隨州市應(yīng)急管理局文件

隨應(yīng)急規(guī)〔2021〕1號(hào)

隨州市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)

《隨州市安全生產(chǎn)專家管理辦法》的通知

各縣、市、區(qū)應(yīng)急管理局，隨州市高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)安監(jiān)局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《隨州市安全生產(chǎn)專家管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行?。? ? ? ?? ? ?????????????????????????????????????

隨州市應(yīng)急管理局

2021年7月2日

隨州市安全生產(chǎn)專家管理辦法

第一章 ?總?則

第一條??為規(guī)范安全生產(chǎn)專家管理，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用，提高隨州市安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條??隨州市安全生產(chǎn)專家（以下簡(jiǎn)稱專家）是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求，經(jīng)隨州市應(yīng)急管理局(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急管理局)聘用的，在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域從事安全生產(chǎn)工作，或從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作，具有較高專業(yè)理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員。

第三條??專家按照行業(yè)領(lǐng)域建立專家?guī)欤譃榛そM、礦山組、應(yīng)急救援組、法律法規(guī)組、綜合組、事故調(diào)查組、培訓(xùn)組等若干專業(yè)組，各專業(yè)組專家不少于3名。

第四條??各專業(yè)組設(shè)組長(zhǎng)（首席專家）1名，由本專業(yè)領(lǐng)域知名度高、有影響力的專家擔(dān)任。

第五條??市應(yīng)急管理局成立專家資格審查委員會(huì)，主任由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由局其他班子成員擔(dān)任，成員由各科室、支隊(duì)、中心負(fù)責(zé)人組成。

第六條??專家資格審查委員會(huì)負(fù)責(zé)專家的聘用、培訓(xùn)、發(fā)證、?公告、派遣、考核、表彰、建檔、解聘和換屆等工作，綜合協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)專家管理日常工作。市應(yīng)急管理局對(duì)專家?guī)鞂＜覍?shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工作需要，按照有關(guān)條件和程序及時(shí)調(diào)整。

第七條??市應(yīng)急管理局建立專家信用評(píng)價(jià)機(jī)制，專家信用作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)和解聘的重要依據(jù)。

第二章 ?專家選聘

第八條??專家選聘的條件。

（一）熱愛安全生產(chǎn)事業(yè)，具有良好的職業(yè)道德，清正廉潔，秉公辦事，自愿從事專家工作，主動(dòng)接受市應(yīng)急管理局的委派任務(wù)；

（二）熟悉相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)政策、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有較高的理論水平和豐富的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)；

（三）具備大學(xué)專科（含專科）以上學(xué)歷、一般應(yīng)具備中級(jí)以上技術(shù)職稱或者注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)安全評(píng)價(jià)師等資質(zhì)，在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域從事安全生產(chǎn)工作3年以上；

（四）身心健康，年齡一般不超過65周歲，確因工作需要，可延長(zhǎng)至70周歲；

（五）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)人員和在職行政事業(yè)單位人員一般不進(jìn)入專家?guī)臁?/span>

第九條??專家選聘的程序。

（一）申報(bào)。填寫《隨州市安全生產(chǎn)專家申報(bào)表》（附件1），簽署專家承諾書，提供具備專家條件的相關(guān)證明材料，在職人員由所在單位簽署推薦意見后（個(gè)人名義參加專家組無需推薦意見），報(bào)市應(yīng)急管理局；

（二）審定。各科室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)專家組擬聘專家的初審，專家資格審委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)擬聘專家進(jìn)行資格審查。

（三）聘用。經(jīng)專家資格審查委員會(huì)審核通過后，市應(yīng)急管理局向?qū)＜翌C發(fā)聘書，并在市應(yīng)急管理局網(wǎng)站公告。

第十條??專家實(shí)行聘用制，每屆任期3年，聘用期滿經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、專家資格審查委員會(huì)審查后可續(xù)聘。

第三章 ?專家使用

第十一條??專家受應(yīng)急管理部門委托履行以下職責(zé)。

（一）參與全市有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)劃、政策的制定、修訂和咨詢工作；

（二）參與安全培訓(xùn)；

（三）參與安全科技、監(jiān)管能力建設(shè)等安全生產(chǎn)投資項(xiàng)目評(píng)審；

（四）參與市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查等工作；

（五）參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援；

（六）參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查；

（七）參與安全生產(chǎn)違法案件調(diào)查；

（八）參與建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全條件審查以及行政許可等現(xiàn)場(chǎng)核查；

（九）參與安全生產(chǎn)舉報(bào)的技術(shù)服務(wù)；

（十）承擔(dān)市應(yīng)急管理局委派的其他任務(wù)。

第十二條??專家應(yīng)當(dāng)遵循以下工作準(zhǔn)則。

（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工作紀(jì)律；

（二）主動(dòng)參加市應(yīng)急管理局組織的相關(guān)培訓(xùn)；

（三）在執(zhí)行指派任務(wù)中，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的科學(xué)態(tài)度；

（四）遵守國(guó)家保密制度，保守國(guó)家秘密和個(gè)人隱私，保守委派單位和被調(diào)查、檢查、審查、核查單位的商業(yè)和技術(shù)秘密；

（五）受領(lǐng)任務(wù)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕赴指定地點(diǎn)，開展工作；

（六）認(rèn)真負(fù)責(zé)完成交辦的技術(shù)任務(wù)，不得故意回避問題，并在完成任務(wù)后，根據(jù)委派單位的要求，提出相關(guān)意見；

（七）在履行專家職責(zé)過程中，對(duì)自己的行為承擔(dān)法律責(zé)任；

（八）有利益關(guān)聯(lián)的，必須主動(dòng)回避；

（九）其他應(yīng)當(dāng)遵循的工作準(zhǔn)則。

第十三條??一般情況專家派遣。

政策咨詢、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)投資項(xiàng)目評(píng)審、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、事故調(diào)查、案件調(diào)查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全條件審查以及現(xiàn)場(chǎng)核查等工作需要使用專家的，按照科室使用、隨機(jī)抽取、利益回避、集中派遣的原則派遣專家。

（一）科室申請(qǐng)使用專家，填寫《安全生產(chǎn)專家使用申請(qǐng)單》（附件2），提前2天報(bào)綜合協(xié)調(diào)科。

（二）綜合協(xié)調(diào)科根據(jù)《安全生產(chǎn)專家使用申請(qǐng)單》需求，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，并及時(shí)通知相關(guān)專家準(zhǔn)時(shí)參加。

（三）如專家?guī)斓膶＜也荒軡M足需要，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，可使用庫外專家，庫外專家原則上應(yīng)當(dāng)是國(guó)家總局專家?guī)旌秃笔“踩a(chǎn)專家?guī)鞂＜遥蚴∈杏嘘P(guān)部門專家?guī)熘械膶＜乙约笆∈杏嘘P(guān)部門（單位）推薦的人員。

（四）安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的專家不得參與本單位參與評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查和現(xiàn)場(chǎng)核查；設(shè)計(jì)單位的專家不得參與本單位出具的技術(shù)資料的審查、現(xiàn)場(chǎng)核查；所有專家不得參與有利益關(guān)聯(lián)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、事故和案件調(diào)查。

第十四條??特殊情況專家派遣。

事故應(yīng)急處置等突發(fā)情況需要使用專家的，使用科室可以口頭或電話形式商綜合協(xié)調(diào)科確定專家立即開展工作，專家工作結(jié)束后，使用科室應(yīng)補(bǔ)填《安全生產(chǎn)專家使用申請(qǐng)單》送綜合協(xié)調(diào)科。

第十五條??專家工作結(jié)束后，使用科室填寫《專家工作反饋意見表》（附件3），送綜合協(xié)調(diào)科，同時(shí)填寫《隨州市應(yīng)急管理局專家費(fèi)用審核表》（附件4），憑專家費(fèi)用報(bào)銷憑據(jù)、專家資質(zhì)證明等按照財(cái)務(wù)管理制度送審報(bào)批，一次一結(jié)。

第十六條??專家經(jīng)費(fèi)。

（一）市應(yīng)急管理局設(shè)立專家使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，統(tǒng)一管理、專款專用。

（二）專家費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照市級(jí)專家?guī)旄呒?jí)以上職稱專家每人每半天400元，中級(jí)職稱及以下專家每人每半天200元，省級(jí)及其他專家?guī)鞂＜野凑帐〖?jí)專家費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，報(bào)銷須附《安全生產(chǎn)專家使用申請(qǐng)單》《隨州市應(yīng)急管理局專家費(fèi)用審核表》。

（三）專家的城市間交通費(fèi)、食宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助隨機(jī)關(guān)出差人員按照《隨州市市級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（隨政發(fā)[2014]20號(hào)文件）執(zhí)行，按照《隨州市應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定》報(bào)銷。

（四）市應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)管理制度另有規(guī)定的按新的規(guī)定執(zhí)行。

第四章 ?專家考核與解聘

第十七條??市應(yīng)急管理局每年綜合使用科室的反饋意見、基層應(yīng)急管理部門反映的情況、專家信用評(píng)級(jí)情況、企業(yè)反映的情況等信息對(duì)專家進(jìn)行考核，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的專家在市應(yīng)急管理系統(tǒng)內(nèi)予以書面通報(bào)表彰，并在市局網(wǎng)站公告。

第十八條??專家有下列情形之一的，予以解聘，并書面通知所在單位和本人，有關(guān)證件應(yīng)交回市應(yīng)急管理局，市應(yīng)急管理局在主要媒體或市應(yīng)急管理局網(wǎng)站公告。

（一）專家本人或?qū)＜宜趩挝惶岢霾辉贀?dān)任專家的；

（二）因身體狀況、工作變動(dòng)等原因不能再擔(dān)任專家的；

（三）1年內(nèi)超過2次不能接受市應(yīng)急管理局委派任務(wù)的；

（四）被依法追究刑事責(zé)任的；

（五）出具虛假證件及專家意見的；

（六）在實(shí)際工作中專業(yè)能力不能勝任專家工作的；

（七）利用專家身份為本單位或他人聯(lián)系業(yè)務(wù)，推銷產(chǎn)品，或故意打壓、刁難被調(diào)查、檢查、審查、核查單位以及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的；

（八）收受被調(diào)查、檢查、審查、核查單位和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)物的；

（九）專家信用評(píng)級(jí)不適合擔(dān)任專家的；

（十）其它不宜繼續(xù)從事專家工作的。

第五章 ?附?則

第十九條??各縣市區(qū)、隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定安全生產(chǎn)專家管理辦法。

鼓勵(lì)全市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參照專家派遣程序使用市安全生產(chǎn)專家?guī)鞂＜遥瑢＜屹M(fèi)用由使用單位支付。

第二十條??本辦法由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。自印發(fā)之日起施行。

附件：1、隨州市安全生產(chǎn)專家申報(bào)表

??????2、安全生產(chǎn)專家使用申請(qǐng)單

??????3、專家工作反饋意見表

??????4、隨州市應(yīng)急管理局專家費(fèi)用審核表