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1.問:出臺《隨州市電力接入工程費用分擔機制實施辦法》(試行)》(以下簡稱《實施辦法》)的主要目的是什么?

答:出臺《實施辦法》目的是進一步優(yōu)化我市電力營商環(huán)境，切實降低企業(yè)用電成本。它是落實國家及省級關(guān)于清理規(guī)范市政公用行業(yè)收費、減輕用戶負擔精神的具體舉措，也是貫徹落實《隨州市整體提升營商環(huán)境“十大行動”方案》中降本減負工作要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.問:制定《實施辦法》的主要依據(jù)有哪些?

答:一是國家層面，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦函〔2020〕129號)規(guī)定，“在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供水供電供氣供熱企業(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)，由供水供電供氣供熱企業(yè)承擔的部分，納入企業(yè)經(jīng)營成本;按規(guī)定由政府承擔的部分，應(yīng)及時撥款委托供水供電供氣供熱企業(yè)建設(shè)，或者由政府直接投資建設(shè)”。二是省級層面，依據(jù)《湖北省發(fā)展改革委等五部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見的通知》(鄂發(fā)改價管〔2021〕88號)規(guī)定，“從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)，由供水供電供氣供熱企業(yè)承擔的部分，納入企業(yè)經(jīng)營成本;按規(guī)定由政府承擔的部分，應(yīng)及時撥款委托供水供電供氣供熱企業(yè)建設(shè)，或者由政府直接投資建設(shè)。儲備土地應(yīng)進行必要的前期開發(fā)建設(shè)，完善與地塊相關(guān)的道路及供水供電供氣供熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，確保市政配套基礎(chǔ)設(shè)施與建設(shè)項目同步使用。儲備土地相關(guān)的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用應(yīng)按規(guī)定納入土地開發(fā)支出，減輕供水供電供氣供熱企業(yè)負擔”。

3.問:《實施辦法》適用于哪些范圍?

答:適用于隨州市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍(即本市國土空間規(guī)劃確定的城市開發(fā)邊界)內(nèi)，在2021年3月1日后通過出讓或劃撥取得土地使用權(quán)的新建及改擴建項目。

4.問:如何定義“電力接入工程費用”?

答:指從用戶建筑區(qū)劃紅線(產(chǎn)權(quán)分界點)連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程費用，不包含企業(yè)提出的超標準供應(yīng)或個性化需求的延伸服務(wù)費用。臨時用電項目不納入延伸投資范圍。

5. 問:費用分擔的具體機制是什么?

答:一是全面延伸低壓用戶電網(wǎng)投資界面。二是儲備土地項目堅持先配套后出讓，在土地出讓前完成地塊開發(fā)利用必要的供電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，明確政府與企業(yè)建設(shè)責任，確保市政配套基礎(chǔ)設(shè)施與開發(fā)地塊同步使用。三是非土地儲備項目接入工程，以地方政府為主要資金來源的項目，電力工程接入費用由政府負責投資建設(shè)。除以上用戶電力接入工程及政府投資項目外，采用架空方式接入的，由供電企業(yè)出資建設(shè)，采用電纜方式接入的，由供電企業(yè)承擔電氣工程投資，各級相關(guān)政府負責投資建設(shè)線路通道、電纜管廊(溝)及其附屬等土建設(shè)施。四是新建居住區(qū)用戶延伸電網(wǎng)投資界面至新建居住區(qū)建筑區(qū)劃紅線，涉及的土建和電氣工程由地方政府承擔投資建設(shè)。

6. 問:不同類型項目的實施流程有何規(guī)定?

答:一是160千瓦及以下低壓小微企業(yè)電力接入工程由供電企業(yè)出資建設(shè)，為客戶提供“三零”服務(wù)(零上門，零審批，零投資)。二是政府負責建設(shè)的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)及時通知供電企業(yè)共同參與可研、設(shè)計、驗收工作。三是儲備土地項目電力接入工程，由各級政府土地儲備機構(gòu)負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并按規(guī)定組織建設(shè)實施。其他類項目，在土建實施的可研、設(shè)計、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級相關(guān)政府應(yīng)及時通知供電企業(yè)共同參與。四是其他類項目，在土建實施的可研、設(shè)計、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級相關(guān)政府應(yīng)及時通知供電企業(yè)共同參與。

7. 問:工程建成后資產(chǎn)與運維責任如何劃分?

答:地方政府承擔的電力接入工程建成后，電氣部分產(chǎn)權(quán)可移交至供電公司，后續(xù)運行、維護、更新、費用由供電公司負責，納入企業(yè)經(jīng)營成本;土建部分(線路通道、電纜管溝廊道等)產(chǎn)權(quán)仍屬于相關(guān)管理部門，由電網(wǎng)企業(yè)使用。

8.問:《實施辦法》提出了哪些實施要求?

答:一是切實保障財政投入，確保政府分擔資金到位;二是嚴格規(guī)范收費行為，杜絕向用戶轉(zhuǎn)嫁紅線外成本;三是持續(xù)提高供電企業(yè)服務(wù)水平，優(yōu)化接入流程。

9.問:《實施辦法》出臺將產(chǎn)生哪些積極效果?答:主要體現(xiàn)在“三個有利于”。一是有利于清晰劃分電力接入工程投資界面，壓實政府、供電企業(yè)投資建設(shè)主體責任，滿足用戶建設(shè)需求。二是有利于厘清政府、企業(yè)、用戶間的權(quán)責關(guān)系，明確電力接入工程資金渠道，保障隨州市城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)用戶紅線外電力工程建設(shè)。三是有利于規(guī)范隨州市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)流程，提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理水平，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

10. 問:若遇上級政策調(diào)整，《實施辦法》如何銜接?

答:《實施辦法》在試行期間，如遇國家或省級相關(guān)政策調(diào)整，本市將相應(yīng)進行調(diào)整和細化。