根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第十六條和第十七條的規(guī)定,市審計(jì)局組成審計(jì)組,自2020年4月8日至4月22日,對(duì)隨州市司法局(以下簡(jiǎn)稱“市司法局”)2019年度預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì),對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。市司法局及有關(guān)單位對(duì)其提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料以及其他相關(guān)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。市審計(jì)局的責(zé)任是依法獨(dú)立實(shí)施審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。
一、基本情況
(一)單位基本情況。
市司法局屬市政府工作部門,主要承擔(dān)全面依法治市重大問題的政策研究,統(tǒng)籌規(guī)劃全市立法工作,負(fù)責(zé)起草或組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案,承辦市政府規(guī)章的立法解釋工作,統(tǒng)籌推進(jìn)全市法治政府建設(shè)等職責(zé)。
市司法局內(nèi)設(shè)辦公室(應(yīng)急指揮中心)、立法科、行政復(fù)議和應(yīng)訴科(市行政復(fù)議辦公室)、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科(市行政執(zhí)法監(jiān)督局)、普法與依法治理科(法治調(diào)研和督察科)、人民參與和促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)管理科、律師工作科(市政府法律顧問室)、社區(qū)矯正工作管理科(隨州市社區(qū)矯正工作管理局)、政工人事科共10個(gè)職能科室。下設(shè)隨州市司法局大洪山風(fēng)景名勝區(qū)分局、隨州市司法局高新區(qū)司法分局2個(gè)派駐機(jī)構(gòu)。
市司法局機(jī)關(guān)行政編制24名。設(shè)局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)3名,政治部主任1名;正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名(含市委全面依法治市委員會(huì)辦公室秘書科長(zhǎng)1名、大洪山分局局長(zhǎng)1名、高新區(qū)分局局長(zhǎng)1名),副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。
截止2019年底,實(shí)有人數(shù)43人,其中:在職人員33人(行政編制29人(其中包含淅河司法所及長(zhǎng)崗司法所4人,其編制歸屬于曾都區(qū)司法局、隨縣司法局,但工資福利支出均由市司法局預(yù)算支出),以錢養(yǎng)事編制2人,聘用人員2人),退休人員10人。
(二)單位預(yù)算執(zhí)行的基本情況。
2019年市司法局年初預(yù)算收入562.34萬元,其中財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款495.8萬元,其他收入66.54萬元。調(diào)整后預(yù)算收入1075.1萬元,其中:財(cái)政撥款收入799.1萬元,其他收入176萬元,年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余100萬元。年初預(yù)算支出562.34萬元,其中基本支出414.34萬元:人員支出297.29萬元,公用支出117.05萬元;項(xiàng)目支出148萬元。調(diào)整預(yù)算后支出1075.1萬元,其中基本支出700萬元:人員支出650萬元,公用支出50萬元;項(xiàng)目支出375.1萬元。當(dāng)年實(shí)際支出913.64萬元,其中基本支出692.89萬元:人員支出645.02萬元,公用支出47.87萬元,項(xiàng)目支出220.75萬元。
2019年市司法局“五項(xiàng)費(fèi)用”增減變化情況:公務(wù)接待費(fèi)年初預(yù)算2.3萬元,當(dāng)年實(shí)際支出1.05萬元,較2018年1.58萬元減少33.54%;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)年初預(yù)算10.65萬元,當(dāng)年實(shí)際支出27.14萬元,較2018年4.86萬元增長(zhǎng)458.44%;出國(guó)費(fèi)年初無預(yù)算,當(dāng)年實(shí)際無支出;會(huì)議費(fèi)年初預(yù)算2.3萬元,當(dāng)年實(shí)際支出1.02萬元,較2018年1.35萬元減少24.44%;培訓(xùn)費(fèi)年初預(yù)算1.38萬元,當(dāng)年實(shí)際支出0.034萬元,較2018年0.44萬元減少92.27%。
除公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較2018年增長(zhǎng)以外,其他四項(xiàng)費(fèi)用均呈下降趨勢(shì),增長(zhǎng)原因?yàn)?019年新增公務(wù)用車一輛,且2019年3月機(jī)構(gòu)改革,市司法局合并了市法制辦及政法委相關(guān)人員,費(fèi)用有所增長(zhǎng)。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理處罰意見
(一)部門項(xiàng)目績(jī)效方面。
1、改變項(xiàng)目資金用途,金額13.93萬元。
市司法局2019年部分項(xiàng)目支出改變資金使用范圍,列支與項(xiàng)目無關(guān)費(fèi)用,金額共計(jì)13.93萬元,具體明細(xì)為:使用“法制建設(shè)”項(xiàng)目資金撥付扶貧村幫扶資金及報(bào)銷駐村干部補(bǔ)貼,金額8.48萬元;使用“法治建設(shè)”項(xiàng)目資金撥付扶貧村幫扶資金5.45萬元。
上述行為違反了《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第六十三條:“各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收入和支出的管理,不得截留或者動(dòng)用應(yīng)當(dāng)上繳的預(yù)算收入,不得擅自改變預(yù)算支出的用途。”以及《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》第六十二條:“各部門、各單位的預(yù)算支出,必須按照本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行,不得挪用;確需作出調(diào)整的,必須經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門同意。”的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第九十三條:“各級(jí)政府及有關(guān)部門、單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職、開除的處分:......(四)違反本法規(guī)定,改變預(yù)算支出用途的;”以及《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第六條:“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回有關(guān)財(cái)政資金,限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:......(二)截留、挪用財(cái)政資金;”的規(guī)定,責(zé)令市司法局糾正。
2、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率偏低。
市司法局2019年部分項(xiàng)目執(zhí)行率低,其中:“人民監(jiān)督員選任管理”項(xiàng)目年初預(yù)算7萬元,當(dāng)年財(cái)政實(shí)際撥付項(xiàng)目資金7萬元,市司法局該項(xiàng)目當(dāng)年未開展。“人民調(diào)解”項(xiàng)目年初預(yù)算8萬元,當(dāng)年財(cái)政實(shí)際撥付項(xiàng)目資金5萬元,市司法局使用項(xiàng)目資金1.6萬元,項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率20%。
上述行為違反了《市財(cái)政局關(guān)于編制市直部門2018年預(yù)算的通知》(隨財(cái)發(fā)〔2017〕34號(hào))(三)“項(xiàng)目支出預(yù)算的編制:各預(yù)算單位應(yīng)提高年初預(yù)算到位率,支出必須落實(shí)到具體執(zhí)行單位和具體支出項(xiàng)目,對(duì)前期準(zhǔn)備工作不到位、不具備執(zhí)行條件的項(xiàng)目,一律不得安排年初預(yù)算”的規(guī)定。
根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第七條:“財(cái)政預(yù)決算的編制部門和預(yù)算執(zhí)行部門及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項(xiàng),限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分……(二)違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算;……。”的規(guī)定。市司法局應(yīng)合理測(cè)算項(xiàng)目支出,提高預(yù)算到位率。
3、已撥付專項(xiàng)資金滯留部門賬面,未及時(shí)發(fā)揮效益,涉及金額1.83萬元。
根據(jù)市司法局2019年指標(biāo)使用明細(xì),市司法局部分省專項(xiàng)資金使用不及時(shí),超過兩年以上省專項(xiàng)資金仍有結(jié)余,金額共計(jì)1.83萬元,其中:鄂財(cái)行發(fā)〔2015〕79號(hào)指標(biāo)結(jié)余0.54萬元,鄂財(cái)行一發(fā)〔2016〕41號(hào)指標(biāo)結(jié)余0.31萬元,鄂財(cái)政發(fā)〔2017〕17號(hào)指標(biāo)結(jié)余0.98萬元。
上述行為違反了《湖北省省對(duì)市縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》(鄂財(cái)預(yù)規(guī)〔2017〕21)第四十條:“預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)加快項(xiàng)目實(shí)施,及時(shí)撥付資金。對(duì)因情況發(fā)生變化導(dǎo)致短期內(nèi)無法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目,預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告,由同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用或者上交省級(jí)財(cái)政。”的規(guī)定。
根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第五條:“財(cái)政部門、國(guó)庫機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)上解、下?lián)茇?cái)政資金規(guī)定的行為之一的,責(zé)令改正,限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:……(二)不依照預(yù)算或者用款計(jì)劃核撥財(cái)政資金”的規(guī)定,責(zé)令市司法局加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,做到及時(shí)合理使用。
(二)國(guó)有資產(chǎn)管理方面。
1、國(guó)有資產(chǎn)管理不規(guī)范,未定期清查盤點(diǎn),調(diào)整賬務(wù)。
經(jīng)審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)抽查盤存固定資產(chǎn)發(fā)現(xiàn):市司法局2001年購買的長(zhǎng)虹電視機(jī),價(jià)值1800元,現(xiàn)已報(bào)廢無法使用,未及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行處置;2010年購買的佳能數(shù)碼照相機(jī)一臺(tái),型號(hào):IXV210,價(jià)值2680元,現(xiàn)場(chǎng)抽查該相機(jī)保管不善已丟失,據(jù)介紹該設(shè)備因年限較長(zhǎng)已損壞無法使用,未及時(shí)進(jìn)行清查盤點(diǎn),調(diào)整資產(chǎn)登記和賬務(wù)。
上述行為違反了《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))第二十條:“行政單位對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn),做到家底清楚,賬、卡、實(shí)相符,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。”以及第二十八條:“行政單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括:(一)閑置資產(chǎn);......(五)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn);”的規(guī)定,責(zé)令市司法局加強(qiáng)資產(chǎn)管理,每年進(jìn)行一次全面的資產(chǎn)盤查,根據(jù)清查的實(shí)際情況,及時(shí)處置相關(guān)資產(chǎn),調(diào)整資產(chǎn)登記和賬務(wù)。
(三)政策執(zhí)行和財(cái)經(jīng)法規(guī)制度落實(shí)方面。
1、“五項(xiàng)費(fèi)用”開支審批不合規(guī)。
隨州市司法局大洪山風(fēng)景名勝區(qū)司法分局(以下簡(jiǎn)稱“大洪山司法分局”)2017年至2019年公務(wù)接待費(fèi)及差旅費(fèi)報(bào)銷均無審批手續(xù),金額共計(jì)2.25萬元(招待費(fèi)1.16萬元,差旅費(fèi)1.09萬元),其中:2019年公務(wù)接待14筆,金額0.64萬元,差旅費(fèi)報(bào)銷39筆,金額0.75萬元。2018年公務(wù)接待5筆,金額0.27萬元,差旅費(fèi)報(bào)銷20筆,金額0.35萬元。2017年公務(wù)接待6筆,金額0.25萬元。
上述行為違反了《湖北省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》(鄂辦發(fā)〔2014〕1號(hào))第六條:“全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立國(guó)內(nèi)公務(wù)接待審批控制制度,嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍,并對(duì)能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。......接待單位安排公務(wù)接待活動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)填寫國(guó)內(nèi)公務(wù)接待事前審批單,連同派出單位公函一并報(bào)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。”以及《隨州市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(隨財(cái)發(fā)〔2014〕20號(hào))第四條:“市直單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度。從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理,控制差旅費(fèi)規(guī)模。出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),如實(shí)填寫《隨州市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)出差審批單》,具體包括出差人員姓名、職務(wù)、出差事由、地點(diǎn)、預(yù)計(jì)天數(shù)等。”的規(guī)定。
根據(jù)《隨州市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(隨財(cái)發(fā)〔2014〕20號(hào))第二十八條:“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任:(一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的;......(四)不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的;.......有前款所列行為之一的,由市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正,違規(guī)資金應(yīng)予追回,并視情況予以通報(bào)。對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人,按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌違法的,移送司法機(jī)關(guān)處理。”的規(guī)定,責(zé)令大洪山司法分局糾正。
(四)財(cái)政改革推進(jìn)和財(cái)經(jīng)制度落實(shí)方面。
1、違規(guī)開設(shè)銀行賬戶。
大洪山司法分局于2013年6月成立,屬于隨州市司法局的派出行政機(jī)構(gòu),為非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),人財(cái)物歸市司法局所有。2013年9月,未經(jīng)隨州市財(cái)政局審批(僅有隨州市大洪山風(fēng)景名勝區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)同意),大洪山司法分局設(shè)立一個(gè)基本賬戶,賬戶名稱:隨州市司法局大洪山風(fēng)景名勝區(qū)分局,賬號(hào):82010000001179255。該賬戶主要支出為大洪山分局日常公用開支,人員工資在市司法局發(fā)放。大洪山司法分局2017年賬戶年初余額29.1萬元,2017年至2019年,賬戶收入38.13萬元(其中:市司法局撥款37.9萬元,存款利息0.23萬元),支出60.13萬元,截至2019年底,該賬戶余額7.11萬元,截至2020年4月15日止,該賬戶仍在使用。
上述行為違反了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的意見》(鄂財(cái)行一發(fā)〔2016〕18號(hào))第15項(xiàng):“單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范賬戶管理。單位賬戶的開立、變更及年檢業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政審批、人行核準(zhǔn)制度,不得違規(guī)開設(shè)賬戶。除代發(fā)工資、黨團(tuán)工會(huì)、非財(cái)政性資金基本建設(shè)項(xiàng)目、銀行貸款等賬戶外,單位原則上不得設(shè)立其他專用存款賬戶和一般存款賬戶。”的規(guī)定。
根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))第十一條“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國(guó)家有關(guān)賬戶管理規(guī)定,擅自在金融機(jī)構(gòu)開立、使用賬戶的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回有關(guān)財(cái)政資金,沒收違法所得,依法撤銷擅自開立的賬戶。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開除處分。”的規(guī)定,責(zé)令大洪山司法分局撤銷違規(guī)開設(shè)的賬戶,日常開支由市司法局統(tǒng)一核算。
2、會(huì)計(jì)憑證摘要描述不精準(zhǔn)。
市司法局2019年部分會(huì)計(jì)記賬憑證摘要不精準(zhǔn),招待支出未在摘要中列明招待對(duì)象及招待事由,涉及金額0.65萬元。
上述行為違反了《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第九條:“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,填制會(huì)計(jì)憑證,登記會(huì)計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。”的規(guī)定,責(zé)令市司法局糾正。
3、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。
(1)市司法局會(huì)計(jì)核算不細(xì)致
根據(jù)市司法局2019年憑證反映:2019年隨州市司法局會(huì)計(jì)憑證制單人員、財(cái)務(wù)主管為“隨州市司法局經(jīng)辦人”,審核人員和記賬人員為空,均未落實(shí)到具體人。
上述行為違反了《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》(財(cái)政部令〔2019〕第98號(hào))第五十三條:“實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位,對(duì)于機(jī)制記賬憑證,要認(rèn)真審核,做到會(huì)計(jì)科目使用正確,數(shù)字準(zhǔn)確無誤。打印出的機(jī)制記賬憑證要加蓋制單人員、審核人員、記賬人員及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員印章或者簽字”。的規(guī)定,責(zé)令市司法局糾正。
(2)大洪山司法分局近兩年財(cái)務(wù)未記賬
大洪山司法分局2018年和2019年財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,未及時(shí)記賬,截至審計(jì)時(shí),2018年和2019年兩年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)未進(jìn)行賬務(wù)處理,僅有原始票據(jù)。
上述行為違反了《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第九條:“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,填制會(huì)計(jì)憑證,登記會(huì)計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。”的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四十二條:“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處三千元以上五萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處二千元以上二萬元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分:(一)不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的;”的規(guī)定,責(zé)令大洪山司法分局糾正。
(五)其他相關(guān)政策落實(shí)情況。
1、網(wǎng)絡(luò)安全管理不到位。
市司法局2019年12月,新增固定資產(chǎn)電腦一臺(tái),品牌型號(hào):聯(lián)想揚(yáng)天T4900,價(jià)值4300元。購買打印機(jī)一臺(tái),品牌型號(hào):惠普227一體機(jī),價(jià)值3000元,未按規(guī)定購買安全可靠網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。
三、審計(jì)建議
1、建議市司法局加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理使用,確保專項(xiàng)資金按計(jì)劃落實(shí)到位,充分發(fā)揮資金的使用效益,提高項(xiàng)目執(zhí)行率,同時(shí)要確保專項(xiàng)資金專款專用,避免改變項(xiàng)目資金用途行為。
2、市司法局要加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管,避免其游離在監(jiān)管范圍之外,規(guī)范其財(cái)務(wù)報(bào)銷審批手續(xù),減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3、加強(qiáng)資產(chǎn)管理,規(guī)范會(huì)計(jì)核算。要定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),及時(shí)更新資產(chǎn)管理信息,建立健全會(huì)計(jì)核算體系,確保財(cái)務(wù)核算真實(shí)合規(guī)。
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??2020年5月1日
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