市國資委：

現將市五屆人大二次會議第65號建議提出的《關于加快隨州高新投公司集團化改革，為高新區新一輪發展提供堅強有力支撐的建議》辦理（落實）情況函告如下，請綜合后一并答復代表。

按照中共中央、國務院于2022年12月19日發布《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》（以下簡稱《意見》）精神，“根據數據來源和數據生成特征，分別界定數據生產、流通、使用過程中各參與方享有的合法權利，建立數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權等分置的產權運行機制”。明確數據產權分為三類“數據資源持有權”、“數據加工使用權”、“數據產品經營權”，不存在數據特許經營權。

一、關于隨州高新投公司利用數據產權的方式

（一）關于數據資源持有權。依據《意見》“誰投入、誰貢獻、誰受益”的原則，市政府可依法逐步授予隨州高新投公司公共數據的數據資源持有權。

（二）關于數據加工使用權。按照《意見》有條件無償使用和有條件有償使用的原則，一方面隨州高新投公司和其他公司均可有條件無償使用公共治理、公益事業的公共數據，隨州高新投公司可優先加工使用；另一方面隨州高新投公司可利用數據匯聚的優勢，對產業發展和行業發展的公共數據有條件有償加工使用。

（三）關于數據產品經營權。隨州高新投公司對公共治理、公益事業的公共數據和產業發展、行業發展的公共數據進行加工生成數據產品，并具備完全的數據產品經營權。

二、關于市政府相關數據產權的劃轉

（一）待公司條件具備后劃轉?！兑庖姟诽岢觥?/span>通過數據商，為數據交易雙方提供數據產品開發、發布、承銷和數據資產的合規化、標準化、增值化服務”。據悉，目前隨州高新投（聚鑫）公司無數據商資質，缺乏關鍵領域人員，缺少數字基礎設備，數據安全無法保障，應待隨州高新投（聚鑫）公司具備條件后依法依規逐步劃轉。

（二）待數據形成規模后劃轉。隨州高新投公司應加快神農云二期（含城市中臺）建設，對接各政府系統，整合神農云一期應用，匯聚各行各業數據，形成清洗治理的規模數據，市政府再有針對性的逐步分類劃轉。

市政務服務和大數據管理局

????????2023年5月19日