一、部門概況
(一)部門主要職責(zé)
負責(zé)市委市政府機關(guān)后勤管理和服務(wù)工作,負責(zé)市直機關(guān)辦公用房統(tǒng)建區(qū)的集中建設(shè)和使用調(diào)配,負責(zé)市直機關(guān)節(jié)約能源管理,負責(zé)市直機關(guān)業(yè)務(wù)用房管理,負責(zé)市直機關(guān)公務(wù)用車管理。
(二)部門基本情況
納入本套部門決算匯編范圍單位共2個,包括市機關(guān)事務(wù)管理局和二級單位隨州市市直機關(guān)綜合執(zhí)法應(yīng)急用車保障中心(2個單位填報一套決算)。
市機關(guān)事務(wù)管理局是市政府直屬事業(yè)單位(參照公務(wù)員法管理),編制21人,其中,事業(yè)編制18人,財政補助3人。年末實有人員38人,其中,事業(yè)在職18人,財政補助3人,退休17人。內(nèi)設(shè)四科一室,分別是辦公室、房產(chǎn)管理科、節(jié)能科、綜合服務(wù)科、公務(wù)用車管理科。下設(shè)二級單位1個,公務(wù)用車保障中心,屬公益一類事業(yè)單位,編制39人,其中事業(yè)編制4名,財政補助35名,年末實有人員36人,其中事業(yè)在職2人,財政補助34人,該中心屬新設(shè)立單位,2018年收支決算隨局機關(guān)共同填報一套報表。
二、2018年部門決算情況說明
(一)收入決算情況說明
本部門2018年收入總計1464.00萬元,其中局機關(guān)976.76萬元,較上年939.69萬元上升了3.9%;上升的主要原因是人員增資;二級單位公車保障中心487.24萬元,上年度未納入預(yù)算,無可比性。
本年收入的具體構(gòu)成為:財政撥款收入1425.79萬元(其中局機關(guān)938.55萬元,公車保障中心487.24萬元),占97.39%;其他收入38.21萬元(局機關(guān)收入),占2.61%。
(二)支出決算情況說明
本部門2018年度支出總計1430.75萬元,其中局機關(guān)943.36萬元,較上年944.69萬元基本持平;公車保障中心487.39萬元,本年為初次報決算,與上年無可比性。
本年支出具體結(jié)構(gòu)為:基本支出742.69萬元,占51.91%;項目支出688.06萬元,占48.09%。
(三)財政撥款支出決算情況說明
本部門2018年財政撥款支出年初預(yù)算數(shù)為1328.38萬元,其中局機關(guān)658.65萬元,公車保障中心669.73萬元,決算數(shù)為1390.85萬元,完成年初預(yù)算的104.7%,主要原因是人員獎勵性工資預(yù)算由財政統(tǒng)一填報調(diào)整。
按功能分類科目分:一般公共服務(wù)支出年初預(yù)算數(shù)為1328.38萬元,決算數(shù)為1390.85萬元,完成年初預(yù)算的104.7%。
一般公共預(yù)算財政撥款基本支出按經(jīng)濟分類科目分:工資福利支出608.42萬元,較上年298.73萬元增長103.67%,主要原因是本年決算納入了二級單位的人員支出數(shù)。商品和服務(wù)支出90.54萬元,較上年46.81萬元上升了93.42%,主要原因是本年決算納入了二級單位的支出數(shù)。其他資本性支出13.73萬元,較上年8.99萬元增長52.73%。主要原因是本年決算納入了二級單位的支出數(shù)。
(四)一般公共預(yù)算財政撥款“三公經(jīng)費”支出決算情況說明
本部門2018年一般公共預(yù)算財政撥款“三公經(jīng)費”支出年初預(yù)算數(shù)為390.88萬元,決算數(shù)152.91萬元,完成預(yù)算的39.12%,分項說明如下:
1、公務(wù)接待費年初預(yù)算數(shù)為3.88萬元,較上年1.91萬元上升103.14%,主要原因是本年預(yù)算增加了二級單位公車保障中心的預(yù)算數(shù)據(jù)。決算數(shù)為0.76萬元,較上年1.85萬元下降了58.92%,主要原因是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,從嚴控制接待費用。本年度共接待客人13批次95人次。
2、公務(wù)用車運行維護費預(yù)算支出數(shù)207萬元(車輛編制51輛,實有52輛,其中包含4輛機關(guān)上下班通勤車),較上年7萬元增長2857%,主要原因是本年增加了二級單位公車保障中心的公務(wù)用車運行費200萬元。本年決算數(shù)為152.15萬元,因本年二級單位是初次填報決算,與上年無可比性。
3、本年度因公出國預(yù)算0元,決算0元。
4、本年度公務(wù)用車購置費預(yù)算180萬元,決算0元。
(五)機關(guān)運行經(jīng)費情況說明
本部門2018年度機關(guān)運行經(jīng)費支出104.38萬元(與部門決算中行政單位和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位一般公共預(yù)算財政撥款基本支出中公用費用之和保持一致),比上年46.81萬元增加了57.57萬元,增長122.99%,主要原因是:本年決算數(shù)據(jù)新增了二級單位公車保障中心的支出數(shù)據(jù)。
(六)政府采購支出情況說明
本部門2018年度政府采購支出總額48.45萬元,其中政府采購貨物48.45萬元(機關(guān)食堂購置餐桌椅8萬元、空調(diào)6.88萬元、炊具25.67萬元,會議中心購置音響設(shè)備4.8萬元,周轉(zhuǎn)房購置家具3.1萬元)。
(七)關(guān)于國有資產(chǎn)占用情況說明
截止2018年12月31日,本單位賬面共有車輛10輛,實有車輛52輛,其中下屬二級單位有車改單位上交的應(yīng)急用車42輛,因車輛手續(xù)尚未移交完畢,暫未登記資產(chǎn)。其中一般公務(wù)用車1輛、后勤服務(wù)用車1輛(機關(guān)食堂采購用車)、其他用車4輛(機關(guān)干部職工上下班中型客車)、應(yīng)急用車46輛(含暫未登記資產(chǎn)的各單位車改上交車輛42輛)。單價100萬元以上設(shè)備1套,是市委市政府機關(guān)安裝的光伏發(fā)電設(shè)備。
(八)政府性基金預(yù)算安排情況說明
本年度本部門無政府性基金預(yù)算安排收支。
(九)關(guān)于2018年度預(yù)算績效情況的說明
1、預(yù)算績效管理工作開展情況
根據(jù)預(yù)算績效管理要求,我單位組織對2018年一般公共預(yù)算項目支出全面開展績效自評,共涉及項目1個,資金377萬元,占一般公共預(yù)算項目支出總額的54.8%。從評價情況看,項目資金執(zhí)行率100%,項目開展的及時性符合項目立項要求,全面完成了項目設(shè)定的目標(biāo)。
組織開展整體支出績效評價,從評價結(jié)果看,較好地完成了本單位年初制定的工作目標(biāo)和任務(wù)。存在的不足是預(yù)算執(zhí)行數(shù)超預(yù)算數(shù)5%以上,總分100分,自評分93分,造成超預(yù)算的主要原因是本單位是市委市政府后勤服務(wù)和保障單位,有些支出存在不可預(yù)見性,部分項目預(yù)算執(zhí)行中途追補,造成超預(yù)算。
2、部門預(yù)算中項目績效自評結(jié)果
我單位2018年在省級部門決算中反映所有的項目績效自評結(jié)果
市委市政府機關(guān)后勤服務(wù)和保障經(jīng)費項目自評綜述:項目全年預(yù)算數(shù)為377萬元,執(zhí)行數(shù)為504.76萬元,完成了預(yù)算的133.89%,主要產(chǎn)出和效果:一是按照本單位工作職能,全部按時完成機關(guān)各項后勤服務(wù)和保障工作,確保市委市政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。二是市直機關(guān)能源資源綜合能耗比上年下降3%,超額完成年初制定的下降3%的工作目標(biāo)。三是全年明察暗訪公務(wù)用車24次,發(fā)現(xiàn)疑似線索全部移交市紀檢部門,完成了年初制定的工作目標(biāo)。四是對全市獨立辦公用房全部進行超標(biāo)準(zhǔn)檢查,市管干部超面積整改率達到100%,完成了工作任務(wù)。
下一步的改進措施:一是進一步提高機關(guān)服務(wù)質(zhì)量,確保市委市政府機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。二是加大機構(gòu)節(jié)能工作宣傳力度,進一步降低綜合能源消耗。三是加強市直單位公務(wù)用車管理力度,保證公務(wù)用車真正保障公務(wù)出行。四是加強市直單位辦公用房管理,確保無超面積現(xiàn)象。
附件:
1、局機關(guān)項目支出績效自評報告
2018年度隨州市機關(guān)事務(wù)管理局
專項(市委市政府機關(guān)后勤服務(wù)和保障經(jīng)費)績效自評報告
一、基本情況
(一)項目立項目的和年度績效目標(biāo)
1、項目立項目的:本單位的主要職責(zé)是負責(zé)市委市政府機關(guān)后勤服務(wù)和保障工作,根據(jù)工作需要,向市財政部門申報了機關(guān)后勤服務(wù)和保障工作專項經(jīng)費。
2、績效目標(biāo)
①為市委、市政府機關(guān)提供后勤保障,確保機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)。
②認真抓好市直單位公共機構(gòu)節(jié)能工作,確保全市公共機構(gòu)能源消耗下降3%。
③加強公務(wù)用車日常監(jiān)管,不定期開展專項檢查,嚴把公務(wù)用車管理使用審批關(guān)。
④按照《辦公用房管理辦法》,加強對全市辦公用房管理,對獨立辦公用房單位檢查全覆蓋,對超面積辦公用房整改率達到100%。
(二)項目資金情況
2018年,市財政下達我單位市委市政府機關(guān)后勤服務(wù)和保障專項經(jīng)費377萬元,資金來源為財政撥款,項目資金全部用于市委、市政府后勤服務(wù)和保障工作,屬常年性支出項目。
二、績效自評工作開展情況
根據(jù)市財政局隨財發(fā)〔2019〕9號《市財政局關(guān)于開展2018年度市級財政支出績效自評工作的通知》精神,我單位根據(jù)2018年初制定的績效工作目標(biāo)對相關(guān)科室績效目標(biāo)完成情況進行了自評,按照自評結(jié)果填報了績效目標(biāo)自評表(附后)。
三、績效目標(biāo)完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1、項目資金到位情況分析
項目資金377萬元,市財政于2018年1月按照預(yù)算文本已全部下達。
2、項目資金執(zhí)行情況分析
2018年,我單位按照項目資金用途分月執(zhí)行,截止當(dāng)年底已全部執(zhí)行完畢。
3、項目資金管理情況分析
項目資金由局財務(wù)統(tǒng)一管理,各科室按照各自職能分別實施,項目完成后手續(xù)齊全由財務(wù)統(tǒng)一結(jié)算。
(二)項目績效目標(biāo)完成情況分析
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
(1)市直單位能源資源綜合能耗績效目標(biāo)下降3%,實際完成下降3%。
(2)2018年,加強對公務(wù)用車管理,除查看GPS定位系統(tǒng)軌跡進行監(jiān)管外,還組織了16次明察暗訪,查獲100余條疑似違規(guī)線索,全部移交紀檢部門處理。
(3)辦公用房管理績效目標(biāo)對全市獨立辦公用房全部檢查,超面積辦公室全部整改。實際完成全部22個獨立辦公用房單位檢查, 無超面積使用辦公用房現(xiàn)象。
(4)機關(guān)服務(wù)績效目標(biāo)確保市委市政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn),實際完成保證了機關(guān)正常運轉(zhuǎn),
2、效益指標(biāo)完成情況分析
(1)公共機構(gòu)節(jié)能較上年能源消耗下降3%,減少了機關(guān)運行成本。
(2)公務(wù)用車經(jīng)常開展明察暗訪工作,基本杜絕了公車私用現(xiàn)象。
(3)辦公用房經(jīng)常檢查,杜絕了超面積辦公情況。
(4)機關(guān)服務(wù)及時到位,確保了市委市政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用情況
(一)下一步改進措施
1、項目實施要進一步細化,責(zé)任到人,監(jiān)督措施到位。
2、與年初制定的績效目標(biāo)緊密結(jié)合,穩(wěn)步推進,確保高質(zhì)量完成。
(二)擬與預(yù)算安排相結(jié)合情況
項目實施要嚴格按照預(yù)算安排分期實施,不得隨意推遲進度或超預(yù)算執(zhí)行。
(三)擬公開情況
本單位項目支出每年與整體支出一起按照財政部門相關(guān)規(guī)定在政府網(wǎng)站公開。
五、2018年度市委市政府機關(guān)后勤服務(wù)和保障專項支出項目自評表

2、局機關(guān)部門整體支出績效自評報告
2018年度市機關(guān)事務(wù)管理局整體支出
績效自評報告
一、基本情況
(一)部門支出及當(dāng)年重點工作
1、部門支出
本單位2018年支出總額943.36萬元,其中基本支出428.6萬元(人員支出371.06萬元,公用支出57.54萬元),項目支出514.76萬元(財政專項377萬元)。
2、當(dāng)年重點工作
負責(zé)市委市政府機關(guān)后勤服務(wù)和保障工作,負責(zé)市直機關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一建設(shè)和使用調(diào)配工作,負責(zé)市直機關(guān)節(jié)約能源管理工作,負責(zé)市直機關(guān)公務(wù)用車管理工作。
(二)年度績效目標(biāo)
1、為市委、市政府機關(guān)提供后勤保障,確保機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)。
2、認真抓好市直單位公共機構(gòu)節(jié)能工作,確保全市公共機構(gòu)能源消耗下降3%。
3、加強公務(wù)用車日常監(jiān)管,不定期開展專項檢查,嚴把公務(wù)用車管理使用審批關(guān)。
4、按照《辦公用房管理辦法》,加強對全市辦公用房管理,對獨立辦公用房單位檢查全覆蓋,對超面積辦公用房整改率達到100%。
二、績效自評工作開展情況
根據(jù)市財政局隨財發(fā)〔2019〕9號《市財政局關(guān)于開展2018年度市級財政支出績效自評工作的通知》精神,本單位根據(jù)年初制定的工作責(zé)任制和績效目標(biāo)對照自查,根據(jù)自評情況填報了績效目標(biāo)自評表(附后)。
三、績效目標(biāo)完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1、項目資金到位情況分析
本年項目資金總收入546.45萬元,財政部門全部撥付到位。
2、項目資金執(zhí)行情況分析
本年項目支出504.76萬元,完成了項目撥款的92.37%,未全部完成的原因是市檔案局辦公樓維修是2018年12月項目立項撥款,當(dāng)年不能竣工驗收,結(jié)轉(zhuǎn)下年結(jié)算。
3、項目資金管理情況分析
項目資金按照預(yù)算用途實行專款專用,按功能與目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合各相關(guān)科室逐項實施,確保年度績效目標(biāo)順利完成。
(二)績效目標(biāo)完成情況分析
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
(1)市直單位能源資源綜合能耗績效目標(biāo)下降3%,實際完成下降3%。
(2)2018年,加強對公務(wù)用車管理,除查看GPS定位系統(tǒng)軌跡進行監(jiān)管外,還組織了16次明察暗訪,查獲100余條疑似違規(guī)線索,全部移交紀檢部門處理。
(3)辦公用房管理績效目標(biāo)對全市獨立辦公用房全部檢查,超面積辦公室全部整改。實際完成全部22個獨立辦公用房單位檢查, 無超面積使用辦公用房現(xiàn)象。
(4)機關(guān)服務(wù)績效目標(biāo)確保市委市政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn),實際完成保證了機關(guān)正常運轉(zhuǎn),
2、效益指標(biāo)完成情況分析
(1)公共機構(gòu)節(jié)能較上年能源消耗下降3%,減少了機關(guān)運行成本。
(2)公務(wù)用車經(jīng)常開展明察暗訪工作,基本杜絕了公車私用現(xiàn)象。
(3)辦公用房經(jīng)常檢查,杜絕了超面積辦公情況。
(4)機關(guān)服務(wù)及時到位,確保了市委市政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用情況
(一)下一步改進措施
1、科學(xué)編制部門預(yù)算,力爭做到不超預(yù)算執(zhí)行。
2、進一步提高績效目標(biāo)完成質(zhì)量,努力使機關(guān)后勤服務(wù)和保障工作再上新臺階。
(二)擬與預(yù)算安排相結(jié)合情況
1、項目支出要與預(yù)算安排一致,不得隨意超預(yù)算執(zhí)行。
2、基本支出除人員支出增資由財政部門調(diào)整預(yù)算外,公用支出不得超預(yù)算執(zhí)行。
(三)擬公開情況
本單位部門收支情況每年都按財政部門要求在政府網(wǎng)站公開。
五、2018年度市機關(guān)事務(wù)管理局整體支出績效自評表

3、二級單位項目支出績效自評報告
2018年度市公務(wù)用車保障中心
(公務(wù)用車運行補助)項目績效自評報告
一、基本情況
(一)項目立項目的和年度績效目標(biāo)
1、項目立項目的:本單位工作職能是為市直機關(guān)事業(yè)單位綜合執(zhí)法和應(yīng)急用車提供保障,該項目立項是為了確保工作職能順利完成。
2、績效目標(biāo):
①為市直機關(guān)事業(yè)單位綜合執(zhí)法應(yīng)急用車提供保障。
②確保各用車單位公務(wù)出行安全行駛100萬公里。
二、績效自評工作開展情況
根據(jù)隨財發(fā)〔2019〕9號《市財政局關(guān)于開展2018年度市級財政支出績效自評工作的通知》精神,我單位按照2018年制定的績效工作目標(biāo)進行了自評,按照自評結(jié)果填報了績效目標(biāo)自評表(附后)。
三、績效目標(biāo)完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1、項目資金到位情況分析
2018年公務(wù)用車運行補貼專項資金100萬元已全部到位。
2、項目資金執(zhí)行情況分析
2018年公務(wù)用車運行補貼100萬元已全部執(zhí)行完畢。
3、項目資金管理情況分析
項目資金按照年初預(yù)算用途專款專用,按月執(zhí)行。
(二)績效目標(biāo)完成情況分析
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
①保障了市直機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)出行用車需求。
②完成了各單位用車3696車次,安全行駛109.34萬公里,超額完成100萬公里績效目標(biāo)。
2、效益指標(biāo)完成情況分析
按照用車單位需求,及時準(zhǔn)確到達并安全行駛,確保了用車單位活動順利進行,取得了較好的社會效益。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用情況
(一)下一步改進措施
進一步加強對司勤人員安全和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,做好車輛安全檢測和保養(yǎng)維護工作,確保各用車單位順利完成公務(wù)活動。
(二)擬與預(yù)算安排相結(jié)合情況
嚴格按照預(yù)算安排執(zhí)行,不得隨意超預(yù)算執(zhí)行。
(三)擬公開情況
本單位的年度收支和績效目標(biāo)相關(guān)情況按照市財政部門相關(guān)要求報主管部門在政府網(wǎng)站公開。
五、2018年度市公務(wù)用車保障中心(公務(wù)用車運行補助)項目績效自評表

4、二級單位部門整體支出績效自評報告
市公務(wù)用車保障中心2018年度部門
整體支出績效自評報告
一、基本情況
(一)部門支出情況及本年度重點工作
1、部門支出情況
2018年度部門支出483.43萬元,其中,基本支出320.69萬元,項目支出162.74萬元。
2、部門重點工作
部門重點工作是保障市直機關(guān)、事業(yè)單位綜合執(zhí)法和應(yīng)急用車。
(二)年度績效目標(biāo)
1、保障市直機關(guān)事業(yè)單位綜合執(zhí)法和應(yīng)急用車需求。
2、保障用車單位公務(wù)出行的安全行駛不低于100萬公里。
二、績效自評工作開展情況
根據(jù)隨財發(fā)〔2019〕9號《市財政局關(guān)于開展2018年度市級財政支出績效自評工作的通知》精神,我單位按照2018年制定的績效工作目標(biāo)進行了自評,按照自評結(jié)果填報了績效目標(biāo)自評表(附后)。
三、績效目標(biāo)完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1、項目資金到位情況分析
2018年本單位項目資金收入162.74萬元,其中公務(wù)用車運行費補助100萬元,辦公室搬遷62.74萬元已全部到位。
2、項目資金執(zhí)行情況分析
2018年本單位項目資金到位162.74萬元,項目資金執(zhí)行162.74萬元,執(zhí)行率100%。
3、項目資金管理情況分析
公務(wù)用車運行補貼專項資金實行專款專用,全部用于公務(wù)用車運行專用。
(二)績效目標(biāo)完成情況分析
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
一是保障了市直機關(guān)事業(yè)單位綜合執(zhí)法和應(yīng)急用車需求。二是完成了各用車單位公務(wù)出行安全行駛100萬公里績效目標(biāo)。
2、效益指標(biāo)完成情況分析
2018年共安排市直機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)出行3696車次,安全行駛里程109.34萬公里,保障了各用車單位的公務(wù)出行需求。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用情況
(一)下一步改進措施
1、科學(xué)編制預(yù)算,把預(yù)決算差異率降到最低限度。
2、進一步加強對司勤人員安全和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,做好車輛保養(yǎng)維護工作,確保各用車單位順利完成公務(wù)出行。
(二)擬與預(yù)算安排相結(jié)合情況
項目支出要求嚴格與預(yù)算安排相結(jié)合,不得超預(yù)算執(zhí)行,基本支出要從嚴控制公用支出,盡量做到與預(yù)算相結(jié)合。
(三)擬公開情況
本單位年度收支情況每年與主管部門一起按照財政部門相關(guān)要求在政府網(wǎng)站公開。
五、2018年度市公務(wù)用車保障中心部門整體支出績效自評表

(十)名詞解釋
“三公”經(jīng)費支出口徑:“三公經(jīng)費”是指公務(wù)接待費、因公出國費用、公務(wù)用車購置和運行費。其中公務(wù)接待費按財政部政策規(guī)定的公務(wù)費2%預(yù)算,因公出國費用按人平800元預(yù)算,公務(wù)用車運行費按每車每年35500元預(yù)算。
“機關(guān)運行經(jīng)費”支出口徑:機關(guān)運行經(jīng)費是指機關(guān)正常運轉(zhuǎn)所需的公務(wù)費用,包括辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他商品和服務(wù)支出等。編制依據(jù)按照財政部門政策規(guī)定的比例進行預(yù)算。
財政撥款:是指各級人民政府對納入預(yù)算管理的行政事業(yè)單位、社會團體等組織撥付的財政資金。
部門預(yù)算:是指“一個部門一本預(yù)算”,完整地反映一個部門的所有收入和支出,即一個部門在部門預(yù)算之外不得再有其他收支活動,部門預(yù)算的特點就是改變財政資金按性質(zhì)歸口管理的作法,并實行預(yù)算內(nèi)外資金收支統(tǒng)管、統(tǒng)籌使用。
部門決算:是指機關(guān)事業(yè)單位的年度會計報告,是根據(jù)年度預(yù)算的最終執(zhí)行結(jié)果編制的。決算同預(yù)算相適應(yīng)。
三、市機關(guān)事務(wù)管理局2018年部門決算公開表








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