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《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定，就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員的具體范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況規(guī)定。

近年來，各地普遍建立了一整套就業(yè)困難人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和幫扶措施，不斷完善托底安置政策體系，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

目前，就業(yè)困難人員可享受的就業(yè)援助政策包括：

——職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。就業(yè)困難人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，可享受一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼;就業(yè)困難人員通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，可享受一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

——社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員、吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的單位以及公益性崗位上安置的就業(yè)困難人員，可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

——公益性崗位補(bǔ)貼政策。公益性崗位上安置的就業(yè)困難人員，可享受公益性崗位補(bǔ)貼。

——?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持政策。就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定享受稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。

政府為就業(yè)困難人員提供的就業(yè)援助包括：

——日常援助。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過入戶摸底調(diào)查，登記認(rèn)定就業(yè)困難人員，提供就業(yè)政策咨詢服務(wù)，多渠道提供就業(yè)崗位信息，開展職業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，幫助就業(yè)困難人員就業(yè)。同時(shí)，對(duì)零就業(yè)家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)新出現(xiàn)的零就業(yè)家庭做到隨時(shí)出現(xiàn)、隨時(shí)安置，保持動(dòng)態(tài)清零。

——集中援助。在元旦、春節(jié)期間，人社部門聯(lián)合相關(guān)部門在全國范圍內(nèi)開展就業(yè)援助專項(xiàng)活動(dòng)，集中幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。