日韩av网站在线_色综合一个色综合亚洲_久久久久久久久久久久久夜_韩国v欧美v日本v亚洲v

時間：2021-07-23

嘉賓：市中級人民法院黨組成員、副院長張濤，市中級人民法院黨組成員、政治部主任馮春林，市中級人民法院民事審判第二庭副庭長張歡。

主題： 隨州市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，介紹隨州市中級人民法院服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展優(yōu)化法治化營商環(huán)境情況。

文字實錄：

主持人：

各位記者朋友：

大家上午好！

法治是最好的營商環(huán)境。打造良好的法治環(huán)境，是助力高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。近年來，隨州法院系統(tǒng)緊緊圍繞市場主體需求，打主動仗，出組合拳，在營造優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境方面取得了實實在在的效果。

今天，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請市中院的有關(guān)負(fù)責(zé)同志專題介紹隨州市法院系統(tǒng)服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新舉措、成效和經(jīng)驗。出席發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)有：市中級人民法院黨組成員、副院長張濤，市中級人民法院黨組成員、政治部主任馮春林，市中級人民法院民事審判第二庭副庭長張歡。

今天的新聞發(fā)布會共有兩項議程：

首先，請馮春林主任介紹市中院推動服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的有關(guān)情況。



馮春林:

各位記者朋友：

大家上午好！非常感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會。2020年以來，隨州兩級法院緊緊圍繞市場主體需求，綜合采取多種舉措，推動服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的各項規(guī)定落地生根。下面，我就相關(guān)情況作簡要介紹：

一是壓緊壓實工作責(zé)任。2020年以來，隨州兩級法院堅持把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓，先后制定下發(fā)相關(guān)11份實施細(xì)則及通知，分別就“執(zhí)行合同”“ 辦理破產(chǎn)”“保護中小投資者”三項評價指標(biāo)組建協(xié)調(diào)小組，形成了齊抓共管的良好格局。

二是切實轉(zhuǎn)變司法理念。2021年上半年，我們印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境服務(wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，從6個方面制定22條操作規(guī)范，引導(dǎo)法院干警在司法辦案中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進工作方式方法。例如某專汽企業(yè)到市中院起訴追索貨款，法院了解到被告企業(yè)正申請破產(chǎn)重整，立即告知其在被告企業(yè)破產(chǎn)重整后申報債權(quán)，避免其耗費不必要的訴訟費、保全費開支。

三是努力提升審判執(zhí)行工作質(zhì)效。自覺把優(yōu)化營商環(huán)境工作融入執(zhí)法辦案，落實到具體案件上、體現(xiàn)在審判流程中。2020年1月至2021年5月，全市法院共審理涉市場主體案件11284件，以庭審直播、巡回審理、案例發(fā)布等形式公開多起典型案件，起到很好的教育效果。其中公開審理趙某某等15人虛開增值稅發(fā)票案，對擾亂市場秩序類犯罪起到很好威懾作用。注重知識產(chǎn)權(quán)保護，上半年截至5月31日，市中院審理知識產(chǎn)權(quán)案件89件，其中侵害商標(biāo)類案件61件，引導(dǎo)企業(yè)樹立自主品牌意識。重視執(zhí)行攻堅，扎實開展“超標(biāo)的、超范圍保全問題”、“執(zhí)行案件久拖不決、久執(zhí)不決問題”、“執(zhí)行案款發(fā)放不及時、不規(guī)范問題”三項專項清理，持續(xù)開展“集中執(zhí)行會戰(zhàn)”。大會戰(zhàn)中，僅廣水市法院就執(zhí)行完畢183件，發(fā)放案款957萬余元，有效維護勝訴市場主體合法權(quán)益。

四是認(rèn)真落實涉企案件經(jīng)濟影響評估。2021年1月，印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好涉企案件經(jīng)濟影響評估有關(guān)事項的通知》，要求承辦人逐案填寫《涉企案件經(jīng)濟影響評估表》，并附卷備查。要求干警在司法辦案中盡量研究采取符合企業(yè)生存現(xiàn)狀與發(fā)展需要、企業(yè)損耗最低的司法措施。例如某礦業(yè)物權(quán)糾紛案，隨縣法院靈活采取以“分批擔(dān)保、逐步解封”的方式進行訴訟保全，有效保障企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。

五是扎實開展涉營商環(huán)境突出問題專項整治。上半年，全市法院結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓，部署開展涉營商環(huán)境突出問題專項整治，出臺《隨州市中級人民法院進一步推動法治化營商環(huán)境建設(shè)突出問題專項整治活動方案》，重點整治訴訟服務(wù)中心涉企“綠色通道”作用發(fā)揮不充分、錯誤追究涉市場主體刑事責(zé)任、民事審判不能堅持市場主體平等、執(zhí)行超范圍超標(biāo)的等10個方面的問題，加強審判權(quán)力運行監(jiān)督制約。對涉市場主體案件按年度開展排查清理，對2020年1月1日至今年3月18日期間9454件涉市場主體案件完成清查，對二審發(fā)回改判101件涉企案件中的部分案件，組織專班進行重點評查，并向市人大常委會專題報告。為加強破產(chǎn)案件辦理，開展 “存量清理”活動；為提高涉企案件審理效率，開辟綠色通道，在基層法院推廣速裁速執(zhí)辦理模式。為防范重大風(fēng)險，市中院主動服務(wù)企業(yè)，制定《企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險防范提示》25條，院領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪企業(yè)并就法律風(fēng)險點逐條進行宣講，幫助轄區(qū)企業(yè)識別、規(guī)避、控制企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險，受到轄區(qū)企業(yè)好評。

下階段，我們將進一步增強思想自覺、行動自覺，找準(zhǔn)法院工作服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點和著力點，重點推動一批企業(yè)和群眾急難愁盼問題的解決，不斷營造良好的法治化營商環(huán)境，為建設(shè)“漢襄肱骨、神韻隨州”貢獻法院力量。

主持人：

下面進行記者提問。提問前，請先通報所代表的媒體機構(gòu)。

湖北廣播電視臺記者提問：剛才注意到馮主任發(fā)布中提到，市中院主動服務(wù)企業(yè)，制定了《企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險防范提示》25條，請問為什么要出臺《企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險防范提示》？



張濤：在當(dāng)前開展的黨史學(xué)習(xí)教育中，我院結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，開展司法服務(wù)進企業(yè)活動，由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊到人大代表、政協(xié)委員所在企業(yè)，市重點企業(yè)、部分涉訴企業(yè)及代表性民營企業(yè)聯(lián)絡(luò)走訪、了解情況。在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，轄區(qū)部分企業(yè)因轉(zhuǎn)型升級或不理性經(jīng)營，涉企糾紛不斷增多。

同時，我院組織專業(yè)審判團隊對近幾年來，涉企糾紛案件進行梳理匯總，僅2020年以來，全市兩級法院就受理各類涉市場主體案件計11284件，其中勞動用工類糾紛554件、借款及債權(quán)債務(wù)類糾紛2265件、合同訂立履行類糾紛2167件、公司股權(quán)及合伙類糾紛108件、知識產(chǎn)權(quán)類糾紛133件。通過分析，發(fā)現(xiàn)涉企類糾紛大多歸因三類：一是未遵循運作規(guī)律，訂立合同不規(guī)范、明知合同違約任其發(fā)展、應(yīng)當(dāng)履行而不履行等；二是未依法依規(guī)經(jīng)營，沒有理順內(nèi)部管理和外部經(jīng)營關(guān)系，內(nèi)部制度游離于法律框架之外；三是未理性投資，過于追求高利潤快回報，輕易涉足不熟悉領(lǐng)域。這些不規(guī)范、不理性行為極易讓企業(yè)陷入危機，危及企業(yè)健康發(fā)展。

為了幫助轄區(qū)企業(yè)識別、規(guī)避、控制和化解風(fēng)險，為企業(yè)健康發(fā)展提供高質(zhì)量司法保障，在充分調(diào)查摸底、科學(xué)分析研判的基礎(chǔ)上，經(jīng)市中院立、審、執(zhí)業(yè)務(wù)部門共同起草，出臺了《企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險防范提示》25條，提示中的很多內(nèi)容是我們審判工作中遇到涉企問題的經(jīng)驗總結(jié)，可以很好幫助企業(yè)增強預(yù)見性，筑牢防火墻。

隨州日報記者提問：《企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險防范提示》主要有哪些內(nèi)容？



張歡：出臺《企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險防范提示》（以下簡稱《提示》），主要依據(jù)《民法典》、《公司法》、《勞動合同法》、《知識產(chǎn)權(quán)保護法》、《民事訴訟法》等相關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定。

《提示》的內(nèi)容主要包括企業(yè)合同訂立、合同履行、企業(yè)治理、勞動用工、知識產(chǎn)權(quán)保護五個大的方面的注意事項，共25條，我市絕大部分企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程中涉及法律糾紛，都可參考適用。

《提示》立足我市企業(yè)實際，具有較強的針對性。我市是專用汽車之都，汽車改裝企業(yè)林立，涉汽車企業(yè)糾紛案件較多，在案由分布上有買賣合同、承攬合同、借款合同、保險合同、保證合同、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、追償權(quán)、建設(shè)工程合同、居間合同等糾紛。除企業(yè)破產(chǎn)外，其他糾紛的相關(guān)法律風(fēng)險在各章節(jié)中均有反映。汽車改裝的專業(yè)性強，對知識產(chǎn)權(quán)保護有迫切需求，還有我市的茶葉、食用菌出口位居全省前列，對商標(biāo)和品牌的保護也尤為重要，因此專設(shè)一項《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護方面的注意事項》，加強對知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密的保護。我市建筑、加工、石材等行業(yè)勞動用工量大，勞動爭議、勞資糾紛案件數(shù)量較多，因此也在專門章節(jié)進行了相應(yīng)的風(fēng)險提示。

《提示》立足適用原則，具有較強的操作性。除宣講法律知識點外，重點提供了操作指引。例如訂立合同應(yīng)明確約定哪些要素？進行了列舉式說明；撤銷權(quán)應(yīng)如何行使？因民法典對重大誤解的撤銷權(quán)行使期間有新的規(guī)定，故予以特別提示；提供擔(dān)保時應(yīng)明確哪些事項？包括一般保證與連帶責(zé)任保證的區(qū)別，在沒有明確約定的情況下法院將認(rèn)定為一般保證，都一一提示說明。

將來隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展以及法律法規(guī)的修訂，還將對《提示》做必要的增補與刪減，不斷進行完善，更好地服務(wù)企業(yè)，防范法律風(fēng)險。

隨州市政府網(wǎng)記者提問：在審判涉企訴訟中，我們?nèi)绾巫龅娇鞂徔炫锌旖Y(jié)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)壓力？

張歡：一是用好“涉企案件經(jīng)濟影響評估制度”，案件受理伊始就對企業(yè)做好經(jīng)濟影響評估，進行“精準(zhǔn)識別”。在立案環(huán)節(jié)推行繁簡分流機制，擴大基層法院涉企案件簡易程序適用率。二是加強審判流程管理，嚴(yán)格規(guī)范涉企案件延長審限和延期開庭，加強對中止審理、扣除審限等關(guān)鍵節(jié)點的管控，為涉企案件審判提質(zhì)增速，防止因?qū)徖韴?zhí)行周期過長影響企業(yè)健康發(fā)展。三是強調(diào)審慎、謙抑的司法理念，對企業(yè)及其法定代表人慎用強制措施，靈活、精準(zhǔn)采取財產(chǎn)保全措施。在執(zhí)行過程中嚴(yán)格區(qū)分、準(zhǔn)確界定財產(chǎn)，杜絕超范圍、超數(shù)額查封扣押和執(zhí)行問題，保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)利，最大限度保障企業(yè)發(fā)揮社會效能。四是在做好涉企案件快審快結(jié)的同時，建立涉企糾紛案件專項評查制度，倒逼涉企案件審判質(zhì)效。截至目前，我們已對全市法院2020年1月以來所有涉企案件完成登記造冊，逐案評查，對重點案件組織專班進行評查。通過全方位的自查對發(fā)現(xiàn)的問題查擺原因、進行整改、總結(jié)經(jīng)驗，從而有效提升涉企案件審判執(zhí)行的質(zhì)量。

隨州廣播電視臺記者提問：下階段，法院將采取哪些措施服務(wù)民營企業(yè)？

張濤：下一階段，我們將采取以下四點措施服務(wù)好民營企業(yè)：

一是深化“一站式”訴訟服務(wù)體系建設(shè)，圍繞便民和高效，發(fā)揮好涉企案件綠色通道作用，大力推廣移動微法院、網(wǎng)上立案等平臺，強化對涉訴民營企業(yè)的訴訟引導(dǎo)、訴前調(diào)解等職能，爭取多方合力，讓涉企糾紛能多元化解、快速化解。二是狠抓審判執(zhí)行效率提升，一方面，加快推進繁簡分流、輕重分離、快慢分道，指導(dǎo)基層法院加強速裁速執(zhí)團隊建設(shè)，科學(xué)提高審判執(zhí)行效率；另一方面，嚴(yán)格規(guī)范審限管理，盡力壓縮審理執(zhí)行環(huán)節(jié)周轉(zhuǎn)時間，盡量避免因司法周期過長影響民營企業(yè)的生存發(fā)展。三是大力整治涉企司法活動中不規(guī)范行為，加大對涉企案件評查力度，將涉企案件經(jīng)濟影響作為涉企案件評查重點，持續(xù)整治不作為、亂作為、慢作為等問題，對因不當(dāng)司法活動損害守法企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的，一查到底、堅決整改。四是把司法服務(wù)企業(yè)的實事做實，圍繞民營企業(yè)在司法活動中遇到的共性問題，有針對性地開展普法宣傳。7月14日，我們?yōu)?00多家民營企業(yè)進行了專場宣傳，為企業(yè)守法經(jīng)營答疑解惑。

主持人：

提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，感謝各位記者朋友，感謝各位發(fā)布人。