡植物等；

6、國家法律法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

第三十四條??承擔(dān)城鎮(zhèn)生活供水或者農(nóng)村安全飲水任務(wù)的水庫，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合縣級(jí)水行政主管部門劃定生活飲用水保護(hù)區(qū)，設(shè)立標(biāo)志，嚴(yán)禁從事污染水體的一切活動(dòng)。

第三十五條??利用水庫進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖、科學(xué)試驗(yàn)的，必須事先經(jīng)過水庫管理主體同意，有償使用，并報(bào)縣級(jí)水行政主管部門備案。水產(chǎn)養(yǎng)殖、科學(xué)試驗(yàn)不得影響大壩安全和污染水體。

第三十六條??在小型水庫工程管理、保護(hù)范圍內(nèi)修建防洪、灌溉、供水等水利設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪、大壩安全和水土保持管理的要求，并報(bào)縣級(jí)水行政主管部門審查同意。

在小型水庫工程管理、保護(hù)范圍及流域范圍內(nèi)從事開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，除遵循上述原則外，還應(yīng)在縣級(jí)水行政主管部門審查同意前，確認(rèn)環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告已經(jīng)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門審批（項(xiàng)目須由發(fā)改部門審批的，需與有資質(zhì)的編制單位簽訂編制合同）。

經(jīng)批準(zhǔn)在庫區(qū)興建的基建項(xiàng)目，工程竣工后留下的取土場、開挖面和棄土廢渣存放地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照水土保持方案規(guī)定的內(nèi)容植樹植草，保持水土，恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境。

已經(jīng)建成的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目（廠礦企業(yè)、養(yǎng)殖基地、樓堂館所、旅游設(shè)施等），如對(duì)水庫工程安全或水質(zhì)造成影響的，應(yīng)采取必要措施消除影響。小型水庫工程安全影響由項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位委托水利設(shè)計(jì)單位評(píng)估后，由縣級(jí)水行政主管部門認(rèn)定；水質(zhì)影響由項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位委托環(huán)保部門對(duì)水質(zhì)定期檢測后認(rèn)定。限期不能消除影響的，應(yīng)予以關(guān)停。

第三十七條??對(duì)于破壞水庫工程管理和水質(zhì)保護(hù)的行為，水庫專管人員或管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)嚴(yán)加管理，必要時(shí)縣級(jí)水行政執(zhí)法部門應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行打擊。?

第六章? ?樞紐工程管護(hù)維修

第三十八條??小型水庫管理應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大壩、溢洪道和輸水建筑物、管理設(shè)施、水流形態(tài)和壩區(qū)岸坡等進(jìn)行經(jīng)常的檢查和觀測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不正常跡象，分析原因，采取措施，防止事故發(fā)生，保證工程安全運(yùn)用。

檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查、特別檢查和初次蓄水檢查。

1、經(jīng)常檢查。由水庫專管人員或管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成，頻次不少于半月一次，溢洪道泄洪、輸水管（洞）放水時(shí)要跟蹤檢查。

2、定期檢查。每年汛前（4月）、汛后（10月）、春節(jié)之前（1月），應(yīng)對(duì)水庫樞紐工程及各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行定期檢查。定期檢查由縣級(jí)水行政主管部門組織，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站或水庫管理機(jī)構(gòu)完成。

3、特別檢查。當(dāng)發(fā)生特大洪水、暴雨、工程非常運(yùn)用及發(fā)生重大事故等情況時(shí)，應(yīng)加密對(duì)水庫水雨工情進(jìn)行觀測和檢查。檢查由水庫防汛指揮長負(fù)責(zé)組織，水庫防汛技術(shù)負(fù)責(zé)人和崗位責(zé)任人負(fù)責(zé)完成，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)水行政主管部門指派專家會(huì)同檢查。

4、初次蓄水檢查。新建水庫或水庫除險(xiǎn)加固后第一次蓄水，應(yīng)在較高水位時(shí)對(duì)工程運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。檢查由項(xiàng)目建設(shè)單位會(huì)同水庫管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)單位完成。

第三十九條??小型水庫工程檢查和觀察的主要內(nèi)容包括：

1、大壩。土壩應(yīng)注意壩身有無裂縫、塌坑、滑坡及隆起現(xiàn)象；有無白蟻危害；上游坡有無風(fēng)浪沖刷；下游坡壩身及壩山結(jié)合部有無散浸或集中滲漏，散浸是否形成沼澤，集中滲漏是否冒渾水；壩頭岸坡山體有無滑坡或其他變形跡象；壩腳下游附近區(qū)域有無異常出水，有無流土管涌跡象；壩區(qū)工程管理范圍內(nèi)是否荊棘密布、雜草叢生等。

對(duì)于混凝土或漿砌石壩，應(yīng)注意壩身（含溢流壩段）有無裂縫、滲漏、剝蝕、沖刷、磨損、氣蝕等現(xiàn)象，伸縮縫止水有無損壞、填充物有無流失；岸坡及基座巖體是否穩(wěn)固，有無集中滲漏；廊道是否漏水；反濾排水設(shè)備的滲水有無驟增驟減；塔架有無傾斜等。

2、溢洪道。應(yīng)注意過水通道內(nèi)是否有影響泄水的障礙物；兩岸山坡是否穩(wěn)定；邊墻和底板是否完好無損，有無裂縫、損壞和滲水現(xiàn)象；溢洪水流是否沖壩腳和壩坡；交通橋（機(jī)耕橋）是否正常等。

泄洪時(shí)還要隨時(shí)注意工程運(yùn)行情況和下游防護(hù)工作，觀察泄洪是否導(dǎo)致工程性破壞。嚴(yán)禁在尾水附近撈魚或涉水，以免發(fā)生事故。

3、輸水管（洞）。應(yīng)注意管（洞）內(nèi)壁有無堵塞物，有無裂縫、錯(cuò)位變形、漏水孔洞和異常滴水聲；出口管內(nèi)有無漏水，管外壁周圍有無浸濕或漏水現(xiàn)象，出流有無渾水；分級(jí)取水臥管是否完好無損，取水口是否密閉，頂端通氣室的通氣孔是否暢通等。

對(duì)閘控取水的，應(yīng)注意啟閉機(jī)房、排架（或豎井）、工作橋及面板是否完好無損，是否發(fā)生沉降變形或傾斜；閘門有無歪扭，門槽是否堵塞，止水是否完整，有無老化及漏水現(xiàn)象，導(dǎo)輪是否銹蝕；啟閉機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)是否靈活，有無不正常音響和振動(dòng)；絲桿是否彎曲、磨損、銹蝕，鉚釘或螺栓有無松動(dòng)；鋼絲繩有無銹蝕斷絲，吊點(diǎn)結(jié)合是否牢固，受力是否均衡；機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部分潤滑油是否充足；機(jī)電安全保護(hù)設(shè)施是否完好；通氣管是否完好無損，是否通暢；供電電路是否暢通等。

在放水過程中，還應(yīng)注意管（洞）是否異常堵塞，有無異常聲響，管外壁周圍有無漏水現(xiàn)象，是否冒渾水；出口流態(tài)、流量有無突變現(xiàn)象。如有以上情況應(yīng)及時(shí)關(guān)閉閘門或取水口，及時(shí)檢查處理。

4、管理設(shè)施。應(yīng)注意進(jìn)庫和上壩公路是否暢通；水庫所在地通訊設(shè)施是否暢通，手機(jī)是否有信號(hào)；水庫安裝的信息化設(shè)備、水庫管理房、水位觀測尺（樁）或其他標(biāo)記是否完好無損；水庫現(xiàn)場是否存放砂石料等防汛物資，數(shù)量是否減少等。

5、水雨情。觀測水庫水位及對(duì)應(yīng)庫容、溢洪道過水深度及對(duì)應(yīng)下泄流量；特別檢查還應(yīng)觀測水庫流域范圍內(nèi)的降雨情況。

第四十條??小型水庫樞紐工程檢查和觀測情況的處置遵循以下原則：

1、所有檢查都須認(rèn)真進(jìn)行，詳細(xì)記載。每次檢查應(yīng)由負(fù)責(zé)單位逐庫填報(bào)《小型水庫樞紐工程管理巡視檢查表》（表格見附件3）。經(jīng)常檢查的表格由水庫專管人員保存，年終考核時(shí)一并交鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站存檔（有管理機(jī)構(gòu)的小型水庫可自己留存）；定期檢查和特別檢查的表格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站或水庫管理機(jī)構(gòu)匯總并形成匯報(bào)材料后，上報(bào)縣級(jí)水行政主管部門。

2、對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)迅速研究處理。水庫專管人員或管理機(jī)構(gòu)應(yīng)初步判別險(xiǎn)情程度，如情況嚴(yán)重，應(yīng)采取緊急措施，并迅速上報(bào)。對(duì)一時(shí)不能處理的險(xiǎn)情應(yīng)采取防范措施，確保不出事故。

第四十一條??通過檢查，對(duì)水庫存在的工程性問題的嚴(yán)重程度，判別標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、一般病情。大壩荊棘密布、雜草叢生；大壩壩頂、壩面、防浪墻、排水溝、反濾壩，溢洪道邊墻和底板，交通橋面板及欄桿，輸水設(shè)施取水口和出水口等建筑物表面破損、脫落、塌陷、隆起、裂縫等；閘門、啟閉機(jī)、絲桿等金屬結(jié)構(gòu)沒有潤滑、油漆脫落等；已形成的進(jìn)庫及上壩公路凹凸不平，通車艱難。

2、較大病險(xiǎn)。介于一般病情與重大險(xiǎn)情之間的所有問題。

3、重大險(xiǎn)情。大壩發(fā)生異常的較大變形；大壩壩體或壩基形成明顯滲漏通道，且冒渾水；大壩上、下游坡出現(xiàn)較大塌坑（洞）；大壩下游坡因滲漏導(dǎo)致滑坡、脫坡；大壩兩端山體發(fā)生地質(zhì)破壞，導(dǎo)致山體滑坡，擠壓壩體或擠占溢洪道行洪斷面；大壩壩腳下游附近區(qū)域異常出水，有流土管涌跡象；高水位時(shí)，輸水管壩下埋管管外壁嚴(yán)重滲水，可能抽筒；可能導(dǎo)致水庫具有潰壩風(fēng)險(xiǎn)的其他險(xiǎn)情。

第四十二條??應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小型水庫大壩、溢洪道、輸水建筑物、管理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。小型水庫維護(hù)一般可分為經(jīng)常性的維修養(yǎng)護(hù)、歲修、大修和搶修。

1、經(jīng)常性的維修養(yǎng)護(hù)由水庫專管人員或管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成。主要針對(duì)第四十一條規(guī)定的“一般病情”進(jìn)行處置，以保持壩區(qū)整潔、工程完整、進(jìn)庫道路通行順暢。

2、水庫歲修由水庫管理主體負(fù)責(zé)完成。主要針對(duì)汛后全面檢查所發(fā)現(xiàn)的工程問題而進(jìn)行的必要整修，整修范圍為第四十一條規(guī)定的“較大病險(xiǎn)”。

3、水庫大修和搶修由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織完成。主要針對(duì)第四十一條規(guī)定的“重大險(xiǎn)情”進(jìn)行處理。

縣級(jí)水行政主管部門應(yīng)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水庫管理單位編報(bào)每年的維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施計(jì)劃（方案），資金從上級(jí)補(bǔ)助資金、水庫經(jīng)營收入列支，不足部分由縣級(jí)人民政府解決。水庫大修和搶修資金由縣級(jí)人民政府解決。

第四十三條? 縣級(jí)水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)小型水庫信息化建設(shè)、維護(hù)和管理，統(tǒng)籌資金保證正常運(yùn)行，確保小型水庫運(yùn)行安全處于可控狀態(tài)。

第七章? 水庫管理考核

第四十四條??應(yīng)加強(qiáng)小型水庫管理水平的考核和考評(píng)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站對(duì)小型水庫進(jìn)行考核，縣級(jí)水行政主管部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考評(píng)。

1、對(duì)小型水庫的管理情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站應(yīng)在每年汛后組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各小型水庫進(jìn)行考核。考核主要內(nèi)容包括：各水庫是否有管理機(jī)構(gòu)或有專人管理，壩容壩貌是否整潔，樞紐工程是否存在病險(xiǎn)情，防汛物資是否齊全，工程收益是否用于水庫管理，檢查和觀測資料是否齊全，工程管理、保護(hù)范圍及流域范圍內(nèi)是否存在影響大壩安全和水質(zhì)達(dá)標(biāo)的違法經(jīng)營活動(dòng)，水庫水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)等。

小型水庫管理考核實(shí)行100分制（考核表見附件4），70分以上為合格。對(duì)考核達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)責(zé)令整改，并可適當(dāng)扣減補(bǔ)助資金（扣減金額由縣級(jí)水行政主管部門另行規(guī)定）。

2、縣級(jí)水行政主管部門應(yīng)在每年年終組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型水庫管理工作進(jìn)行考評(píng)。考評(píng)應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站直管的小型水庫進(jìn)行全面檢查，對(duì)其他水庫按不低于20%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。根據(jù)抽查情況和平時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)的情況，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的工作進(jìn)行綜合評(píng)定（考評(píng)表見附件5）。

小型水庫管理工作考評(píng)實(shí)行100分制，70分以上為合格。對(duì)考核達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)責(zé)令整改，并可適當(dāng)扣減補(bǔ)助資金（扣減金額由縣級(jí)水行政主管部門另行規(guī)定）。

第四十五條??縣級(jí)水行政主管部門應(yīng)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)小型水庫工程技術(shù)檔案和運(yùn)行管理檔案的整理歸檔。檔案管理與水庫工程現(xiàn)場檢查情況同樣作為考核的必要條件。

1、小型水庫專管人員或管理機(jī)構(gòu)平時(shí)應(yīng)整理留存的資料包括：水庫樞紐工程檢查和觀測資料；水庫工程管理和水質(zhì)保護(hù)工作中的檢查資料；水庫經(jīng)常性的維修養(yǎng)護(hù)資料；水庫經(jīng)營和水費(fèi)收入及支出的資料；管理章程制度及簽訂的責(zé)任合同（協(xié)議）資料等。

以上資料在年終考核時(shí)匯總上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一存檔。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站或水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)收集整理并存檔的資料如下：

（1）各水庫資料。包括：各水庫上交的資料；定期檢查和特別檢查的資料；歲修、大修和搶修的資料；防洪搶險(xiǎn)的資料；維修養(yǎng)護(hù)驗(yàn)收資料；擴(kuò)建、改建、除險(xiǎn)加固、大壩加高、溢洪道擴(kuò)整、剖壩新增輸水或其他設(shè)施的資料；使用功能變更時(shí)水資源論證報(bào)告的審批資料；各階段水質(zhì)檢測資料；管理章程制度及簽訂的責(zé)任合同（協(xié)議）資料；工程管理和水質(zhì)保護(hù)的執(zhí)法資料；年度考核資料；樞紐工程及庫區(qū)管理的圖片資料等。

（2）綜合資料。包括：各水庫專管人員備案資料；水庫管理、防汛抗旱相關(guān)政策、法規(guī)、文件和綜合資料；鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確防汛組織機(jī)構(gòu)及各水庫防汛責(zé)任人的文件；小型水庫調(diào)度規(guī)程及防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；水庫責(zé)任人培訓(xùn)和應(yīng)急演練資料；本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各水庫位置及防洪影響區(qū)域和灌溉面積圖表；水庫樞紐工程定期檢查綜合匯報(bào)材料；水庫綜合執(zhí)法資料等。

第四十六條??縣級(jí)水行政主管部門要不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型水庫管理情況進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)水庫沒有落實(shí)專人管理、水庫存在安全隱患、水庫水質(zhì)和壩區(qū)整潔不達(dá)標(biāo)的情況，應(yīng)及時(shí)通報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府限期整改，并在年終考核時(shí)視整改情況進(jìn)行計(jì)分。

第四十七條??小型水庫專管人員所管理的水庫連續(xù)三年考核不合格的，應(yīng)予以辭退，并對(duì)管理主體予以通報(bào)，追究責(zé)任。小型水庫管理機(jī)構(gòu)所管理的水庫連續(xù)三年考核不合格的，要予以通報(bào)，并進(jìn)行問責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水庫管理工作考評(píng)連續(xù)三年不合格的，要予以通報(bào)，并進(jìn)行問責(zé)。?

第八章???附則?

第四十八條??本細(xì)則未盡事宜參照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第四十九條??本細(xì)則由隨州市水利和湖泊局負(fù)責(zé)解釋。

第五十條??本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第五十一條??附件：

1、小型水庫管理協(xié)議書（范本）；

2、小型水庫經(jīng)營合同書（范本）；

3、小型水庫樞紐工程管理巡視檢查表；

4、小型水庫管理考核計(jì)分表；

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水庫管理工作考評(píng)計(jì)分表。?

隨州市水利和湖泊局

2020年6月???日?

???附件1????????????小型水庫管理協(xié)議書

?

管理主體方：??????????????????????????????(以下簡稱甲方)

水庫專管人:???????????????????????????????(以下簡稱乙方)

????根據(jù)《隨州市小型水庫管理細(xì)則》規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，甲乙雙方就水庫委托管理事項(xiàng)訂立本協(xié)議。

（一）水庫名稱:?????????????水庫。

????具體位置：???????????????????????????????????????? ???。

（二）委托管理期限為? ??年。

自?? ??年????月?????日至? ????年????月?????日止。

（三）甲方每年向乙方支付管理報(bào)酬???? ??????????????????。

具體支付方式為：?????????????????????????????????????????? ??????????

??????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????

（四）乙方職責(zé)：

1、對(duì)水庫樞紐工程和管理設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維修養(yǎng)護(hù)，對(duì)一般性的破損進(jìn)行修復(fù)，經(jīng)常性地清除高桿植物、垃圾或大塊物體，保持大壩上游坡、下游坡、壩頂、溢洪道行洪通道內(nèi)干凈整潔，保持進(jìn)庫公路暢通。在水庫除險(xiǎn)加固或者其它維修時(shí)予以配合。

2、每半月對(duì)水庫進(jìn)行一次全面檢查，并填寫《小型水庫樞紐工程管理巡視檢查表》，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。在上級(jí)機(jī)構(gòu)組織定期檢查和白蟻普查時(shí)予以配合。

3、配合做好防汛抗旱及水庫調(diào)度工作。汛期堅(jiān)持值守，當(dāng)水庫遭遇強(qiáng)降雨或者水庫泄洪時(shí)及時(shí)向管理主體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站報(bào)告，當(dāng)水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)配合防汛指揮機(jī)構(gòu)做好水庫巡查工作。

4、發(fā)現(xiàn)以下情況要予以制止，并向管理主體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站報(bào)告。

（1）擅自啟閉輸水設(shè)施；

（2）侵占和損毀主壩、副壩、溢洪道、輸水洞（管）、管理房、進(jìn)庫公路等工程或管理設(shè)施；

（3）移動(dòng)或破壞觀測設(shè)施、測量標(biāo)志，水文、交通、通信、輸變電等設(shè)施設(shè)備；

（4）在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上興建房屋、修筑碼頭、開挖水渠、堆放物料、開展集市活動(dòng)，在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施200米范圍內(nèi)爆破、鉆探、采石、開礦、打井、取土、挖砂、挖坑道、埋墳等；

（5）在水庫內(nèi)筑壩攔汊、分割水面，或者填占水庫、縮小庫容；在水庫內(nèi)投肥養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，施用對(duì)人體有害的魚藥等；

（6）在庫區(qū)內(nèi)興建產(chǎn)生高污染源的工業(yè)企業(yè)或養(yǎng)殖基地；

（7）向水庫排放未經(jīng)處理或處理未達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水、生活污水，排放高殘留農(nóng)藥、洗滌污垢物，傾倒垃圾、廢渣、病死畜禽及其他廢棄物，在水庫內(nèi)浸泡植物等。

管理主體聯(lián)系人?????????，聯(lián)系電話???????????????；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站聯(lián)系人?????????，聯(lián)系電話??????????????。

5、其他職責(zé)：

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（五）甲方的權(quán)利和義務(wù)：

1、甲方作為水庫管理主體，有對(duì)水庫進(jìn)行防洪、灌溉、供水、生態(tài)保護(hù)等調(diào)度運(yùn)用的權(quán)利，并依法擁有對(duì)水庫樞紐建筑物和水庫管理保護(hù)范圍內(nèi)水土資源和水質(zhì)進(jìn)行管理的權(quán)利，對(duì)危及水庫安全的突發(fā)事件進(jìn)行處置，對(duì)水庫安全運(yùn)行直接負(fù)責(zé)，對(duì)水庫管理建章立制并要求乙方配合實(shí)施。

2、維護(hù)水庫管理秩序，對(duì)乙方報(bào)告的情況進(jìn)行處理，對(duì)乙方管理水庫過程中與他人產(chǎn)生的糾紛予以協(xié)調(diào)，為乙方管理水庫創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

3、當(dāng)水庫因乙方原因?qū)е驴己瞬缓细駮r(shí)，可按照相關(guān)規(guī)定扣減專管人員報(bào)酬；當(dāng)水庫因乙方原因連續(xù)三年考核不合格的，可辭退乙方。

4、其他：

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（六）其他：

1、本協(xié)議一式三份，由甲乙雙方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站分別保存。

2、本協(xié)議自簽訂之日起生效。

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?

甲方 (蓋章)????????? ??????乙方(蓋章)??????? ??????鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站(蓋章)

?

法定代表人?????????????????簽字????????????????????代表人?????????

??????

年? ??月? ?日

附件2???????????????小型水庫經(jīng)營合同書

?

管理主體方：??????????????????????????????(以下簡稱甲方)

委托經(jīng)營方:???????????????????????????????(以下簡稱乙方)

????根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《湖北省水庫管理辦法》、《隨州市小型水庫管理細(xì)則》等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，甲乙雙方就水庫經(jīng)營事項(xiàng)訂立本合同。

????一、水庫基本情況

????水庫名稱:?????????????水庫

????水庫地點(diǎn):???????????????????????????????????????????

????水域面積:??? ????????????????????????????????????????

????其它:???????????????????????????????????????????????

二、經(jīng)營項(xiàng)目

(一)???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

???? (二)??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

???? (三)??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?? ?三、經(jīng)營期限

水庫經(jīng)營期限?????年(不得超過5年)。

自? ???年????月? ???日至??? ??年????月?????日止。

????四、交納費(fèi)用及支付方式

??? (一)乙方于本合同簽訂之日起三日內(nèi)向甲方支付押金?????元，押金于本合同終止或期滿時(shí)退還。

??? (二)乙方每年向甲方交納水庫經(jīng)營費(fèi)用????? ???元(大寫??????? ?????????????????????????)。

具體支付方式為：???????????????????????????????? ??????????????????

?????????????????????????????????????????????????? ????????????????????

???????????????????????????????????????????????? ??????????????????????

????五、甲方的權(quán)利與義務(wù)

1、甲方作為水庫管理主體，有對(duì)水庫進(jìn)行防洪、灌溉、供水、生態(tài)保護(hù)等調(diào)度運(yùn)用的權(quán)利，并依法擁有對(duì)水庫樞紐建筑物和水庫管理保護(hù)范圍內(nèi)水土資源和水質(zhì)進(jìn)行管理的權(quán)利，對(duì)危及水庫安全的突發(fā)事件進(jìn)行處置，對(duì)水庫安全運(yùn)行直接負(fù)責(zé)，對(duì)水庫管理建章立制并要求乙方配合實(shí)施。

2、甲方負(fù)責(zé)落實(shí)水庫專管人員和經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定對(duì)水庫大壩等建筑物和水庫管理保護(hù)范圍水土資源進(jìn)行檢查、監(jiān)測和保護(hù)，對(duì)水庫大壩等建筑物進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固。

??? 3、甲方應(yīng)依法維護(hù)乙方的正常經(jīng)營活動(dòng)，同時(shí)對(duì)乙方從事經(jīng)營活動(dòng)時(shí)可能影響工程安全和水質(zhì)達(dá)標(biāo)的行為進(jìn)行提示、限制和調(diào)整。乙方經(jīng)營活動(dòng)破壞水庫大壩等建筑物或水庫管理保護(hù)范圍內(nèi)的水土資源，或?qū)λ畮煺＿\(yùn)行造成影響的，甲方有權(quán)調(diào)整水庫經(jīng)營范圍和經(jīng)營項(xiàng)目，如無法調(diào)整可解除合同。

4、甲方實(shí)施水庫管理各項(xiàng)工作對(duì)乙方的經(jīng)營活動(dòng)造成影響時(shí)，應(yīng)提前告知乙方。

??? 5、法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)文件所規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

?? ?六、乙方的權(quán)利與義務(wù)

??? 1、合同生效期間，乙方擁有在合同確定的水庫經(jīng)營范圍內(nèi)依照相關(guān)法律法規(guī)自主實(shí)施合同約定的經(jīng)營項(xiàng)目的權(quán)利，自負(fù)盈虧，并對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。嚴(yán)禁在合同外的水庫管理保護(hù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)禁實(shí)施合同外的經(jīng)營項(xiàng)目。

??? 2、乙方的經(jīng)營活助不得破壞水庫大壩等建筑物和水庫管理保護(hù)范圍內(nèi)的水土資源，不得對(duì)水庫的正常運(yùn)行造成影響。乙方如需在合同所確定的水庫租賃范圍內(nèi)自行修建生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的，須經(jīng)甲方書面同意后，方可依照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施。自建設(shè)施由乙方承擔(dān)費(fèi)用，屬乙方財(cái)產(chǎn)，解除合同或合同期屆滿后，應(yīng)由乙方予以拆除或無償留于甲方。

??? 3、乙方有配合甲方及其水庫管護(hù)人員做好水庫運(yùn)行管理的義務(wù)，不得阻擾水庫管護(hù)人員對(duì)水庫大壩等建筑物和水庫管理保護(hù)范圍水土資源的檢查、監(jiān)測和保護(hù)工作，其經(jīng)營活動(dòng)必須無條件服從水庫的防洪、灌溉、供水、生態(tài)保護(hù)等調(diào)度運(yùn)用。在對(duì)危及水庫安全的突發(fā)事件進(jìn)行處置或進(jìn)行防汛抗旱搶險(xiǎn)時(shí)，乙方必須無條件服從甲方、有關(guān)部門和政府的指揮，并給予配合。

??? 4、乙方有配合甲方做好水庫維修養(yǎng)護(hù)和除險(xiǎn)加固的義務(wù)。甲方如對(duì)水庫進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)或除險(xiǎn)加固等工程施工時(shí)，乙方應(yīng)無條件服從并給予配合。水庫維修養(yǎng)護(hù)或除險(xiǎn)加固需騰空庫容進(jìn)行施工建設(shè)的，當(dāng)年交納經(jīng)營費(fèi)用按全年的?????%支付(枯水期跨年但總時(shí)間不超過一年，只減免第一年的租金)。

??? 5、法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)文件所規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

????七、甲乙雙方違約責(zé)任

??? (一)甲方違反本合同約定未能按時(shí)將水庫移交給乙方使用的，乙方按每日? _ ???元收取違約金；逾期??????天，乙方有權(quán)解除合同。

??? (二)乙方拖欠租金，甲方按每日?????元收取違約金；如拖欠逾期天，甲方有權(quán)解除合同。

(三)乙方在從事水庫經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，不得有以下行為發(fā)生，否則甲方有權(quán)解除合同，并依法追究乙方相關(guān)責(zé)任。

1、未經(jīng)同意擅自啟閉或封堵輸水設(shè)施；

2、違法侵占和損毀主壩、副壩、溢洪道、輸水洞（管）、管理房、進(jìn)庫公路等工程或管理設(shè)施，移動(dòng)或破壞觀測設(shè)施、測量標(biāo)志，水文、交通、通信、輸變電等設(shè)施設(shè)備；

3、未經(jīng)甲方書面同意修建生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施或從事其他活動(dòng)，如在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上興建房屋、修筑碼頭、開挖水渠、堆放物料、開展集市活動(dòng)，在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施200米范圍內(nèi)爆破、鉆探、采石、開礦、打井、取土、挖砂、挖坑道、埋墳等；

4、在水庫內(nèi)筑壩攔汊、分割水面，或者填占水庫、縮小庫容；在水庫內(nèi)投肥養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，施用對(duì)人體有害的魚藥等；

5、在庫區(qū)內(nèi)興建產(chǎn)生高污染源的工業(yè)企業(yè)或養(yǎng)殖基地；向水庫排放未經(jīng)處理或處理未達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水、生活污水，排放高殘留農(nóng)藥、洗滌污垢物，傾倒垃圾、廢渣、病死畜禽及其他廢棄物；在水庫內(nèi)浸泡植物等；

6、阻撓甲方及其水庫管護(hù)人員按規(guī)定進(jìn)行水庫大壩等建筑物和水庫管理保護(hù)范圍水土資源的檢查、監(jiān)測和保護(hù)，水庫防洪、灌溉、供水、生態(tài)保護(hù)等調(diào)度運(yùn)用，水庫維修養(yǎng)護(hù)或除險(xiǎn)加固等工作；

7、不服從水庫安全應(yīng)急處置或防汛抗旱搶險(xiǎn)指揮，不給予配合，造成不良影響或引發(fā)安全事故或群體性事件；

8、在合同外的水庫管理保護(hù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng)或?qū)嵤┖贤獾慕?jīng)營項(xiàng)目。

（四）乙方經(jīng)營活動(dòng)違反國家法律、法規(guī)及本合同相關(guān)規(guī)定，破壞水庫大壩等建筑物的，由乙方修復(fù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用；對(duì)水庫管理保護(hù)范圍內(nèi)水土資源或水質(zhì)造成影響的，責(zé)成乙方治理，恢復(fù)原狀；在合同所確定的水庫經(jīng)營范圍內(nèi)未經(jīng)甲方書面同意修建生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施或從事其他活動(dòng)造成不良后果的，責(zé)成乙方限期拆除，恢復(fù)原貌。

????八、合同免責(zé)和變更

??? (一)合同免責(zé)

??? 1、如發(fā)生地震、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨和其他自然災(zāi)害等不可抗力因素造成乙方經(jīng)濟(jì)損失或甲方安全事故，對(duì)方免除責(zé)任。

??? 2、因國家或地方政策調(diào)整需終止合同，甲方無違約責(zé)任，但應(yīng)提前30天告知乙方做好財(cái)產(chǎn)處理和轉(zhuǎn)移，因情況特殊需延期終止合同，可以雙方協(xié)商一致，但最長不得超過90天。

??? (二)合同變更

??? 1、本合同未盡事宜，雙方本著誠實(shí)信用的原則協(xié)商一致，或用補(bǔ)充協(xié)議的形式加以補(bǔ)充，補(bǔ)充協(xié)議將成為合同的組成部分。

2、本合同不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包和抵押，否則自動(dòng)解除。

3、本合同到期后，乙方如果是水庫專管人員，且或在水庫經(jīng)營活動(dòng)中無違法或違約行為，可享受同等條件下的優(yōu)先續(xù)約權(quán)。否則不享受該項(xiàng)權(quán)利。

????九、其它

?1、本協(xié)議一式三份，由甲乙雙方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站分別保存。

2、本協(xié)議自簽訂之日起生效。

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甲方 (蓋章)????????? ??????乙方(蓋章)????????? ?????鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站(蓋章)

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法定代表人?????????????????簽字?????????????????????代表人?????????

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年? ??月? ?日

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附件3????????小型水庫樞紐工程管理巡視檢查表

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附件4?????????? ??小型水庫管理考核計(jì)分表

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附件5??????鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水庫管理工作考評(píng)計(jì)分表

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