熊華委員：

您在市政協(xié)五屆一次會議提出的《關于解決徐家河水庫管理體制問題的建議》提案收悉，現(xiàn)答復如下:

一、關于理順徐家河水庫管理體制

由于管理體制等問題，水庫調(diào)度和庫區(qū)管理暴露出越來越嚴重的矛盾和問題。2016年8月，我市以《隨州市人民政府關于徐家河水庫管理體制有關問題的請示》專報省政府，王曉東省長簽字同意由省水利廳直接管理徐家河水庫。隨后，省水利廳聯(lián)合省財政廳多次到徐家河水庫調(diào)研。2018年3月，省水利廳書面征求省編辦、省財政廳和孝感市政府意見后，指出待孝感市全面完成徐家河水庫水管體制改革后，再開展移交具體工作。2018年以來，我市市委、市政府主要領導多次在省委、省政府、省人大、省政協(xié)領導來隨調(diào)研時，反映徐家河水庫管理體制的問題。2022年1月28日，我市市委、市政府就《湖北水利發(fā)展集團組建方案》向省水利廳復函，反映由于目前徐家河水庫管理權(quán)責不一，用水矛盾難以協(xié)調(diào)，建議將徐家河水庫交由省水利廳直接管理，一并納入湖北水利發(fā)展集團組建方案。2022年5月，隨州市政府就省政協(xié)十二屆五次會議第20220216號提案提出“有關解決徐家河水庫管理體制問題的建議”再次向省水利廳反饋，建議將徐家河水庫納入省水利廳管理或湖北水利發(fā)展集團管理。

二、關于加快推進徐家河庫區(qū)基礎設施建設

1、提升強化徐家河水庫在全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的地位和作用。2022年3月，隨州市文化和旅游局局起草制定的《隨州市文化旅游業(yè)(體育、廣電)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》由市政府正式印發(fā)。規(guī)劃明確提出要實施文旅品牌創(chuàng)建工程，加大特色旅游品牌建設力度，著力打造“以大洪山琵琶潮、徐家河旅游度假區(qū)為代表的水旅游品牌”，切實提升強化徐家河水庫在全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的地位和作用，將為徐家河水庫旅游區(qū)提供更多發(fā)展支持。下一步，該局將繼續(xù)強化與省、市有關部門溝通對接，積極推介和申報徐家河水庫，力爭將徐家河水庫旅游區(qū)納入更高等級的項目發(fā)展規(guī)劃，著力提升徐家河水庫旅游區(qū)的地區(qū)首位度。

2、強力推進徐家河水庫旅游區(qū)的招商引資和項目建設。2022年以來，徐家河水庫旅游區(qū)文旅項目招商引資和項目建設發(fā)展進入快車道，按下加速鍵，跑出加速度。5月20日，廣水市與奇創(chuàng)旅游集團、景域驢媽媽集團正式簽訂合作框架協(xié)議，攜手打造月光海(徐家河)國際旅游度假區(qū)。該項目分三期進行投資開發(fā)。首期預計投資10億元，打造旅游商業(yè)街、帆船運動基地、螢火蟲公園、親子度假營地等。雙方還將在徐家河和中華山打造“帳篷客”野奢度假、“歌璞”人文輕奢、“歌遙”鄉(xiāng)村度假、“歌笙”研學旅舍及配套凡樸鄉(xiāng)村旅拍和虹之湯溫泉特色項目的月光海(徐家河)中華山宿集旅游區(qū)。6月2日，月光海(徐家河)一期工程漁火露營項目啟動儀式在月光海風景區(qū)舉行。項目的啟動標志著月光海景區(qū)開發(fā)項目正式進入全面實施階段，將為徐家河水庫庫區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展起到示范標桿作用。

徐家河環(huán)庫公路國土空間控制規(guī)劃方案于2020年9月編制完成并報廣水市自然資源局待批。2022年5月，與廣水市自然資源局對接已列入“三區(qū)三線”劃定。市生態(tài)環(huán)境局積極配合國土資源和規(guī)劃、林業(yè)等相關部門，服務公路項目環(huán)評審批、驗收等相關工作，對公路建設占用生態(tài)紅線部分面積，積極爭取省生態(tài)環(huán)境廳支持，爭取省級支持予以調(diào)整，按照總量不減少、質(zhì)量不降低原則進行面積補償。廣水市交通運輸局已成立項目工作專班進駐，爭取盡早開工實施路面及橋梁工程。

三、關于加大對庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護支持力度

徐家河水庫屬于國家人工濕地、飲用水源保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，全區(qū)域劃為生態(tài)紅線，全市各級生態(tài)環(huán)境部門嚴格禁止新上與濕地公園試點建設及保護無關項目，并積極向上申報中央農(nóng)村環(huán)境整治項目，對濕地公園周邊村莊開展環(huán)境綜合治理，切實改善庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，同時結(jié)合“引徐濟安”項目及徐家河水庫飲用水源地保護區(qū)劃定等相關工作，積極向省級爭取生態(tài)補償資金，為試點建設工作增光添彩。推進徐家河濕地公園一期建設工程建設，在王學雷教授團隊的指導下完成設計方案，于2022年3月進場施工，現(xiàn)已完成完墻裝改造，場地平整等，正在進行室內(nèi)裝修，宣教館裝修等工作,整體一期建設計劃2022年8月完工。2022年5月20日，徐家河國家濕地公園通過了省濕地公園專家組省級初驗。

四、下一步重點工作計劃

1、繼續(xù)跟蹤理順徐家河水庫管理體制工作。加強與省水利廳的溝通對接力度，積極向上匯報，爭取支持，以盡快解決徐家河水庫管理體制問題。

2、繼續(xù)為徐家河水庫庫區(qū)文旅項目招商引資和項目建設提供更多支持指導和政策扶持，助推徐家河特色旅游充分開發(fā)和價值轉(zhuǎn)化。結(jié)合全域旅游發(fā)展，以打造旅游路、平安路、美麗鄉(xiāng)村路、“四好農(nóng)村路”為建設理念，快速推進隨信高速(余店段互通與月光海連接線)、316國道廣水境段、月光海環(huán)海旅游公路(徐家河環(huán)庫公路)、徐家河旅游渡運碼頭、農(nóng)村公路升級改造等項目建設，立足區(qū)域融合發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同步謀劃，全力支持廣水打造徐家河高質(zhì)量融合發(fā)展示范區(qū)。

3、繼續(xù)加大對庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護支持力度。全力推進徐家河濕地公園建設，盡快建成并發(fā)揮效益。積極向上爭取中央、省生態(tài)環(huán)境保護專項資金項目，對庫區(qū)周邊村莊及旅游接待單位生活污水治理開展技術指導，在面積不減少，功能不降低的前提下，優(yōu)化庫區(qū)生態(tài)紅線，為徐家河庫區(qū)高質(zhì)量融合發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境支持。

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???????隨州市水利和湖泊局

????????????????????2022年6月30日