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　　1 總則
　　1.1編制依據(jù)
　　依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警和重污染天氣應(yīng)急管理辦法》《湖北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）、《隨州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件編制本預(yù)案。
　　1.2適用范圍
　　本預(yù)案適用于隨州市城區(qū)（包括曾都區(qū)、隨州高新區(qū)）水利工程工地重污染天氣的應(yīng)急預(yù)警和處置工作。
　　本預(yù)案所指重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于或等于201，即空氣質(zhì)量達(dá)到5級及以上污染程度的大氣污染。
　　1.3預(yù)案體系
　　本預(yù)案是市水利局專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案之一，是隨州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的子預(yù)案。
　　1.4工作原則
　　在重污染天氣應(yīng)對及處置過程中，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，強(qiáng)化管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)預(yù)警，及時響應(yīng)；提前應(yīng)對，注重銜接；部門聯(lián)動，社會參與的原則
　　2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
　　2.1 市水利工程重污染天氣應(yīng)急指揮部
　　成立市水利工程重污染天氣應(yīng)急指揮部，其組成如下：
　　指 揮 長：市水利局局長　　副指揮長：市水利局各分管領(lǐng)導(dǎo)
　　成    員：市水利局機(jī)關(guān)各科室（局辦公室、防辦、建設(shè)科、水庫科、農(nóng)水科、水保科、水資源科、政工人事科、規(guī)劃與信息科）及下屬單位（廣水市水利局、隨縣水利局、曾都區(qū)水利局、隨州高新區(qū)水利局、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村工作局、市水利技術(shù)推廣中心、市水利水電建筑設(shè)計(jì)院、隨中灌區(qū)、先覺廟水庫工程管理局、白云湖工程管理局、玉龍供水公司、水政監(jiān)察支隊(duì)、市河道堤防建設(shè)管理局）主要負(fù)責(zé)人。
　　主要職責(zé)：根據(jù)預(yù)警響應(yīng)級別，按照市重污染天氣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署開展重污染天氣應(yīng)對工作。
　　2.2市水利工程重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室
　　市水利工程重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在建設(shè)科，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由建設(shè)科科長兼任。
　　主要職責(zé)：按照應(yīng)急指揮部指示和部署，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部各成員及水利工程工地開展工作；負(fù)責(zé)發(fā)布和傳達(dá)重污染天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)指令，組織開展現(xiàn)場督導(dǎo)工作；辦理應(yīng)急指揮部日常公文，匯總各單位重污染天氣應(yīng)對工作開展情況，起草相關(guān)工作簡報、通報；承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
　　3  預(yù)警
　　3.1預(yù)警發(fā)布與預(yù)警升級
　　市水利工程重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室接到上級指揮部辦公室預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)指令后，報指揮部批準(zhǔn)后利用信息平臺系統(tǒng)、傳真、手機(jī)短信向各成員及相關(guān)單位進(jìn)行發(fā)布。
　　3.2預(yù)警降級與預(yù)警解除
　　市水利工程重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室接到上級指揮部辦公室預(yù)警降級與解除指令后，報指揮部批準(zhǔn)后利用信息平臺系統(tǒng)、傳真、手機(jī)短信向各成員及相關(guān)單位進(jìn)行發(fā)布。
　　4 應(yīng)急響應(yīng)
　　4.1響應(yīng)分級
　　對應(yīng)重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)同樣分為四級，由低到高依次為Ⅳ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅰ級響應(yīng)。
　　4.2響應(yīng)啟動
　　發(fā)生重污染天氣時，根據(jù)預(yù)警等級同步啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。按照藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警，分別啟動Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應(yīng)。
　　4.3 應(yīng)急響應(yīng)措施
　　（一）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)措施
　　1.健康防護(hù)措施
　　（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦細(xì)管疾病及其他慢性疾病患者減少戶外活動。
　　2.倡議性減排措施
　　（1）倡導(dǎo)公眾主動采取節(jié)約用電、用煤以及其他減排措施，盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛。
　　（2）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。
　　3.強(qiáng)制性減排措施
　　（1）提高道路清掃保潔頻次，盡可能減少地面起塵。
　　（2）增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理。對裸露地面、物料堆放、建筑垃圾和渣土收納場等場所加大揚(yáng)塵控制力度。
　　（3）對機(jī)動車輛上路行駛實(shí)施嚴(yán)格管控，對渣土車、建筑垃圾運(yùn)輸車輛等采取禁行、限行措施。
　　（4）對重點(diǎn)區(qū)域采取限產(chǎn)或限污等措施，減少污染物排放。
　　（二）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施
　　1.健康防護(hù)措施
　　（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦細(xì)管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動；一般人群減少戶外活動。
　　2.倡議性減排措施
　　（1）倡導(dǎo)公眾主動采取節(jié)約用電、用煤以及其他減排措施，盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛。
　　（2）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。
　　（3）大氣污染物排放單位在確保達(dá)標(biāo)排放、生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。
　　3.強(qiáng)制性減排措施
　　（1）提高道路清掃保潔頻次，盡可能減少地面起塵。
　　（2）增加施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理。對裸露地面、物料堆放、建筑垃圾和渣土收納場等場所加大揚(yáng)塵控制力度。
　　（3）在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。
　　（4）禁止渣土車、建筑垃圾運(yùn)輸車輛、農(nóng)用拖拉機(jī)、三輪摩托車等在重點(diǎn)區(qū)域上路行駛。
　　（三）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施
　　1.健康防護(hù)措施
　　（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦細(xì)管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，暫停戶外活動；一般人群盡量減少戶外活動。
　　（2）室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員可采取佩戴口罩等防護(hù)措施。
　　（3）建議暫停露天大規(guī)模群眾活動。
　　2.倡議性減排措施
　　（1）倡導(dǎo)公眾主動采取節(jié)約用電、用煤以及其他減排措施。
　　（2）盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時間。
　　（3）大氣污染物排放單位在確保達(dá)標(biāo)排放、生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。
　　3.強(qiáng)制性減排措施
　　（1）提高道路清掃保潔頻次，盡可能減少地面起塵。
　　（2）對裸露地面、物料堆放、建筑垃圾和渣土收納場等場所加大揚(yáng)塵控制力度。
　　（3）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。
　　（4）停止室外建筑工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)。
　　（5）對列入Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)強(qiáng)制性減排措施停限產(chǎn)企業(yè)名單的企業(yè)（民生保障工程除外），實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。
　　（四）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施
　　1.健康防護(hù)措施
　　（1）兒童、老年人和病人留在室內(nèi)，避免體力消耗；一般人群盡量避免戶外活動。
　　（2）室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員可采取佩戴口罩等防護(hù)措施。
　　（3）暫停露天大規(guī)模群眾活動。
　　2.倡議性減排措施
　　（1）倡導(dǎo)公眾主動采取節(jié)約用電、用煤以及其他減排措施。
　　（2）盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時間。
　　（3）大氣污染物排放單位在確保達(dá)標(biāo)排放、生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率。
　　（4）企事業(yè)單位可以根據(jù)實(shí)際采取錯峰上下班、調(diào)休和遠(yuǎn)程辦公等彈性工作方式。
　　3.強(qiáng)制性減排措施
　　在保障城市正常運(yùn)行、社會穩(wěn)定的前提下：
　　（1）提高道路清掃保潔頻次，盡可能減少地面起塵。
　　（2）對裸露地面、物料堆放、建筑垃圾和渣土收納場等場所加大揚(yáng)塵控制力度。
　　（3）城區(qū)及周邊建筑工地以及產(chǎn)生大氣污染的建設(shè)工程和場所停止作業(yè)，其中，民生保障工程和重大建設(shè)工程除外。
　　（4）對列入Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)強(qiáng)制性減排措施停限產(chǎn)企業(yè)名單的企業(yè)實(shí)施停限產(chǎn)措施。
　　4.4 信息發(fā)布
　　進(jìn)入重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)后，應(yīng)急指揮部辦公室要及時通過各種途徑發(fā)布預(yù)警信息，發(fā)布重污染天氣應(yīng)對情況，滿足公眾的知情權(quán)，回應(yīng)社會關(guān)切，確保社會穩(wěn)定。
　　4.5 總結(jié)評估
　　當(dāng)Ⅱ級以上預(yù)警解除后，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時組織開展總結(jié)評估，內(nèi)容包括重污染發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況，各單位響應(yīng)情況，企業(yè)措施落實(shí)情況，存在的問題及整改措施等。
　　5 應(yīng)急保障
　　5.1 組織保障
　　各單位，各水利工程項(xiàng)目法人要加強(qiáng)對重污染天氣應(yīng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，建立健全工作機(jī)制，完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力。當(dāng)發(fā)生大范圍區(qū)域重污染天氣時，在市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)和督導(dǎo)下，主動、科學(xué)、及時、有效采取應(yīng)對措施，確保大氣環(huán)境安全和社會安全穩(wěn)定。
　　5.2 資金保障
　　各單位和項(xiàng)目法人財(cái)務(wù)部門要統(tǒng)籌安排資金，落實(shí)大氣重污染應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)，為做好重污染天氣應(yīng)對工作提供財(cái)力保障。
　　5.3 裝備保障
　　各單位和項(xiàng)目法人要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急能力建設(shè)，配備和儲備重污染天氣應(yīng)對各類技術(shù)裝備、物資，不斷提高應(yīng)急能力。　
　　5.4 時效保障
　　重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容應(yīng)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相適應(yīng)，預(yù)案修訂工作要與時俱進(jìn)，響應(yīng)措施配套的項(xiàng)目庫要及時更新，每年更新項(xiàng)目庫，每三年修訂應(yīng)急預(yù)案
　　6 附則
　　6.1 預(yù)案管理
　　本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室組織制定并負(fù)責(zé)解釋。各單位按照本預(yù)案和各自職能工作任務(wù)履行職責(zé)，并制定與本預(yù)案、上級有關(guān)預(yù)案相銜接的應(yīng)急處置方案。
　　6.2 發(fā)布實(shí)施
　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。本預(yù)案實(shí)施期間國家法律法規(guī)或上級有新的相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。