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一、《實(shí)施清單》編制的依據(jù)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第716號(hào)）、《湖北省行政權(quán)力清單管理辦法》（省政府令第382號(hào)）、《湖北省依申請(qǐng)及公共服務(wù)事項(xiàng)管理暫行辦法（試行）》（鄂政辦發(fā)〔2020〕42號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)依申請(qǐng)及公共服務(wù)事項(xiàng)清單（目錄）的通知》（鄂政辦發(fā)〔2020〕63號(hào)）等法規(guī)文件要求，梳理并通過(guò)法定程序發(fā)布依申請(qǐng)及公共服務(wù)事項(xiàng)清單是各級(jí)政府的法定職責(zé)，是落實(shí)“清單之外無(wú)審批”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、依法行政的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)“放管服”改革和政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)工作。

二、《實(shí)施清單》編制的背景

一是貫徹落實(shí)“清單之外無(wú)審批”的必然要求。《湖北省行政權(quán)力清單管理辦法》（省政府令第382號(hào)）、《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦法》（省政府令第412號(hào)）、省委辦公廳、省政府辦公廳《弘揚(yáng)“店小二”精神“十必須十不準(zhǔn)”》等都明確提出對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)必須實(shí)行清單管理，做到“清單之外無(wú)審批”。因此，梳理確定各級(jí)各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子、實(shí)行清單化管理極為必要。

二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要舉措。近年來(lái)，機(jī)構(gòu)改革部門的職能和法律法規(guī)變化較大，很多事項(xiàng)已經(jīng)較以前有很大調(diào)整，且國(guó)家發(fā)布了省市縣三級(jí)事項(xiàng)清單，省級(jí)也發(fā)布了《省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)依申請(qǐng)及公共服務(wù)事項(xiàng)清單目錄（2020版）》，重新梳理確定我市各級(jí)各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)成為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、依法行政的內(nèi)在要求。

三是推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”的現(xiàn)實(shí)需要。“一網(wǎng)通辦”是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大改革舉措，是省委、省政府的明確工作要求。之前，同一事項(xiàng)在不同地方名稱、材料、時(shí)限等差異較大，不利于省統(tǒng)籌推進(jìn)“省內(nèi)通辦”，給企業(yè)和群眾辦事帶來(lái)不便。此次印發(fā)《實(shí)施清單》，統(tǒng)一事項(xiàng)和要素標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)“跨域通辦”，做到同標(biāo)準(zhǔn)受理、無(wú)差別審批的基礎(chǔ)工作。

三、《實(shí)施清單》基本情況

《實(shí)施清單》梳理的范圍是市本級(jí)依申請(qǐng)及公共服務(wù)事項(xiàng)，即行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決、行政獎(jiǎng)勵(lì)、其他類和公共服務(wù)。《實(shí)施清單》梳理的內(nèi)容包括實(shí)施部門、大項(xiàng)名稱、子項(xiàng)名稱、事項(xiàng)類型等要素。其中，《實(shí)施清單》涉及39個(gè)業(yè)務(wù)部門；大項(xiàng)733項(xiàng)、子項(xiàng)1055項(xiàng)；行政許可466項(xiàng)、行政確認(rèn)81項(xiàng)、行政給付4項(xiàng)、行政裁決8項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)11項(xiàng)、其他類156項(xiàng)、公共服務(wù)329項(xiàng)（按子項(xiàng)統(tǒng)計(jì)）。

四、《實(shí)施清單》如何落實(shí)

市直各有關(guān)單位要對(duì)照《省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)依申請(qǐng)及公共服務(wù)事項(xiàng)清單目錄（2020版）》中的市級(jí)目錄，認(rèn)真組織本系統(tǒng)各層級(jí)業(yè)務(wù)部門在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)調(diào)整工作，及時(shí)更新辦事指南相關(guān)要素，確保事項(xiàng)能夠“一網(wǎng)通辦”。

適時(shí)開(kāi)展巡查、暢通投訴舉報(bào)渠道，大力整治清理“清單外審批”、“變相審批”，樹立《實(shí)施清單》權(quán)威，保障實(shí)施應(yīng)用。