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習近平總書記在中共中央政治局2021年4月30日會議上強調，“要堅持節約集約，合理確定新增建設用地規模，提高土地開發利用效率?！薄耙獜娀恋厥褂脴藴屎凸澕s集約用地評價，大力推廣節地模式?！笔≌?021年工作報告中要求“構建‘以畝產論英雄’集約節約用地新機制”。根據省委辦公廳 省政府辦公廳印發《關于實施“畝產論英雄”推進土地集約高效可持續利用的意見》的通知(鄂辦發〔2021〕13號)有關精神，市自然資源和規劃局起草了《關于落實“畝產論英雄”推進自然資源節約集約高效可持續利用的實施意見(送審稿)》(以下簡稱《實施意見》)，于2021年10月18日報請市政府常務會議審議通過，經市政府審定，予以印發。