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尊敬的陳勇委員：

您好！您牽頭提交的《關于重塑內核??勇闖新路??以新質生產力驅動隨州專汽價值躍升》提案收悉。提案立足隨州專汽產業發展實情，精準剖析產業大而不強、掛靠泛濫、產業鏈短板、創新不足、品牌空心化五大突出難題，緊扣新質生產力發展導向提出務實可行的四條發展路徑，契合我市專汽轉型升級整體部署。由市經信局牽頭，聯合市市場監管局、市科技局、市商務局、財政局、汽車行業協會會商梳理，結合現行產業政策、落地成效與中長期規劃，逐項答復如下：

一、聚焦行業亂象整治，健全信用監管與自律體系，破解掛靠內卷、合格證倒賣頑疾

針對提案指出的掛靠租賃、低價內卷、違規倒賣合格證等產業沉疴，我市以《隨州市優化專汽產業發展環境專項治理工作方案》為抓手，常態化開展專項整治行動，從制度、監管、行業自律三層筑牢發展底線。一是落地企業紅黑名單管理制度，由市汽協建立生產、經銷商雙重備案機制，對掛靠分包、私自改裝、倒賣合格證企業列入失信名單，在政策申報、項目補貼、展會參展、政府采購資格上予以限制，近兩年來先后關停無實質生產的掛靠小作坊11家，立案查處合格證違法案件7起，持續壓縮無序生存空間。二是完善行業自律公約，規范掛靠合同制式，明令禁止分廠租賃、資質倒賣等違規合作模式，每年組織質量比武、新品評選活動，引導企業由低價惡性競爭轉向技術、品質比拼，逐步優化同質化產業格局。三是依托國家專用汽車質檢中心，搭建整車全生命周期溯源平臺，落實零部件入庫、工序留檔、出廠編碼全鏈條建檔管理，強化生產一致性季度抽檢，從源頭遏制非標改裝亂象。下一步我們將持續深化專項整治，逐年清退低效空殼企業，夯實產業健康發展根基。

二、錨定科創破局，依托離岸科創與多元引才補齊產業鏈短板

針對提案提出的核心零部件依賴外購、研發投入不足、高端人才緊缺問題，我市依托“研發在武漢、轉化在隨州”離岸科創模式，全方位搭建創新載體、強化政策托舉。一方面，加快隨州（武漢）離岸科創中心實體化運營，出臺專項入駐扶持辦法，聚焦線控底盤、三電系統、液壓總成等卡脖子部件設立市級重大科技專項，采用揭榜掛帥、產學研聯合體攻關模式，聯動武漢理工、湖北工大等院校與程力、重汽華威、新楚風等鏈主企業協同攻關，推動關鍵零部件本土化量產落地。另一方面，用好人才飛地、科技副總政策，面向底盤、電控領域引進高層次技術人才，配套安家、科研經費補貼；設立10億元專汽產業發展基金，對企業技改、新品研發、新能源公告落地落實獎補，單個新能源公告獎勵1萬元，底盤公告10萬元，對專精特新企業兌現一次性扶持資金，引導龍頭加大研發投入。同時圍繞本地45%配套率短板，精準招引電機、電控、輕量化材料配套項目，推動天一智能、瑯菱機械等本土機械企業轉型配套專汽零部件，逐步縮小與十堰、梁山配套差距，力爭三年內本地配套率突破50%。

三、統籌品牌塑造與出海賦能，打造“隨州認證”公用品牌、拓寬全球市場

圍繞提案品牌空心化、外銷服務不足問題，我市雙線推進區域品牌培育與外貿賦能。在品牌建設上，以“隨州專汽”集體商標申報為抓手，統籌推進“隨州專汽”高標準認證體系落地，出臺認證扶持細則，通過認證產品優先納入政府采購目錄、國家應急裝備采購清單，重點培育房車、應急、環衛等細分單項冠軍，打造齊星、華威等標桿產品，擦亮區域名片。在海外市場布局上，組建隨州專汽出海服務聯盟，整合報關、法務、跨境金融資源，為企業提供一站式出海服務；常態化組織企業參加漢諾威、廣交會等國內外專業展會，布局跨境電商產業園，依托阿里國際站等線上渠道拓展RCEP、中東、非洲市場，引導企業在東南亞、中東落地KD散件組裝工廠，推行屬地化生產運營模式。2025年全市專汽出口突破24.7億元，產品銷往130多個國家和地區，后續將對標國際法規完善“隨州認證”互認標準，推動標準出海、品牌出海雙向同步。

四、加速數智綠色轉型，培育產業新動能，推動服務商模式升級

按照提案數字化、新能源化轉型建議，我市錨定純電、混動、氫能三條技術路線推進產業迭代，出臺專項扶持政策，全力培育新質生產力增長點。一是大力推進企業智改數轉，落實設備更新補貼，支持凱力、程力、重汽華威等龍頭建設燈塔工廠、數字化車間，推廣智能焊接、全自動涂裝生產線，目前全市培育國家級專精特新“小巨人”8家、省級專精特新69家。二是布局車路云一體化測試示范區，落地環衛、物流無人駕駛專用車實景測試場景，加速新能源專汽商業化落地，設定2026年新能源專汽滲透率20%階段性目標，主城區環衛、市政車輛新能源采購優先選用本地產品，拉動內部配套需求。三是創新產業金融產品，落地未來收益權質押、科創貸等專項信貸，破解企業轉型現金流難題；引導企業從單一整車制造向“整車+運維+方案輸出”綜合服務商轉型，圍繞礦山、市政、應急、海外基建定制成套裝備解決方案，延伸產業鏈附加值。

五、下一步重點工作計劃

1.規范治理層面：加強專汽行業管理治理，常態化開展掛靠、資質買賣專項督查，建立動態淘汰機制，持續壓縮低端落后產能；

2.科創產業鏈層面：依托離岸科創中心落地3—5項底盤、三電關鍵技術成果轉化，落地一批核心零部件招商項目，穩步提升本地配套能力；

3.品牌外貿層面：年內完善認證體系，拓展中亞、拉美新興出口市場；

4.綠色智造層面：持續加碼新能源專汽政策扶持，新增一批智能化標桿工廠，深化房車+文旅、應急裝備等新業態融合發展。

再次感謝工商聯及各位委員對隨州專汽產業的悉心關注與寶貴建言，后續我市各主管部門將定期通報提案落地進度，持續吸納合理化建議，合力推動隨州專汽由規模優勢轉向質量、品牌、效益優勢，以新質生產力賦能產業高質量躍升。