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各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會，市政府各部門：
??? 修訂后的《隨州市安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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????????????????????????????????????????????????????????????? 2017年11月2日

?隨州市安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法

??? 第一條　為嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）和《湖北省安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（鄂政發(fā)〔2017〕42號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
??? 第二條　本辦法適用于市人民政府對各縣、市、區(qū)人民政府和隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會，市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）成員單位安全生產(chǎn)工作年度責(zé)任目標(biāo)考核。
??? 第三條　責(zé)任目標(biāo)考核工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市安委會負(fù)責(zé)組織，市安委會辦公室（以下簡稱市安辦）具體實施。
??? 第四條　市人民政府每年與各縣、市、區(qū)人民政府和隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會、市安委會成員單位簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書。
安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，由市安辦根據(jù)當(dāng)年各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)工作重點和市安委會有關(guān)成員單位的安全監(jiān)管職責(zé)起草，經(jīng)市安委會審核并報請市政府審定后簽訂。
市安辦依照本辦法和安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書等要求，制定年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則，經(jīng)市安委會審定后作為年度考核實施依據(jù)。
??? 第五條　責(zé)任目標(biāo)考核工作堅持客觀公正、科學(xué)合理、公開透明、獎懲結(jié)合和注重實效的原則，突出工作重點，注重工作過程，強(qiáng)化責(zé)任落實。責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容包括以下幾個方面：
??? （一）健全責(zé)任體系。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康，明確和落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化分級負(fù)責(zé)、屬地管理，嚴(yán)格工作考核，切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。
??? （二）推進(jìn)依法治理。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，依法依規(guī)查處各類生產(chǎn)安全事故。
??? （三）完善體制機(jī)制。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，落實監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費、裝備，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高執(zhí)法效能，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管一體化建設(shè)。
??? （四）加強(qiáng)安全預(yù)防。建立和落實安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極實施安全保障能力提升工程。
??? （五）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。加大安全投入，提高安全科技和信息化水平，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，發(fā)揮市場機(jī)制推動作用，筑牢安全生產(chǎn)防線，夯實職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)。
??? （六）防范遏制事故。加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域事故防控，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)進(jìn)一步減少，較大事故得到有效遏制。
??? 第六條　責(zé)任目標(biāo)考核實行百分制評分，標(biāo)準(zhǔn)分滿分為100分，采用逐項扣分方法，直至該項標(biāo)準(zhǔn)分扣完為止。考核設(shè)加分項，加分計入總分。考核結(jié)果分為4個等級（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）：
??? （一）優(yōu)秀：90分以上；
??? （二）良好：80分以上90分以下；
??? （三）合格：70分以上80分以下；
??? （四）不合格：70分以下。
??? 第七條　有下列情形之一的，考核予以加分：
??? （一）在健全安全生產(chǎn)體制機(jī)制方面取得顯著成效的；
??? （二）安全生產(chǎn)專項經(jīng)費較上一年有顯著增加的；
??? （三）安全生產(chǎn)工作受到省部級（指國家部委、省委、省政府、省安委會）和省級業(yè)務(wù)主管部門通報表彰的，或者在全省安全生產(chǎn)工作會議上介紹工作經(jīng)驗的；
??? （四）安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新被市委、市政府或省級及以上部門推廣的；
??? （五）在安全生產(chǎn)事故救援或搶險救援中受到市委、市政府或省級及以上部門通報表彰的；
??? （六）責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則規(guī)定的其他予以加分情形。
具體加分分值依據(jù)當(dāng)年制定的責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則確定。
??? 第八條　有下列情形之一的，考核予以扣分：
??? （一）因管轄區(qū)域或管理行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作或職業(yè)病防治工作不落實，導(dǎo)致上年度國務(wù)院安委會、省安委會在考核、檢查市人民政府安全生產(chǎn)工作時被扣分的；
??? （二)因管轄區(qū)域或管理行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作或職業(yè)病防治工作不到位被國務(wù)院安委會及辦公室，省、市安委會及辦公室，國家和省、市安全監(jiān)管部門通報批評的；
??? （三）未設(shè)立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費的，或者安全生產(chǎn)專項經(jīng)費較上一年度減少的；
??? （四)管轄區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）沒有設(shè)立或者沒有明確安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職人員的；
??? （五）除意外事件或不可抗力原因外，對上級掛牌督辦的重大隱患逾期不整改或者未整改到位的；
??? （六）責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則規(guī)定的其他予以扣分情形。
具體扣分分值依據(jù)當(dāng)年制定的責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則確定。
??? 第九條　有下列情形之一的，年度考核直接按“不合格”評定:
??? （一）發(fā)生重特大事故的縣、市、區(qū)人民政府（管委會）；
??? （二）發(fā)生重特大事故的有關(guān)行業(yè)主管部門；
??? （三）因生產(chǎn)安全事故引發(fā)影響惡劣的群體性事件的；
??? （四）當(dāng)年責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則中規(guī)定的其他情形。
??? 第十條　有下列情形之一的，年度考核不得評定為“優(yōu)秀”：
??? （一）發(fā)生較大事故且經(jīng)認(rèn)定對事故負(fù)有責(zé)任的；
??? （二）瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的;
??? （三）發(fā)生事故后不及時組織救援或救援不力導(dǎo)致傷亡損失擴(kuò)大或產(chǎn)生次生損害的;
??? （四）對重大事故隱患督辦、治理不力，導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故或造成嚴(yán)重?fù)p害后果的;
??? （五）生產(chǎn)安全事故處置不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重影響的群體性事件的；　　????
??? （六）管轄區(qū)域或管理行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生大面積職業(yè)危害事故，并產(chǎn)生較大社會影響的；
??? （七）當(dāng)年責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則中規(guī)定的不得評定為“優(yōu)秀”等級的其他情形。
??? 第十一條　年度責(zé)任目標(biāo)考核工作按照下列程序?qū)嵤?br/>??? （一）市安委會向簽訂目標(biāo)責(zé)任書的各縣、市、區(qū)政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管委會和市安委會成員單位下發(fā)年度考核通知，安排部署考核事宜。
??? （二）被考核單位按照要求將年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)、自評結(jié)果和加分依據(jù)、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作述職報告報送市安辦。
??? （三）市安委會組織考核組赴被考核單位進(jìn)行實地考核。其中在考核各縣、市、區(qū)政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管委會時，應(yīng)按照考核通知要求抽查一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和企業(yè)，并根據(jù)抽查情況綜合作出評價。實地考核結(jié)束前，考核組應(yīng)向被考核單位反饋初步考核情況，指出存在問題，提出整改建議。
??? （四)市安辦在綜合各考核組考核情況的基礎(chǔ)上，研究提出初步考核結(jié)果建議，報市安委會審議。
??? （五）市安委會對市安辦提交的初步考核結(jié)果建議進(jìn)行審議后報市政府審定。
??? （六）市人民政府常務(wù)會議審定目標(biāo)考核的最終結(jié)果。
??? 第十二條　考核結(jié)果由市安委會負(fù)責(zé)向被考核單位通報并向社會公開，同時抄送市紀(jì)檢、組織、人事、文明辦、綜治辦等相關(guān)單位。
??? 第十三條　對年度考核結(jié)果為不合格的單位實行“一票否決”。被實行“一票否決”的單位，由市安辦報經(jīng)市有關(guān)部門審議同意，取消其當(dāng)年精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會治安綜合治理等綜合性評優(yōu)資格；取消其安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（黨政主要負(fù)責(zé)同志）和直接責(zé)任人當(dāng)年評優(yōu)以及公務(wù)員年度考核評定為優(yōu)秀等次的資格。
??考核結(jié)果等級為不合格的單位，應(yīng)當(dāng)在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi)，制定整改措施并書面報告市安委會。市安辦負(fù)責(zé)對其落實情況進(jìn)行監(jiān)督。
??? 第十四條　對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報的單位，視情節(jié)輕重給予責(zé)令整改、通報批評、降低考核等次等懲處，并依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。
??? 第十五條　市人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金。安全生產(chǎn)專項資金將結(jié)合工作責(zé)任目標(biāo)完成情況，對各地和市安委會成員單位給予適當(dāng)支持。
??? 第十六條　各縣、市、區(qū)政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管委會，市安委會成員單位依據(jù)本辦法制定本地區(qū)或者本部門的安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法，并組織實施。
??? 第十七條　本辦法自印發(fā)之日起施行。此前發(fā)布的《隨州市安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（隨政發(fā)〔2014〕26號）同時廢止。