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隨州位于桐柏山與大洪山之間，是長江與淮河流域的分水嶺，百川出境，無客水通過，是湖北省出名的“鄂北旱包子”地區，歷史上素有“十年九旱”之稱。
　　新中國成立以來，為改變“靠天吃飯”的困境，勤勞的隨州人民在9636平方公里的轄區面積上建成了700多座水庫。這些水庫在農業生產灌溉、防洪、水產等方面發揮了重大作用，對全市農業高產穩產、農村經濟發展、社會穩定、防洪抗旱等作出了巨大貢獻。
　　從市水利和湖泊局傳來好消息：近日，湖北省水利廳印發《關于2022年度水庫工程標準化管理評價結果的通報》，我市隨縣、廣水市、曾都區全部成功創建“深化小型水庫管理體制改革省級樣板縣”，全市小型水庫建設管理水平邁上了新臺階。全域成功創建的背后有哪些奧秘？全市水利部門做了哪些努力？本報記者進行了深入探訪。
　　

夯實底板“去病險”筑牢“硬支撐”?
　　

隨州是水庫大市，全市注冊水庫705座，其中大型7座、中型21座、小型677座。近年來，隨州水利工作者一直秉持著前輩的優良傳統，把確保水庫安全穩定運行作為水利工作的重中之重，堅守“水庫工程安全、下游生命安全”的底線，狠抓水庫除險加固和日常管理，最大限度發揮了水庫效益。
　　我市小型水庫大多建于20世紀50至70年代，經過大半個世紀的運行，工程老化失修，水庫病險嚴重。2008年以來，全市水利部門搶抓政策機遇，組織開展水庫除險加固工作，利用2010-2015年持續干旱庫容騰空的時機，完成了所有水庫除險加固建設任務，比中央要求提前了三年。同時，對所有水庫安裝了水雨情自動測報系統，為水庫運行安全可控創造了良好條件。水庫除險加固完成后，針對水庫運行工況變化，組織全面修訂了水庫調度規程和大壩安全管理應急預案；2020年底前完成了所有水庫劃界工作。
　　2020年以來，我市推進新一輪病險水庫除險加固工作。“十四五”期間，我市計劃實施15座病險水庫除險加固，其中大型水庫1座、中型水庫1座、小型水庫13座，目前已完成13座小型水庫脫險。為進一步提高水庫信息化管理水平，2021年以來，我市啟動“十四五”小型水庫雨水情提升和大壩安全監測設施建設，對我市677座小型水庫開展水庫雨水情監測設施進行提檔升級、新建200座水庫大壩安全監測設施。
　

持續用力建機制管理上水平　　

我市一直高度重視水庫管理和安全運行工作。陽春時節，在隨縣丁家埡水庫、廣水市陳家棚子水庫、曾都區花灣水庫等地看到，清新翠綠的草坪，碧波蕩漾的庫水，讓人心曠神怡。
　　水庫管理水平直接體現在壩容壩貌上。2019年以來，為提升水庫管理水平，我市組織開展為期三年的小型水庫“清稞挖蔸”專項行動。2021年，在繼續推進“清稞挖蔸”專項行動基礎上，總結經驗，深入開展了小型水庫雨后“拔蒿扯根”專項行動，水庫面貌煥然一新。各縣市區將水庫壩容壩貌納入績效評價，在小型水庫維養資金分配時兌現獎懲。
　　堅持治早治小，排除安全隱患。針對水利部、省水利廳暗訪發現問題，全市堅持舉一反三，進行全覆蓋排查。同時結合汛前、汛后水庫排查、日常巡查、安全生產檢查等，對發現問題實施清單化管理，督促迅速整改，治早治小，絕不讓“小隱患”發展成“大問題”。
　　建立長效機制，促進規范管理。2014年，市水利部門出臺了《隨州市小型水庫管理細則》。2020年以來，為進一步做好小型水庫管理工作，市水利和湖泊局根據現行法律法規和小型水庫管理新要求，組織對《隨州市小型水庫管理細則》進行修訂，并以政府規范性文件正式印發。各縣市區水利部門細化水庫管護任務和考評標準，建立長效機制，小型水庫管理規范化水平不斷提升。
　　

全域創建對標一流爭當樣板
　　

水庫在助力經濟社會高質量發展中發揮著無可替代的作用。加快推進水庫工程標準化管理，能有效改變水庫工程粗放管理模式，保障工程安全運行和效益持續發揮，是推動新階段水利高質量發展的必然要求。
　　近年來，水利部和省水利廳先后下發了《水利部辦公廳關于開展深化小型水庫管理體制改革示范縣創建的通知》和《省水利廳關于開展全省水庫標準化管理工作的通知》，力爭在提升水庫標準化管理能力水平上取得新成效，在擦亮水庫標準化管理品牌創建上取得新突破。
　　我市對照水庫標準化和樣板縣評價標準，以“深化小型水庫管理體制改革樣板縣”創建為抓手，指導各地結合小型水庫安全運行管理標準化工作要求和自身特色，建管并舉發力，持續加大投入和監管力度，小型水庫面貌和管理水平不斷提升，初步建立起適應農村經濟社會發展要求的小型水庫工程管理體制機制。
　　隨縣按照工程產權明晰化、責任主體明確化、管護經費穩定化、管護制度規范化、管護維修專業化、巡查監測智慧化、隱患治理全面化、業務培訓定期化、安全管理常態化、形象面貌美觀化的要求，探索走出一條水庫管理規范化、現代化之路；
　　廣水市在全面推進水庫除險加固工程建設的基礎上，針對小型水庫點多面廣，部分鎮辦“重建輕管”、不愿管、不會管的局面，結合農村小型水利設施管護機制改革契機，多措并舉、綜合施策，明晰管理權屬、明確管護主體、壓實管理責任、落實管護經費，著重推進水庫“管養分離”，推進社會化、市場化和專業化管護，小型水庫管理體制進一步深化；
　　曾都區創新管理模式，在小型水庫管理中建立了明晰的工程管理體制、規范的工程運行機制、高效的工程管護經費保障機制、專業化的工程管護模式和科學考核的工程管理監督機制，保證了主城區及周邊鄉鎮汛期安全，保證了7萬人農村飲水安全和30萬畝農田生產灌溉用水需求，小型水庫建設和運行管理工作再上新臺階。
　

　揚優成勢“小水庫”發揮“大作用”?
　　

從風光迤邐的大洪山，到莽莽蒼蒼的桐柏山，隨州大地，一座座秀美的水庫，如顆顆珍珠撒落人間，成為一道道亮麗的風景線。
　　市委、市政府高度重視水庫管理工作，著力深化小型水庫管理體制改革，小型水庫在經濟社會發展中的支撐作用越來越明顯：
　　——小型水庫已成為農業灌溉的重要依靠。全市小型病險水庫除險加固工程全面煞尾，增加了有效蓄水，恢復了灌溉面積。據統計，全市小型水庫設計灌溉面積79萬畝，實際灌溉面積57.6萬畝，渠道總長2276公里；小型水庫加固后新增庫容1242萬立方米，恢復了灌溉面積12.4萬畝，新增渠道硬化336公里，農業灌溉對小型水庫的依賴更強。
　　——小型水庫已成為農村重要飲用水源地。全市大部分小型水庫分布在村莊或小集鎮上游，是農村居民高位引流的首選水源地。隨著全市農村飲水安全工程的全面實施，很多小型水庫成為農村和集鎮居民的重要水源地，解決了農村安全飲水問題。
　　——小型水庫已成為農村經濟的重要組成部分。在滿足生態、防汛、抗旱的基礎上，村集體、個體業主、鄉村合作公司等在守牢生態底線的前提下，合法合規利用水庫水面、庫區山場進行立體開發，通過“水利+”，增加了村集體經濟收入，帶動了當地經濟發展。
　　——小型水庫已成為農村重要的旅游休閑場所。全市小型水庫除險加固后，水庫樞紐工程面貌煥然一新，部分地區以水庫樞紐工程景觀為依托，以山、林、水立體開發為載體，發展特色觀光旅游，逐步成為農民、集鎮居民首選的旅游休閑場所。
　　小型水庫建設運行管理永遠在路上。市水利和湖泊局將不斷鞏固提升創建成果，繼續深化小型水庫管理體制改革各項任務，努力走出一條水庫管理規范化、現代化之路，為全市優化營商環境和建設城鄉融合發展示范區提供堅實的水利基礎支撐。