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各縣、市、區人民政府，隨州高新區、大洪山風景名勝區管理委員會，市政府各部門：

為深入學習貫徹習近平總書記關于反對形式主義重要論述，認真落實中央、省委、市委關于解決形式主義問題為基層減負的各項部署要求，經市政府同意，現就政府系統力戒形式主義為基層減負全面提升政府工作質效有關措施通知如下：

一、嚴格精簡文件

（一）控制數量和篇幅。市政府及市政府部門發文實行計劃管理和總量控制，嚴格審核把關，確保2021年市政府及市政府部門印發文件數量較2020年只減不增。除規劃綱要等部署全局性工作外，以市政府名義印發的政策性文件一般不超過4000字，至多不超過5000字。向市政府呈報的專項報告及向市政府常務會議匯報的材料一般不超過2000字。

（二）規范材料報送。進一步整合、精簡材料報送，除中央、省、市有明確要求外，市政府各部門及議事協調機構不得隨意要求基層填表報數、層層加碼。確需基層提供材料的，一般應提前2個工作日通知。同一項工作涉及多個部門的，牽頭部門間要加強協調，避免基層多頭、重復報送。除保密規定和其他特別要求外，提倡運用信息化技術辦公和報送材料，讓部門和基層少跑路。

（三）提升文稿質量。對報送市政府的請示、簡報、材料和草擬的公文，各部門要加強審核把關，須由主要負責同志審簽，并嚴格按規定的程序報送。文件內容不得照抄照轉上級文件，重在結合實際制定務實管用的具體措施。凡涉及其他部門職權的事項，主辦部門必須主動與相關部門充分協商，協商后仍不能取得一致意見的，應列明各方意見及其依據報市政府審定。市政府辦公室對不符合行文規范或內容空洞、缺乏指導性和操作性、措施不具體、質量不高的文稿，一律退回來文單位修改完善后重新報送。

二、大力精簡會議

（四）建立固定會議日和周內“無會日”制度。每周一上午為固定會議日，在召開市長工作例會的基礎上，單周召開市政府黨組會議、雙周召開市政府常務會議，對政府各項工作進行集中安排部署。每周二、三、四為市政府系統“無會日”，除中央、省召開的會議或上級明確要求召開的會議，以及各類法定會議，發生重大突發事件、自然災害或其他急需召開的會議外，原則上不召開二類會議（市級層面納入精簡范圍的會議），集中精力推動工作落實。

（五）嚴格控制會議數量和規格。市政府及市政府部門召開的全市性會議實行計劃管理，未列入計劃的原則上不開，市政府部門每年召開的全市性會議原則上不超過1次。堅持少開會、開管用的會、開解決問題的會，提倡合并開會，充分運用電視電話、網絡視頻形式召開會議，確保市政府及市政府部門2021年會議數量較2020年只減不增。要求各地各部門主要負責同志參加的會議，需報市政府主要負責同志審批。召開專題會議，只安排與會議主題直接相關的單位參會。市政府常務會議帶頭控制和減少列席人員數量。

（六）切實提升會議質效。加強會前溝通聯系、統籌協調和審核把關，精心設置議題，凡上會的議題和材料，分管領導同志會前要認真研究，并報送有關領導同志。堅持開短會、講短話，杜絕同一事項議而不決、反復開會。

三、統籌規范督查檢查考核

（七）實行清單管理。依法確定并嚴格執行年度督查檢查考核計劃清單，對計劃外的督查檢查考核事項，切實履行“一事一報”程序，經批準后方可開展。

（八）改進督查方式。多采取“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場）方式開展督查檢查考核，大力推進“互聯網＋督查”，提高督查信息化、規范化水平。

四、提高調研實效

（九）嚴明調研紀律。市政府領導同志到基層調研，要輕車簡從，不搞層層陪同、對等陪同，不提與調研無關的要求，不干擾基層和調研單位正常工作。市政府辦公室要加強市政府領導同志調研活動的統籌，合理安排調研內容，避免集中或輪番到一個地方、一個點去調研。

（十）提高調研質量。市政府領導同志要增強調研的針對性，多到企業、基層一線實行蹲住式、解剖麻雀式的調研，每年深入基層調研不少于40天，其中4天以上蹲住式調研至少1次，每年至少撰寫1篇調研報告。持續開展政府系統“大調研”活動，各地各部門每年要形成1篇以上的質量較高的調研報告。

五、健全長效機制

（十一）強化示范引領。市政府領導同志從自身做起，帶頭執行各項規定，加強審核把關，做到不該開的會堅決不開，不該發的文堅決不發、不該開展的活動堅決不開展。對部門提出的辦文辦會、督查檢查考核等請示事項，不隨意表態，按程序由市政府辦公室辦理。

（十二）完善工作機制。市政府辦公室負責統籌推進落實，及時對工作中發現的問題進行反饋和通報，確保制度剛性約束。

（十三）加強社會監督。通過市政府門戶網站、12345政務熱線等平臺，受理社會各界對政府工作中存在的形式主義等問題的反映和投訴，對典型問題進行通報曝光，對先進典型進行宣傳推廣。

?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　?　??2021年2月20日