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《管理辦法》主要包括總則、職責(zé)分工、組織實(shí)施、責(zé)任追究、附則共五章十八條管理規(guī)定。

一是明確代建范圍。在代建項(xiàng)目上，明確投資400萬元以上的市本級非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目實(shí)施代建制，其中水利、交通和鐵路項(xiàng)目是否實(shí)施代建制，由各行業(yè)主管部門自行決定，應(yīng)急搶險(xiǎn)等特殊項(xiàng)目，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后可以不實(shí)施代建制。在代建方式上，明確全過程代建，即從項(xiàng)目立項(xiàng)后到竣工驗(yàn)收的所有環(huán)節(jié)均由代建單位負(fù)責(zé)實(shí)施，項(xiàng)目法人單位(委托單位)協(xié)調(diào)配合并監(jiān)督實(shí)施。在代建單位選擇上，參照其他地方實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目法人單位(委托單位)可通過招標(biāo)或直接委托兩種形式來選擇具備一定工程管理能力的代建單位。

二是明確職責(zé)分工。主要是項(xiàng)目法人單位(委托單位)和代建單位簽訂代建合同明確雙方職責(zé)。項(xiàng)目法人單位(委托單位):在立項(xiàng)階段，對項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算提出初步設(shè)想，配合代建單位完成項(xiàng)目前期。組織資金籌措，監(jiān)督項(xiàng)目招標(biāo)、施工、工程支付、驗(yàn)收等過程，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后及時(shí)接收。代建單位:在項(xiàng)目前期階段,負(fù)責(zé)立項(xiàng)、可研、初設(shè)、規(guī)劃、用地等前期手續(xù)辦理。在項(xiàng)目實(shí)施階段，負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工管理、竣工驗(yàn)收等，并對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制，確保項(xiàng)目合規(guī)建設(shè)，且對項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

三是明確部門責(zé)任。市發(fā)改委負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目代建制實(shí)施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，保障項(xiàng)目前期費(fèi)用，市財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)資金保障，防止違規(guī)新增隱性債務(wù)，市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市審計(jì)局、市公共資源交易中心等職能部門根據(jù)各自工作職責(zé)，加強(qiáng)對政府投資代建項(xiàng)目監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目嚴(yán)格遵守《政府投資條例》等法律規(guī)定，不斷提升政府投資項(xiàng)目管理水平。