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　　2022年將召開中國共產黨第二十次全國代表大會，是黨和國家事業發展進程中十分重要的一年。做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，迎接黨的二十大勝利召開。
　　綜合研判國內外形勢，今年我國發展面臨的風險挑戰明顯增多，必須爬坡過坎。越是困難越要堅定信心、越要真抓實干。我國經濟長期向好的基本面不會改變，持續發展具有多方面有利條件，特別是億萬人民有追求美好生活的強烈愿望、創業創新的巨大潛能、共克時艱的堅定意志，我們還積累了應對重大風險挑戰的豐富經驗。中國經濟一定能頂住下行壓力，必將行穩致遠。
　　著力穩定宏觀經濟大盤保持經濟運行在合理區間——
　　繼續做好“六穩”“六保”工作。宏觀政策有空間有手段，要強化跨周期和逆周期調節，為經濟平穩運行提供有力支撐。
　　提升積極的財政政策效能。今年赤字率擬按2.8%左右安排、比去年有所下調，有利于增強財政可持續性。
　　要用好政府投資資金，帶動擴大有效投資。今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元。
　　要堅持政府過緊日子，更好節用裕民。大力優化支出結構，保障重點支出，嚴控一般性支出。
　　加大穩健的貨幣政策實施力度。發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，為實體經濟提供更有力支持。
　　強化就業優先政策。大力拓寬就業渠道，注重通過穩市場主體來穩就業，增強創業帶動就業作用。
　　確保糧食能源安全。保障糧食等重要農產品供應，保障民生和企業正常生產經營用電。
　　防范化解重大風險。繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的基本方針，做好經濟金融領域風險處置工作。
　　著力穩市場主體保就業加大宏觀政策實施力度——?
　　完善減負紓困等政策，夯實經濟穩定運行、質量提升的基礎。
　　實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅并舉。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業。
　　加強金融對實體經濟的有效支持。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農支小再貸款，優化監管考核，推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續提升。
　　推動降低企業生產經營成本。要開展涉企違規收費專項整治行動，建立協同治理和聯合懲戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。
　　落實落細穩就業舉措。今年高校畢業生超過1000萬人，要加強就業創業政策支持和不斷線服務。做好退役軍人安置和就業保障，促進農民工就業，幫扶殘疾人、零就業家庭成員就業。
　　堅定不移深化改革更大激發市場活力和發展內生動力——?
　　處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，構建高水平社會主義市場經濟體制。
　　加快轉變政府職能。加強高標準市場體系建設，抓好要素市場化配置綜合改革試點，加快建設全國統一大市場。加強數字政府建設，推動政務數據共享，進一步壓減各類證明，擴大“跨省通辦”范圍，基本實現電子證照互通互認，便利企業跨區域經營，加快解決群眾關切事項的異地辦理問題。
　　促進多種所有制經濟共同發展。要正確認識和把握資本的特性和行為規律，支持和引導資本規范健康發展。
　　推進財稅金融體制改革。推進省以下財政體制改革。完善稅收征管制度，依法打擊偷稅騙稅。
　　深入實施創新驅動發展戰略鞏固壯大實體經濟根基——?
　　推進科技創新，促進產業優化升級，突破供給約束堵點，依靠創新提高發展質量。
　　提升科技創新能力。實施基礎研究十年規劃，加強長期穩定支持。
　　加大企業創新激勵力度。強化企業創新主體地位，持續推進關鍵核心技術攻關，深化產學研用結合。
　　增強制造業核心競爭力。促進工業經濟平穩運行，加強原材料、關鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業保鏈穩鏈工程，維護產業鏈供應鏈安全穩定。
　　促進數字經濟發展。加強數字中國建設整體布局。建設數字信息基礎設施，推進5G規模化應用，促進產業數字化轉型，發展智慧城市、數字鄉村。
　　持續改善生態環境推動綠色低碳發展——?
　　加強污染治理和生態保護修復，處理好發展和減排關系，促進人與自然和諧共生。
　　加強生態環境綜合治理。深入打好污染防治攻堅戰。
　　有序推進碳達峰碳中和工作。落實碳達峰行動方案。推動能源革命，確保能源供應，立足資源稟賦，堅持先立后破、通盤謀劃，推進能源低碳轉型。
　　堅定實施擴大內需戰略推進區域協調發展和新型城鎮化——
　　暢通國民經濟循環，打通生產、分配、流通、消費各環節，增強內需對經濟增長的拉動力。
　　推動消費持續恢復。多渠道促進居民增收，完善收入分配制度，提升消費能力。
　　積極擴大有效投資。中央預算內投資安排6400億元。政府投資更多向民生項目傾斜，加大社會民生領域補短板力度。
　　增強區域發展平衡性協調性。深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略。推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展，高標準高質量建設雄安新區，支持北京城市副中心建設。促進東、中、西和東北地區協調發展，支持產業梯度轉移和區域合作。支持革命老區、民族地區、邊疆地區加快發展。
　　提升新型城鎮化質量。穩步推進城市群、都市圈建設，促進大中小城市和小城鎮協調發展。要深入推進以人為核心的新型城鎮化，不斷提高人民生活質量。
　　大力抓好農業生產促進鄉村全面振興——
　　完善和強化農業支持政策，接續推進脫貧地區發展，促進農業豐收、農民增收。
　　加強糧食等重要農產品穩產保供。堅決守住18億畝耕地紅線，劃足劃實永久基本農田，切實遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。
　　全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。完善落實防止返貧監測幫扶機制，確保不發生規模性返貧。
　　扎實穩妥推進農村改革發展。開展好第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點。
　　擴大高水平對外開放推動外貿外資平穩發展——
　　充分利用兩個市場兩種資源，不斷拓展對外經貿合作，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展。
　　多措并舉穩定外貿。創新發展服務貿易、數字貿易，推進實施跨境服務貿易負面清單。
　　積極利用外資。擴大鼓勵外商投資范圍，支持外資加大中高端制造、研發、現代服務等領域和中西部、東北地區投資。
　　高質量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，鞏固互聯互通合作基礎，穩步拓展合作新領域。
　　深化多雙邊經貿合作。要支持企業用好優惠關稅、原產地累積等規則，擴大貿易和投資合作。
　　切實保障和改善民生加強和創新社會治理——?
　　堅持盡力而為、量力而行，不斷提升公共服務水平，著力解決人民群眾普遍關心關注的民生問題。
　　促進教育公平與質量提升。推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，依據常住人口規模配置教育資源，保障適齡兒童就近入學。高校招生繼續加大對中西部和農村地區傾斜力度。
　　提高醫療衛生服務能力。居民醫保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元，推動基本醫保省級統籌。推進藥品和高值醫用耗材集中帶量采購，確保生產供應。著眼推動分級診療和優化就醫秩序，加快建設國家、省級區域醫療中心，推動優質醫療資源向市縣延伸，提升基層防病治病能力，使群眾就近得到更好醫療服務。
　　加強社會保障和服務。穩步實施企業職工基本養老保險全國統籌，適當提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準，確保按時足額發放。
　　繼續保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，探索新的發展模式，堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，穩地價、穩房價、穩預期，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。
　　豐富人民群眾精神文化生活。繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學和檔案等事業。加強和創新互聯網內容建設，深化網絡生態治理。
　　推進社會治理共建共治共享。創新和完善基層社會治理，強化社區服務功能，加強社會動員體系建設，提升基層治理能力。強化網絡安全、數據安全和個人信息保護。?
　　今年經濟社會發展政策取向
　　完成今年發展目標任務
　　●宏觀政策要穩健有效
　　●微觀政策要持續激發市場主體活力
　　●結構政策要著力暢通國民經濟循環
　　●科技政策要扎實落地
　　●改革開放政策要激活發展動力
　　●區域政策要增強發展的平衡性協調性
　　●社會政策要兜住兜牢民生底線
　　各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求，細化實化具體舉措，形成推動發展的合力。
　　要保持宏觀政策連續性，增強有效性
　　●積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續
　　●穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕
　　●就業優先政策要提質加力
　　政策發力適當靠前，及時動用儲備政策工具，確保經濟平穩運行。
　　繼續做好常態化疫情防控
　　●堅持外防輸入、內防反彈
　　●不斷優化完善防控措施
　　●加強口岸城市疫情防控
　　●加大對病毒變異的研究和防范力度
　　●加快疫苗和特效藥物研發
　　●持續做好疫苗接種工作
　　●科學精準處置局部疫情，保持正常生產生活秩序
　　今年工作要堅持穩字當頭、穩中求進
　　●面對新的下行壓力，要把穩增長放在更加突出的位置
　　●各地區各部門要切實擔負起穩定經濟的責任，積極推出有利于經濟穩定的政策
　　●要統籌穩增長、調結構、推改革，加快轉變發展方式，不搞粗放型發展
　　●堅持實事求是，立足社會主義初級階段基本國情，著力辦好自己的事，尊重發展規律、客觀實際和群眾需求，因地制宜創造性開展工作，把各方面干事創業積極性充分調動起來
　　●推動有效市場和有為政府更好結合，善于運用改革創新辦法，激發市場活力和社會創造力
　　●要堅持以人民為中心的發展思想，依靠共同奮斗，扎實推進共同富裕，不斷實現人民對美好生活的向往本版稿件均據新華社北京3月5日電